Регулирование развития малого и среднего бизнеса в России: проблемы и решения

Аргументировано, что, несмотря на проводимую со второй половины 2000-х гг. активную государственную политику, нацеленную на поддержку малого и среднего бизнеса в РФ, достигнутый уровень развития данного сектора экономики является недостаточным. Охарактеризована современная структура малого и среднего бизнеса. Показано, что основные проблемы, сдерживающие его рост, связаны с малым объемом рыночного спроса, значительными налоговыми отчислениями, многочисленными административными барьерами, недостатком финансовых средств и поддержки со стороны государства. На основе официальных данных Росстата о результатах ежегодных опросов предпринимателей определены факторы, препятствовавшие инновационной деятельности в 2010-2013 годах. Стабильно большое отрицательное влияние на малый и средний бизнес оказывают низкий уровень платежеспособности населения и неопределенность экономической ситуации в стране, в то время как воздействие несовершенства нормативно-правовой базы, инвестиционных рисков, низкой рентабельности бизнеса и состояния технической базы относительно невелико. Изложены общесистемные и ресурсные меры государственного регулирования малого и среднего предпринимательства. К общесистемным мерам относятся обеспечение доступа МСБ к государственным заказам, льготный доступ к производственным помещениям и оборудованию, специальные режимы налогообложения, административный контроль. Меры ресурсной поддержки предпринимателей включают субсидирование лизинговых платежей и процентной ставки по кредитам на модернизацию производства; грантовую поддержку, создание микрофинансовых организаций и гарантийных фондов, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Описаны формы реализации этих мер в 2013 г. и основные направления совершенствования государственного регулирования малого и среднего бизнеса, включающие сокращение налогового бремени и облегчение процедур налогообложения, снижение административных барьеров и меры по обеспечению доступа малого и среднего бизнеса к государственным заказам и технологической инфраструктуре.