Региональный аспект наркотизации в Российской Федерации (по оценкам 2024 г.)

Общество. Среда. Развитие № 2’2026

Результаты опроса ВЦИОМ, проведенного в 2024 г., показали преобладание доли россиян, считающих наркоманию серьезной проблемой для всей страны (85%). Всего 38% опрошенных отметили рост числа лиц, употребляющих наркотики. В 2021 г. этот показатель составлял 30%, в 2023 г. -35%. Примерно каждый пятый респондент (22%) затрудняется достоверно ответить на вопрос о наличии опыта употребления наркотиков среди своего окружения, еще у 11% (максимальное значение с 2018 г.) опрошенных есть знакомые наркопотребители [18]. Согласно опубликованным данным МВД, в России в 2024 г. выявлено на 3,7% больше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, и на 16,1% больше аналогичных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, по сравнению с 2023 г. [23]. Объем изъятий наркотических средств в России в 2024 г. достиг рекордного значения, составив 37,8 тонн, что на 15,6% больше аналогичного показателя предыдущего года. Рекордного объема изъятий достигли и прекурсоры - вещества, при помощи которых производятся наркотики - 47,8 тонн. Таким образом, представленные данные демонстрируют сохранение актуальности проблемы наркопотребления среди российского населения.

Целью данной работы является анализ региональных особенностей наркотизации в РФ, а также сравнение современной картины распространения наркопотребления в стране с аналогичными показателями пятилетней давности для отслеживания динамики развития наркоситуации .

Материалы и методы

Для реализации поставленной цели исследования был проведен комплексный анализ статистических показателей наркотизации: данных медицинской статистики, опубликованных сведений правоохранительных органов, данных Государственного антинаркотического комитета РФ, материалов региональных докладов о результатах мониторинга наркоситуации на местном уровне. Осуществлен вторичный анализ специализированной литературы и результатов мониторингового опроса россиян о наркоситуации, проведенного ВЦИОМ.

В соответствии с опубликованным докладом Государственного антинаркоти-ческого комитета в 2024 г. наблюдается снижение такого значимого показателя наркопотребления в стране как уровень отравлений запрещенными веществами. При этом в трети регионов страны фиксируется их рост, наиболее заметный в Забайкальском крае - в 3,2 раза. Более, чем в 2 раза данный показатель вырос среди несовершеннолетних в г. Санкт-Петербург и Краснодарском крае. По количеству смертельных отравлений наркотическими веществами лидерство принадлежит Московской области [4].

Наиболее высокий уровень кримино-генности наркомании отмечен в Еврейской автономной области [13]. По количеству зарегистрированных наркопреступлений на первом месте находится город Москва, в то же время, по данным МВД, по темпам прироста зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков первое место со значительным отрывом занимает Республика Адыгея (+187,3%), да лее следует Карачаево-Черкесская Республика (+70,3%) и Республика Калмыкия (+61,8%) [23]. Наименьшие темпы прироста данного типа преступлений зафиксированы в Республике Ингушетия (–63,8%), Новосибирской области (–53,7%) и ЯмалоНенецком автономном округе (–53%) [23].

Кроме обозначенных субъектов РФ, по сводным данным официальной оценки наркоситуации в стране, более высокие показатели в 2024 г. отмечены в Челябинской области, Республике Бурятия и Приморском крае, наиболее низкие - в Белгородской области, Ненецком автономном округе, Чеченской Республике и Чукотском автономном округе [20].

С целью более подробного анализа представленных регионов РФ, обладаю- щих максимальными и минимальными показателями наркотизации, осуществлен обзор докладов антинаркотических комиссий рассматриваемых субъектов.

