Религиозный и этнорелигиозный терроризм как один из видов современных угроз национальной безопасности государства

Человечество столкнулось с проблемой терроризма много десятилетий назад, но лишь в последнее время наблюдается исключительное обострение и опасность этого социального явления. В конце ХХ в. терроризм стал устойчивым фактором мировой политики. Свою силу он не утратил и на рубеже двух тысячелетий. Процесс становления данного фактора основан на ряде предпосылок, имеющих политический, национальный и религиозный характер. Очевидно, что терроризм относится к одному из самых опасных явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. И на сегодняшний момент для всей системы жизнедеятельности российского общества представляет наибольшую угрозу национальной безопасности.

Изучением вопросов, связанных с проявлением терроризма, религиозного экстремизма, занимались ученые и специалисты не только в области права, но и в области криминологии, социальной философии, политологии и т. д. К ним относятся: В. Петрищев, Б. Хоффман, В. Канцир, В. Баранов, О. Будницкий, Б. Махаков, М. Якунин, Е. Ляхов, Р. Миллер, А. Боков, М. Марков, В. Тишков, П. Баранов, В. Верещагин, М. Лабунец, H. Афанасьев, Е. Сальников и др. На уровне диссертационного исследования проблема религиозного экстремизма в контексте государственно-правового обеспечения национальной безопасности современной России изучалась Т.А. Скворцовой [1]. В связи с появлением в составе РФ нового субъекта – Крымского федерального округа данная проблема активно изучается и крымскими учеными, среди которых С. Буткевич [2], А. Кашкаров [3], А. Коноплева [4], С. Трофимов [5] и др.

В современном мире терроризм представлен в различных формах его проявления. В пределах заявленной темы исследования мы остановимся на одном из видов терроризма – религиозном.

Впервые понятие «религиозный терроризм» было выделено из общей семантики терроризма на международной конференции по проблемам борьбы с терроризмом «Европа-2000», состоявшейся во Франции в январе 1998 г. Особое беспокойство вызвало то, что эта категория террористов (в отличие от «традиционных»), как правило, не имеет политических целей, не проявляет заинтересованности в проведении переговоров с властью, не рассчитывает на удовлетворение материальных претензий. Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом; если «светские» террористы осознают себя «частью системы, которую они должны изменить», то «религиозные» - выносят себя за ее пределы, предполагая окончательное разрушение этого мира. При этом объекты их нападений размыты и географически, и этнически, и социально, а потому - более масштабны: их врагами являются все, кто не относится к данной религии или конфессии.

По оценкам экспертов, данный тип терроризма развивается значительно динамичнее, чем любые другие. Рассуждая о «религиозно мотивированном терроризме», известный западный религиовед Коул Дьюрем подчеркивает, что террор во имя религии является одним из худших злоупотреблений этой религией [6].

Демократизация общества, происходящая в России с начала 90-х гг. ХХ в., обусловила рост духовной свободы человека, следствием которого стало естественное повышение уровня религиозности населения, увеличение количества действующих в стране религиозных организаций, усиление влияния религиозных структур на государственно-правовые процессы. Свобода мировоззрения и вероисповедания является одним из важнейших общественных феноменов.

В соответствии с Конституцией, Россия - социальное государство, что выражается в обеспечении каждому гражданину достойных условий существования, приблизительно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности. Реально на практике мы не всегда наблюдаем действие данного конституционного принципа, и как результат - порождение недоверия к государству, ее закону, представителям власти. Нельзя не принимать во внимание тот факт, что зачастую некорректная политическая деятельность официальных властей, которая в последующем вызывает недоверие народа к ним же самим, подталкивает людей на поиск других форм существования в государстве, которые обеспечат им внутреннее спокойствие, удовлетворение, свободу и комфортное существование. В большинстве случаев это вера.

По нашему мнению, не следует отождествлять понятие «право на свободу вероисповедания» и понятие «право на религиозную веру», которое не является юридически закрепленным. Ни одному диктатору в истории не удалось запретить людям верить, и, несмотря на угрозу благополучию, а иногда и жизни, верующие продолжали выполнять свои обряды. В исключительных случаях символом религии мог стать сильный духом человек, способный противостоять государственной власти.

Религия, религиозная вера - это то, что лежит в основе консолидации наций. Верующий человек силен верой. Религиозная вера первична относительно права на вероисповедание. Государство лишь закрепляет механизм реализации этого естественного права человека.

В большинстве своем вера в сверхъестественные силы сопровождается страхом к неизвестному. Религия и страх тесно связаны. Однако если человек боится - то он несчастен. Здесь ему на помощь приходит служитель веры, основной задачей которого является не прибавить человеку страха, а защитить от тех знаний, к которым хрупкий и нетренированный ум просто не готов.

Верующий (религиозный) человек есть инструмент религии, которая дала ему эту веру! Он идет туда, куда укажет перст религии. И потихоньку его можно завести совсем не туда, куда он себе представлял идти.

