Ресурсный потенциал сферы туризма и рекреации: факторы, структура, региональное управление

Введение . Региональное управление сферой туризма и рекреации в регионах напрямую зависит от наличия и использования разнообразных ресурсов. Соответствующий потенциал туризма и рекреации включает в себя природные особенности местности, материальную инфраструктуру, трудовые резервы, информационные технологии и финансовые средства. Именно от наличия и эффективного взаимодействия указанных элементов зависит привлекательность региона для туристов, а значит, и его экономическое благополучие.

Кабардино-Балкарская Республика (КБР) обладает значительным природным богатством, которое может стать основой для развития туризма. Горные массивы Кавказа, минеральные источники, лесные территории, исторические памятники – все это создает уникальные условия для различных видов туризма: от альпинизма и горнолыжного спорта до экологического и культурноисторического направления индустрии путешествий. Однако, несмотря на это, ресурсный потенциал региона не всегда используется эффективно. Ключевыми проблемами, препятствующими развитию туризма в КБР, являются: недостаточное развитие инфраструктуры, отсутствие качественных дорог, гостиниц, ресторанов, развлекательных объектов. Все это ограничивает возможности для комфортного отдыха и делает регион менее привлекательным для туристов. Слабо развитый маркетинг, недостаток информации о туристических объектах, отсутствие системы бронирования и недостаточное продвижение региона как туристического направления ограничивают поток путешественников. Низкая квалификация кадров, особенно в гостиничном бизнесе и сфере обслуживания, приводят к снижению уровня удовлетворенности путешественников. Недостаток инвестиций и ограниченные финансовые возможности в сфере туризма препятствуют реализации масштабных проектов и модернизации инфраструктуры. Отсутствие четкой стратегии развития сферы рекреации, недостаток координации действий между государственными структурами и частным сектором ограничивают рост отрасли. Для решения этих проблем необходимы комплексные меры: создание новых и модернизация существующих гостиниц, ресторанов, объектов инфраструктуры для активного отдыха, транспортной отрасли, повышение доступности интер-нет-связи, улучшение маркетинга, создание единого туристического портала, разработка рекламных кампаний, участие в международных туристических выставках, развитие системы бронирования, организация информационных центров для туристов. Принципиальное значение имеет повышение квалификации кадров за счет создания образовательных программ и курсов по туризму, проведения тренингов для персонала, привлечения к работе специалистов с опытом работы в сфере туризма. Стимулирование инвестиций позволит обеспечить создание благоприятного финансового климата в регионе за счет предоставления льготных условий для инвесторов, разработки программ государственной поддержки для частных предприятий в сфере туризма.

Реализация долгосрочной стратегии развития отрасли должна предусматривать установление приоритетных направлений ее продвижения, координацию действий государственных органов и частного сектора, мониторинг результатов. Внедрение данных мер позволит значительно повысить привлекательность КБР для туристов, создаст условия для экономического роста, повышения уровня жизни населения и развития региона в целом.

Важным фактором, определяющим успешность отрасли путешествий, является учет потребностей потребителей. Исследования и анализ отзывов туристов позволяют получить ценную информацию о том, что нужно улучшить, чтобы сделать отдых в КБР максимально комфортным и привлекательным. В настоящее время изучение регионального управления туризмом в республике с учетом восприятия потребителей является актуальной задачей, требующей комплексных исследований и разработки эффективных решений для повышения конкурентоспособности региона на туристическом рынке.

Одним из факторов, сдерживающих развитие сферы рекреации и путешествий на различных уровнях территориальных образований, является недостаточность оценки ресурсного потенциала в аспекте удовлетворения туристских потребностей, а также использования научно-методических и практических инструментов, которые обеспечивают положительную динамику функционирования данной сферы.

Сказанное актуализирует необходимость анализа регионального управления и оценки ресурсного потенциала сферы рекреации и туризма в Кабардино-Балкарской Республике с учетом восприятия потребителей.

Методология . Исследования в области туризма и рекреации занимают особое место в научной сфере, особенно когда речь идет об их роли в социально-экономическом развитии регионов.

Множество ученых внесли значительный вклад в изучение этой проблематики. Среди них можно выделить таких исследователей, как М.А. Степанов (Степанов, 2020), О.В. Дедова, Е.Р. Марченкова (Дедова, Марченкова, 2024), Д.С. Агапова, В.С. Гречко (Агапова, Гречко, 2023), В.И. Суржиков, К.А. Мальцева (Суржиков, Мальцева, 2023) и др.