Результаты

Аналитический обзор опубликованных докладов антинаркотических комиссий субъектов РФ, характеризующихся наиболее высокими показателями наркопотребления местным населением, позволил выявить основные факторы риска, способствующие распространению наркотизации. Одним из главных среди них является наличие крупных миграционных потоков, как правило, обусловленных близостью международной границы и/ или экономической привлекательностью региона. Так, крупнейший экономический центр страны, г. Москва концентрирует на своей территории значительные миграционные потоки, потоки торговли и финансов, что создает благоприятные условия для реализации незаконного оборота наркотиков. Преобладающий миграционный поток представлен выходцами из стран Средней Азии - Узбекистана, Таджикистана и Киргизии [17], для которых характерен высокий уровень наркопотребления. Челябинская область имеет протяженную границу с Республикой Казахстан, Республика Бурятия - с Монголией, что обеспечивает постоянный активный миграционный поток на территорию данных регионов РФ, основную долю которого также представляют граждане регионов Средней Азии. Для Краснодарского края свойственна активная миграция в регион, кратно возрастающая в сезон отпусков. Приморский край имеет государственную границу с двумя странами (Китаем и КНДР) и выход к Японскому морю. Че-

Общество

Общество. Среда. Развитие № 2’2026

рез территорию края проходят основные маршруты грузопассажирских перевозок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В 2024 г. в Приморском крае отмечено увеличение миграционных потоков на 43,6%. При этом зафиксирован более чем двукратный рост количества мигрантов, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Большую роль в незаконном наркообороте играет наличие в регионе развитой транспортной инфраструктуры и высокая плотность населения. Находящийся на втором месте по численности населения среди городов РФ, являющийся крупным транспортным узлом с выходом к морю, г. Санкт-Петербург характеризуется высокой степенью распространенности наркопотребления, о чем свидетельствует заметное превышение показателей заболеваемости наркоманией средних уровней по стране. Так, общая заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств в Санкт-Петербурге на 10,9% выше, чем аналогичный показатель по РФ; уровень распространенности первичной заболеваемости наркоманией в городе выше среднероссийского на 3,4% [14]. Краснодарский край - регион, концентрирующий на своей территории пересечения крупных транспортных маршрутов. Выход к морю, расположение вблизи границ с другими странами, высокая концентрация населения также делает его привлекательным для незаконного оборота наркотиков. Географическое положение Еврейской автономной области, характеризующееся близостью к побережью Тихого океана, протяженной границей с Китаем, прохождением по территории региона одной из главных транспортных артерий страны - Транссибирской железнодорожной магистрали, способствует формированию крупных каналов незаконного наркотрафика. В 2024 г. в Еврейской автономной области произошел рост на 16,9% числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, на 37% увеличилось количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных в крупном и особо крупном размерах [9]. По территории Бурятии проходят важнейшие железнодорожные магистрали, связывающие европейскую часть России с Дальним Востоком и ЮгоВосточной Азией, а также несколько трасс федерального значения. По данным МВД Республики Бурятия, за 2024 г. произведено самое крупное изъятие синтетических наркотиков за всю историю органов пра- воохранения региона - 18 кг мефедрона, что в пересчете на разовые дозы составляет 90 000 единиц. Республика также находится на первом месте по количеству лиц, обвиняемым в тяжких и особо тяжких преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков [1].

Значительную долю регионов с высокими показателями наркотизации объединяет наличие на их территории благоприятных условий произрастания дикорастущих наркосодержащих растений. Так, наиболее распространенным видом наркотических веществ в Забайкальском крае являются наркотики каннабисной группы - их доля среди изъятий превышает 90%. Популярности данного вида наркотиков способствует наличие обширных территорий произрастания дикорастущей конопли. Несмотря на предпринимаемые местными органами власти меры борьбы, в 2024 г. на территории региона отмечен рост на 4,5% количества очагов произрастания дикорастущей конопли [10]. Распространению наркопотребления в Еврейской автономной области способствует относительно низкая стоимость наркотиков растительного происхождения, также обусловленная наличием обширной сырьевой базы и возможностью самостоятельного сбора наркосодержащих растений [9].