Россия - светское государство. Одной из целей светскости государства является соблюдение баланса интересов верующих и неверующих, религиозных объединений и других институтов гражданского общества в духовной, социальной, информационной и иных сферах жизни общества, а также баланса интересов религиозных объединений и государства. Производными конституционного принципа светскости государства являются светскость государственной службы, светскость государственных и муниципальных образовательных учреждений. Очевидна необходимость установления запрета на публичную демонстрацию государственными служащими своих религиозных убеждений и предпочтений, ибо, когда религия отождествляется с государственной властью и ее представителями, человек в поисках комфорта и «смысла» в жизни обращается не к традиционным религиозным конфессиям, а к альтернативным религиозным движениям или течениям, которые выполняют иллюзорно-компенсаторную, мировоззренческую, регулятивную, интегрирующую, коммуникативную и психотерапевтическую функции, загоняя людей в свои ряды.

Вопрос о религиозном терроризме приобретает актуальность для России вследствие по-ликонфессиональности ее народа. Поликонфессиональность представляет собой состояние взаимоотношений и взаимодействия множества религий и религиозных течений, групп и организаций, сосуществующих в регионе, стране, в той или иной местности или городе. В течение ХХ в. приобрел признание тот факт, что потеря религиозной однородности - не трагедия или ошибка, а объективная закономерность развития современных обществ.

Поликонфессиональность, независимо от ее исторической природы, приводит к более или менее выразительной регионализации страны по конфессиональному признаку. Объективным следствием этноконфессиональной регионализации становится формирование территорий сильного доминирования одной из церквей не только в духовном, культурном, но и в политикоправовом смысле, зато другие церковные структуры занимают место второстепенных, дискриминируемых, а то и откровенно гонимых. Поддержка и протекторат доминирующей конфессии со стороны местных властей, содействие ей в решении хозяйственных, имущественных, финансовых, юридических и других проблем не только порождает реальную дискриминацию меньшинства, но и провоцирует серьезные конфликты на этой почве. Именно такого рода конфликты способны втягивать в свою орбиту многочисленные массы рядовых верующих, превращая населенные пункты на очередные «горячие точки» [7, с. 127].

Следует отметить, что современный мир порождает и такой опасный тип террористических практик, как этнорелигиозный терроризм, который по своему содержанию становится терроризмом в любом проявлении и любом регионе, если он порождается идеями национально-религиозного превосходства и исключительности, абсолютизацией и сакрализацией этноконфессиональной идентичности, нетерпимостью к любым иноэтническим и инорелигиозным проявлениям. Его источник – былая межрелигиозная и межконфессиональная вражда, которая маскирует полярные политические интересы; его «священная цель» – стремление защитить якобы оскверненные национальные или религиозные ценности. По силе своего влияния на национальные и религиозные чувства, масштабам психологического давления, угрозе национальной безопасности – этнорелигиозный терроризм, безусловно, сильнее, чем терроризм политический или уголовный.

Таким образом, формирование в государстве климата межнационального, межэтнического, межрелигиозного доверия является основной задачей государства. Одним из направлений профилактики религиозного экстремизма и обеспечения национальной безопасности государства является формирование установок толерантного сознания в российском обществе.

Ссылки:

• 1.    Скворцова Т.А. Религиозный экстремизм в контексте государственно-правового обеспечения национальной безопасности современной России : дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2004. 182 с.

• 2.    Буткевич С.А., Коноплева А.А. Распространение экстремизма в Республике Крым: проблемы противодействия и пути их решения // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. № 1 (19). С. 76–82.

• 3.    Кашкаров А.А. Психолого-правовая характеристика экстремизма как преступления против национальной безопасности и государственной власти // Проблемы служебно-боевой деятельности органов внутренних дел Украины : материалы науч.-практ. семинара (Симферополь, 14 марта 2014 г.). Симферополь, 2014. С. 124–126.

• 4.     Коноплева А.А. Профилактика и урегулирование межэтнических и межкультурных конфликтов в рамках предупреждения развития экстремизма и терроризма в Республике Крым : проект на участие в конкурсе на назначение гранта Республики Крым молодым ученым Крыма. Симферополь, 2014. 9 с.

• 5.    Трофимов С.А. Административно-правовое обеспечение противодействия терроризму в Украине : автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Харьков, 2013. 38 с.

• 6.    Аристова А.В. Религиозный терроризм в информационную эпоху [Электронный ресурс]. URL: http://e-religions.net/re- ports/aristova.htm (дата обращения: 29.07.2015).

• 7.    Миронова О.А. Правовое регулирование взаимоотношений светского государства и поликонфессионального народа // Проблемы переходного периода: адаптация нормативно-правовых актов КФО к законодательству Российской Федерации : материалы Всероссийской научно-практической конференции, 13 марта 2015 г. / под общ. ред. С.А. Буткевича. Симферополь, 2015. С. 127.