Проблемы, связанные с оценкой ресурсного потенциала туризма и рекреации также привлекают внимание представителей научного сообщества. Среди них можно назвать Е.О. Таппас-ханову, А.Х. Маламатова (Таппасханова, Маламатов, 2017), О.Б. Яресь, И.В. Паньшина (Яресь, Паньшин, 2018), Д.А. Рвачева, Ю.И. Сангаджиева (Рвачев, Сангаджиев, 2019), А.С. Гаранину, З.З. Калмыкову, А.М. Бозиеву (Гаранина и др., 2021) и многих других. Мы также неоднократно обращались к данной проблематике в своих исследованиях (Тхамитлокова и др., 2019; Тхамит-локова, 2015; Каранашев и др., 2017).

Одной из важнейших стратегических целей регионального управления является развитие Кабардино-Балкарской Республики как крупного международного туристско-экскурсионного центра и горнолыжного курорта мирового уровня. Оно должно обеспечить высокое качество туристских услуг круглый год, способствовать росту благосостояния местного населения и сохранению природных ресурсов региона. Новые подходы к анализу туристической деятельности, использование современных технологий в развитии этой сферы услуг, а также внедрение концепций устойчивого туризма становятся все более актуальными в контексте современных вызовов и требований к развитию индустрии путешествий. Исследования в области туризма и рекреации не только способствуют развитию экономики регионов, но и оказывают влияние на социокультурное развитие местных сообществ. Понимание потребностей туристов, создание уникальных продуктов для них и развитие инфраструктуры способствуют улучшению качества жизни жителей и привлечению инвестиций в регион. Таким образом, исследования в области туризма и рекреации играют важную роль в формировании устойчивого развития регионов и способствуют созданию благоприятной среды для экономического и социокультурного прогресса. Взаимодействие ученых, специалистов и государственных органов в этой сфере является ключевым фактором для достижения успеха в продвижении туристской индустрии и обеспечения устойчивого развития регионов.

Основная часть . Кабардино-Балкарская Республика (КБР) обладает огромным потенциалом для развития туризма, который при правильном подходе может стать ключевым фактором роста экономики региона. Для эффективного использования этого потенциала необходимо сформировать систему, которая будет способствовать развитию новых видов индустрии путешествий, увеличению турпотока, росту инвестиционной привлекательности и повышению конкурентоспособности региона в целом.

КБР обладает уникальными преимуществами для развития различных видов туризма. Это обусловлено сочетанием следующих факторов.

• 1.    Природные ресурсы:

• 1)    благоприятный климат. Республика характеризуется мягким климатом с теплым, солнечным летом и снежной, но не слишком суровой зимой. Это делает регион привлекательным для отдыхающих круглый год;

• 2)    минеральные и грязевые источники. КБР богата минеральными и грязевыми источниками, обладающими лечебными свойствами. Это позволяет развивать бальнеологические курорты, привлекающие туристов, заинтересованных в оздоровлении;

• 3)    живописные ущелья: горный рельеф республики формирует множество живописных ущелий, способных заинтересовать любителей активного туризма, пешего и конного туризма, альпинизма и скалолазания;

• 5)    достопримечательные места. В КБР сосредоточено множество исторических и культурных памятников, таких как средневековые крепости, древние храмы, музеи, заповедники, что привлекает туристов, акцентирующих свое внимание на истории и культуре региона;

• 6)    горы и горные вершины. Высокие горные хребты предлагают возможности для альпинизма, горного туризма, горнолыжного спорта и других видов активного отдыха на природе;

• 7)    ледники. КБР обладает уникальными объектами такого рода, среди них – ледник Безенги, который привлекает альпинистов и любителей горного туризма;

• 8)    рельеф. Разнообразный рельеф республики создает возможности для развития различных видов туризма – от водных видов отдыха на озерах и реках до пеших прогулок по горам;

• 9)    флора и фауна. На территории КБР встречаются редкие виды растений и животных, которые представляют интерес для сторонников экотуризма;

• 10)    водопады и озера. Республика богата водопадами и озерами, являющимися популярными местами для отдыха и фотосъемки;

• 11)    географическое положение. Расположение КБР вблизи Черного моря и других курортных регионов делает ее привлекательной для туристов, желающих совместить отдых на море с путешествием по горным районам;

• 12)    экологически чистая природная среда. Республика славится высоким уровнем органичности окружающего пространства, что привлекает туристов, ценящих спокойный отдых на природе.