Усилению влияния природноклиматических условий, благоприятных для произрастания наркосодержащих растений, на распространение наркопотребления в регионах способствует низкий уровень доходов местного населения. Стремясь улучшить свое материальное положение, определенная доля населения регионов оказывается вовлеченной в культивирование растений, содержащих наркотические вещества. Данная тенденция характерна для Забайкальского края, Еврейской автономной области, Челябинской области, Приморского края [10, 9, 15, 11].

В свою очередь распространению потребления синтетических наркотических средств в регионах способствует доступность приобретения соответствующих компонентов для их изготовления. К примеру, особенности климата Санкт-Петербурга не являются благоприятными для произрастания наркосодержащих растений, однако широкая доступность приобретения различных прекурсоров и специализированного оборудования способствует развитию кустарного производства синтетических наркотических средств, что подтверждается большей ориентацией местного наркорынка на синтетические наркотики и увеличением количества изъятий наркотиков данного типа. В Челябинской области также растет доля потребления синтетических наркотических средств, что вызвано относительной простотой их кустарного изготовления, доступностью инструкций по производству и легкости приобретения необходимого оборудования и реактивов. Об этом свидетельствует рост в данном регионе в 2024 г. в два и более раз по сравнению с предыдущим годом количества отравлений синтетическими наркотиками и галлюциногенами [15].

Еще одним значительным фактором риска распространения наркотиков стал уровень развития информационнотелекоммуникационных технологий в регионе. Москва сохраняет одно из лидирующих мест по доступности приобретения наркотических средств, а повсеместная зона покрытия высокоскоростного Интернета способствует широкому распространению наркотиков бесконтактным способом. Согласно результатам опроса, осуществленного в рамках мониторинга наркоситуации в столице, 39% отметили, что достать наркотики «сравнительно легко» или «очень легко». Кроме того, выросло число зарегистрированных преступлений в сфере сбыта наркотических веществ [17]. В Санкт-Петербурге по сравнению с 2023 г. отмечен резкий рост вовлечения подросткового населения в наркопотребление: в 2024 г. на 63,7% увеличилось количество подростков с впервые в жизни установленным диагнозом «употребление наркотических веществ с вредными последствиями», на 132,5% - случаев отравлений наркотиками, на 147% - количество зарегистрированных преступлений, совершенных подростками в сфере незаконного оборота наркотиков, что объясняется активным привлечением данной части населения к участию в бесконтактных спо -собах наркосбыта, осуществляемых при помощи современных информационнотелекоммуникационных технологий, особенно популярных среди подросткового населения [14]. О наличии развитой сети интернет-магазинов, осуществляющих продажу наркотиков, свидетельствует также наличие множества рекламных объявлений о наркоторговле в виде граффити, нанесенных на улицах. В Краснодарском крае зафиксирован резкий рост уличной рекламы в виде трафаретных надписей, направленных на пропаганду и прода- жу наркотических средств: в 2023 г. было обнаружено 11 655 объявлений, в 2024 г. -25 268 [5]. В Приморском крае сохраняется актуальной проблема рекламы продажи наркотиков посредством нанесения граффити в общественных местах, особую тревогу вызывает обнаружение фактов сбыта наркотических средств через общедоступные популярные маркетплейсы [11].

Распространению наркотизации способ- ствуют и такие социально-экономические факторы, как высокий уровень безработицы и низкие доходы, влекущие за собой усиление депрессивных настроений среди населения. Так, в Челябинской области, со- гласно данным социологического опроса, в качестве основной причины наркопотребления респонденты указывали социальное неблагополучие и неудовлетворенность жизнью, выросла доля опрошенных, которые допускают употребление наркотиков: 2024 г. - 3,5% (120 тыс. человек), 2023 г. - 2,7% (95 тыс. человек) [15].

В регионах с высокой распространенностью наркопотребления зачастую отсутствуют доступные организованные формы досуга, что особенно актуально для молодежи, составляющей значительную часть целевой аудитории наркоторговли. В Еврейской автономной области более трети опрошенных в качестве главной причины распространения наркомании в регионе указали излишнюю свободу и отсутствие организованного досуга (36,3%) [9]. В Челябинской области данную причину назвал примерно каждый десятый респондент (12,7%) [15]. Необходимость решать проблему доступности организованного досуга населения отмечена в докладах о наркоситуации в Республике Адыгея, Приморском крае, Забайкальском крае и др.