• 2.    Материальные ресурсы:

• 1)    размещение. В КБР развивается сеть гостиниц, отелей, гостевых домов, кемпингов, позволяющая удовлетворить потребности туристов с различным уровнем доходов;

• 2)    питание. В регионе представлено множество ресторанов, кафе, баров, предлагающих разнообразные блюда, включая традиционную кабардино-балкарскую кухню;

• 3)    транспорт. В КБР развита транспортная инфраструктура, позволяющая туристам добраться до самых отдаленных уголков региона. Однако в рамках продвижения отрасли важно не только улучшать существующие транспортные маршруты, но и развивать альтернативные, такие как канатные дороги, что позволит туристам комфортно перемещаться по горным районам и откроет им доступ к дополнительным возможностям для активного отдыха, таким как горнолыжный спорт, сноубординг, пешие прогулки по горным тропам;

• 4)    развлечения и досуг. КБР предлагает широкий выбор объектов для времяпрепровождения, включая музеи, театры, концертные залы, спортивные комплексы, аквапарки, парки, детские площадки, которые способствуют более разностороннему отдыху туристов.

• 3.    Трудовые ресурсы:

• 1)    квалификация кадров. Важно повышать уровень подготовки персонала в сфере туризма, обеспечивая их знаниями и навыками, в том числе в области иностранных языков, чтобы добиться эффективного и качественного обслуживания путешественников из разных стран;

• 2)    культура и качество предоставления туристских услуг. Следует создавать в регионе культуру гостеприимства, основанную на уважении к путешественникам, их традициям и культурным особенностям. Необходимо проводить обучение персонала стандартам качественного обслуживания, включая правила этикета, знание местной культуры и истории;

• 3)    организация и проведение программ активного туризма: экскурсий, походов, туристических маршрутов, обеспечивающих безопасность и комфорт путешественников. Для этого необходимо развивать систему сертификации гидов и инструкторов, проводить для них специальные курсы по организации мероприятий активного туризма, знакомить персонал с правилами безопасности жизнедеятельности в горной местности, оказания первой помощи, особенностями поведения туристов в экстремальных ситуациях.

• 4.    Информационные ресурсы:

• 1)    доступность сведений о туристических возможностях КБР. Это может быть достигнуто через создание специальных центров, сайтов, мобильных приложений, которые будут предоставлять туристам полную информацию об имеющихся в регионе туристических объектах, маршрутах, услугах, транспорте, а также о практических аспектах путешествия по республике;

• 2)    маркетинг и бренд. Необходима разработка эффективной маркетинговой стратегии, которая будет продвигать КБР на внутреннем и международном турагентском рынке; важно работать над узнаваемостью КБР как туристической зоны – этого можно достичь через участие в международных туристических выставках, публикацию статей о КБР в специализированных изданиях, проведение рекламных кампаний в онлайн- и офлайн-режиме;

• 3)    формирование положительного отношения туристов к территории КБР. Это требует усилий по созданию удобной инфраструктуры, обеспечению безопасности путешественников, а также уважительного отношения к местной культуре и традициям;

• 4)    продвижение территории как курортной зоны. В этом отношении перспективно создание привлекательных туристических маршрутов, обеспечение разнообразия предлагаемых услуг, высокого уровня сервиса.

• 5.    Финансовые ресурсы (федеральные, региональные, муниципальные и частные). Для развития туризма в КБР необходимо привлекать инвестиции из разных источников.

Эффективное взаимодействие всех перечисленных потенциалов – основа для продвижения региона в качестве привлекательного туристического направления. Развитие индустрии путешествий в КБР должно происходить поэтапно, что позволит учесть уникальные особенности территории и обеспечить гармоничное взаимодействие всех компонентов системы.

На первом этапе необходимо провести оценку и инвентаризацию существующих туристических ресурсов, определить их потенциал и разработать методику использования.