Немаловажную роль в уровне наркотизации населения региона играет качество предоставляемой медицинской помощи. В Приморском крае, характеризующемся высокими показателями наркотизации, зафиксирован кадровый дефицит обеспечения наркологической службы; в медицинских программах реабилитации приняли участие лишь 17,1% официально зарегистрированных больных наркоманией [11]. По данным опроса жителей Московской области, среди наиболее приоритетных проблем, требующих первоочередного решения, половина респондентов указала качество медицинского обслуживания [4]. Острая нехватка специалистов отмечена в Еврейской автономной области: при рекомендуемом числе врачей психиатров-наркологов в 15,75

Общество

ставок, в регионе фактически занято лишь 5,75 ставок. Стационарную программу реабилитации наркозависимых в автономии за весь 2024 г. прошел один человек [9].

Что касается регионов РФ с наиболее низкими показателями наркопотребления, то по данным 2024 г. к ним относятся: Белгородская область, Ненецкий и Чукотский автономные округа, а также Чеченская Республика. Представленные реги- оны характеризуются определенными особенностями, выступающими в качестве защитных факторов от распространения наркотизации.

По итогам 2024 г., заболеваемость населения Белгородской области с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств», установленным впервые в жизни, составила 3,2% на 100 тыс. человек, что

Общество. Среда. Развитие № 2’2026

является одним из самых низких показателей по всей стране. Кроме того, с данным диагнозом не зарегистрировано ни одного несовершеннолетнего [7]. На 20% сократилось количество фактов потребления наркотических средств среди несовершеннолетних (2023 г. - 5о человек, 2024 г. - 40 человек) и на 55,5% - вовлеченность данного сегмента населения в преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (2023 г. - 16 человек, 2024 г. - 7 человек) [6]. Зафиксировано снижение числа случаев смертельных отравлений наркотическими средствами (-35,5%): 2023 г. - 45 человек, 2024 г. - 29 человек[24].

На наркоситуацию в Белгородской области во многом повлияла сложившаяся внешнеполитическая обстановка. С началом Специальной военной операции произошло перекрытие основных каналов контрабанды запрещенных веществ с территории сопредельного государства. Природно-климатические условия рассматриваемого региона благоприятны для произрастания наркосодержащих растений, однако местными правоохранительными органами осуществляются системные мероприятия по выявлению и уничтожению незаконных посевов и дикорастущих растений данного типа [19]. Кроме того, периодическое ограничение интернет-соединения в регионе в целях обеспечения безопасности местного населения, затрудняет осуществление бесконтактной наркоторговли.

Особенностью Ненецкого автономного округа (НАО) является отсутствие постоянного наземного сообщения с другими регионами страны. Суровый климат, обусловленный расположением округа в Арктической зоне, значительно ограничива- ет миграционный поток в регион и делает невозможным произрастание дикорастущих наркосодержащих растений. В 2024 г. в НАО зарегистрировано 47 потребителей наркотических средств (2023 г. - 48 человек). При этом, как и в 2023 г., в регионе не было выявлено ни одного лица с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания», а также не зафиксировано ни одного отравления наркотическими средствами. По результатам проведенного опроса местных жителей, 49,5% респондентов ответили, что наркотики в регионе достать достаточно трудно и только 10,6% - что сравнительно легко. В 2024 г. не было выявлено ни одной нарколаборатории, а основными каналами поставки наркотиков в НАО являются авиаперевозки из Московского региона и сезонное автомобильное сообщение с Республикой Коми. При этом, как и в остальных субъектах РФ, в рассматриваемом округе набирает обороты бесконтактная продажа наркотических средств при помощи современных мессенджеров и теневого сегмента сети Интернет. Так, зафиксирован рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: 2023 г. - 22, 2024 г. -34, а также вовлечение в наркопреступления несовершеннолетних лиц (2023 г. - 0, 2024 г. - 1) [8].

Факторы сдерживания распространения наркопотребления в Чукотском авто -номном округе схожи с НАО: отсутствие постоянно действующего наземного транспортного сообщения, суровые природноклиматические условия, не подходящие для произрастания наркосодержащих растений, низкая плотность населения. Кроме того, территория Чукотского автономного округа имеет пограничный статус, что обусловливает ее регламентированное посещение для граждан иностранных государств. В 2024 г. в округе не было зарегистрировано ни одного лица с впервые в жизни установленным диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств». В регионе также не выявлено ни одного случая отравлений наркотиками, отсутствуют случаи вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков. Наблюдается уменьшение количества наркопреступлений на 4,8% (2024 г. - 20 преступлений). Отдельно необходимо отметить, что на территории данного субъекта РФ не зафиксирована деятельность ни одного интернет-магазина по сбыту наркотических средств [21].

Формированию благополучной ситуации в сфере наркопотребления в Чечен- ской Республике во многом способствует значительная роль местного духовенства в жизни общества. Духовное управление мусульман Чеченской Республики принимает активное участие в пропаганде здорового образа жизни и нравственного воспитания молодого поколения. Местные СМИ регулярно транслируют проповеди о запрете употребления любых психоактивных веществ, а участие в незаконном обороте наркотиков приравнивается к идеям терроризма [16].

Кроме того, правоохранительные органы Чеченской Республики установили контроль за наркопотреблением своих жителей на территории других субъектов РФ. В случае установления фактов приема наркотических средств жителями Чечни за ее пределами местные сотрудники профильных подразделений направляют в МВД Республики списки лиц, совершивших данное деяние. Впоследствии с этими людьми при участии их родственников, представителей администрации и духовенства проводится комплекс ан-тинаркотических профилактических мероприятий [16].

Проводимые антинаркотические меры доказывают свою эффективность: в 2024 г. в Республике произошло значительное снижение числа лиц, привлеченных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (-73%). Доля преступлений в сфере наркооборота составила 13,7%, при этом не зафиксировано ни одного несовершеннолетнего участника по -добных преступлений [22].

К главному фактору риска наркотизации Чеченской Республики относится наличие очагов произрастания наркосодержащих растений, а сложный географический рельеф способствует сокрытию их выращивания.

Выводы. Сравнительный анализ результатов аналогичного исследования региональных особенностей наркотизации в РФ в 2019 г. [26] позволил выявить схожие и отличительные черты наркоситуации в 2024 г. Так, среди регионов с максимальными показателями наркопотребления продолжают оставаться крупнейшие мегаполисы - Москва и Санкт-Петербург, а также Челябинская область, Еврейская автономная область и Приморский край. В то же время в ряде субъектов РФ, характеризовавшихся в 2019 г. высокой степенью наркотизации, произошло улучшение наркоситуации: по итогам 2024 г., несмотря на некоторый рост числа зарегистрированных наркопреступлений

(+19%), наркоситуация в Воронежской области оценивается как нейтральная [25]; аналогичная оценка по наркоситуации в 2024 г. принадлежит Псковской и Ульяновской областям. В Республике Коми и Новосибирской области развитие показателей наркотизации имеет разнонаправленный характер. Так, по сравнению с предыдущим годом, в 2024 г. в Республике Коми выросла общая заболеваемость наркоманией и употребление наркотиков с вредными последствиями (+2,3% и +7,2% соответственно), количество случаев отравления наркотическими средствами (+39,4%) и выявленных наркопреступлений (+17%), в то же время снизилось чис- ло лиц, поставленных на учет с впервые в жизни зарегистрированным диагнозом «наркомания» (-4%), количество административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (в том числе -38,9% по статье Административного кодекса за потребление наркотических средств), а по итогам проведенного в регионе опроса местных жителей проблема наркопотребления заняла лишь 6-е место в рейтинге наиболее острых проблем и не воспринимается ими как актуальная угроза [12]. В Новосибирской области выросли показатели наркотизации несовершеннолетнего населения - количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (+15,4%), число случаев отравлений наркотическими средствами (+46,7%). При этом среди всех групп населения области, напротив, зафиксировано снижение данных показателей: количество отравлений наркотиков уменьшилось на 22% [3], доля наркопреступлений снизилась на 7% [2].

Что касается регионов РФ, наиболее «чистых» от наркотиков, то Ненецкий и Чукотский автономные округа, а также Чеченская Республика сохраняют данный статус с 2019 г.

Таким образом, в соответствии с результатами проведенного исследования, в 2024 г. сохраняют свое значение следующие факторы риска, способствующие распространению наркотизации:

• -    близость протяженной слабо контролируемой международной границы;

• –    активные миграционные потоки из наркоопасных регионов;

• –    наличие на территории субъекта РФ крупных транспортных узлов, развитого транспортного сообщения с другими регионами;

  – природно-климатические условия, благоприятные для произрастания нарко-

• Общество

содержащих растений, что обусловливает доступность и низкую стоимость растительных наркотиков. Рискогенность данного фактора усиливает низкое материаль- ное положение местного населения, что способствует его вовлеченности в культивирование наркосодержащих растений с целью обеспечения дополнительного либо единственного источника дохода;

– развитая        информационно телекоммуникационная сеть, способствующая активной бесконтактной торговле запрещенными веществами;

• -    отсутствие доступных организованных форм досуга;

• -    низкое качество предоставляемой медицинской помощи.

К факторам, сдерживающим распро- странение наркотизации, относятся:

• –    низкая плотность населения;

• -    отсутствие постоянно действующего транспортного наземного сообщения с другими регионами;

• -    жесткий контроль всех каналов поставки запрещенных веществ;

  – значительная роль в жизни общества религиозных установок, запрещающих употребление психоактивных веществ.

Помимо обозначенных факторов, в 2024 г. на наркоситуацию в регионах РФ оказала влияние сложившаяся внешнеполитическая обстановка, вследствие ко -торой усилился контроль за территорией приграничных субъектов и было осуществлено перекрытие каналов контрабанды запрещенных веществ из сопредельного государства, участвующего в конфликте.

Кроме того, произошло дальнейшее развитие информационнотелекоммуникационных технологий, способствующих распространению скрытой бесконтактной интернет-торговли наркотическими средствами, пропаганде наркопотребления, а также вовлечению в незаконный наркооборот основной аудитории

Интернета - молодежи, в том числе несовершеннолетних групп населения.

Обширная территория РФ, объединяющая десятки регионов, характеризующихся комплексом своих экономических, социальных, культурных, географических особенностей, обусловливает значительную разницу в показателях наркотизации внутри страны. В целом сложившаяся наркоситуация показывает, что проблема немедицинского потребления наркотических средств не теряет своей актуальности. Несмотря на некоторое изменение статистических данных (снижение показателей) в сфере наркопотребления отдельных субъектов РФ, по сравнению с их положением в 2019 г., количество регионов с высокими показателями наркотизации продолжает превалировать над регионами «чистыми» от наркотиков. В целях повышения эффективности антинаркотической политики необходимо выделить и перенять наиболее действенные региональные практики и с учетом их адаптации к специфике других субъектов РФ применять на федеральном уровне. К таким практикам следует отнести: системные четко организованные мероприятия по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений и их незаконных посевов с последующим контролем возобновления их произрастания; масштабное перекрытие основных каналов контрабанды запрещенных веществ и их прекурсоров; активная пропаганда здорового образа жизни и нравственное воспитание молодого поколения; организация коммуникации между правоохранительными органами различных субъектов РФ с целью обмена информацией о фактах наркопотребления местного населения в других регионах страны и применения последующих мер в отношении установленных граждан в виде профилактики и/или лечения от наркотической зависимости.

Общество. Среда. Развитие № 2’2026