Основу второго этапа должна составить разработка стратегии развития туризма в республике, которая будет учитывать специфику региона, его конкурентные преимущества и перспективы закрепления в качестве востребованного туристического направления. Стратегия должна определять приоритетные векторы развития отрасли, цели, задачи, сроки реализации и необходимые ресурсы.

Важным этапом развития индустрии путешествий в КБР – третьим – является инвестирование в улучшение туристической инфраструктуры региона, включая создание новых гостиниц, реставрацию исторических памятников, развитие транспортного сообщения, разработку актуальных маршрутов для посещения, обустройство туристических зон.

На четвертом этапе необходимо обеспечить профессиональное обучение и подготовку персонала в сфере туризма, включая гидов, инструкторов, менеджеров, работников гостиниц и ресторанов.

Для привлечения туристов следует использовать эффективные маркетинговые кампании, которые будут продвигать КБР как зону притяжения на внутреннем и международном туристическом рынке и составят основу пятого этапа преобразования данной сферы региона.

Создание системы мониторинга и контроля за развитием туризма и рекреации в КБР как заключительное мероприятие последовательного развертывания процесса оптимизации сферы туризма и рекреации на территории республики позволит отслеживать эффективность реализации стратегии развития индустрии путешествий в регионе и своевременно вносить в нее необходимые коррективы.

Таким образом, можно заключить, что развитие туризма в КБР представляет собой сложную и многоплановую задачу, которая требует комплексного подхода и координации усилий всех заинтересованных сторон. При правильном отношении туризм может стать ключевым фактором роста экономики КБР за счет создания новых рабочих мест, привлечения инвестиций, повышения уровня жизни населения и сохранения уникальной природной и культурной среды региона.

Ресурсный потенциал КБР включает несколько уровней (рис. 1).

Каждый из уровней композиционной структуры ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации имеет свою специфику.

Уровень 1 представляет собой соединение природного и трудового потенциалов. Интеграция этих двух элементов системы не обеспечивает эффективность сферы деятельности и экономики в целом и характеризуется минимальной результативностью и композиционной емкостью.

Уровень 2 – соединение материального и финансового потенциалов. В этом сочетании происходит формирование туристско-рекреационной услуги, призванной отвечать нуждам и потребностям путешественников, что уже будет обеспечивать умеренную эффективность и композиционную емкость отрасли.

Уровень 3 составляет информационный потенциал, содержащий в себе имиджевые, маркетинговые, познавательные, психологические и прочие регуляторы, способные обеспечить максимальную эффективность туристско-рекреационной сферы и ее максимальную композиционную емкость.

По своему составу, мощности и качеству отдельных элементов материальный ресурсный потенциал территории обязан отвечать нуждам потребителей туристско-рекреационных услуг. Способности его формирования определяются имеющимся финансовым потенциалом данной сферы. Основные формы материального обеспечения туризма и рекреации включают государственное, муниципальное и частное финансирование; благотворительные фонды.

Особое значение имеют трудовые ресурсы и их рациональное распределение и использование в развитии ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации региона. Специфика их заключается прежде всего в существовании множества видов трудовой деятельности и сообразно этому – профессий и специальностей: от операторов, формирующих комплексную туристскую услугу, её продавцов-агентов до гидов-переводчиков, портье и горничных в отелях, официантов.

Оценка и анализ фактического состояния ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации региона имеют исключительное значение для повышения конкурентоспособности данных услуг на рынке. Среди факторов его увеличения следует назвать следующие: активизация части неиспользуемых ранее ресурсов; повышение качества услуг, эффективности работы, то есть прирост конечного результата, получаемого с единицы каждого ресурса; повышение сбалансированности использования всей совокупности имеющихся возможностей для развития туристско-рекреационной сферы, оптимизация структуры ее ресурсного потенциала.

Максимальная композиционная емкость Уровень 3

-——“                                                                                                                                                          ——1
Информационный ресурсный потенциал

Информационное обслуживание туристов.

Узнаваемость и востребованность территории как зоны притяжения.

Отношение туристов к региону.

Маркетинг и бренд

Умеренная композиционная емкость Уровень 2

Материальный и финансовый ресурсный потенциалы

Объекты размещения, питания, развлечения и досуга.

Транспорт, канатные дороги.

Федеральные, региональные, муниципальные и частные финансово-инвестиционные ресурсы

Минимальная композиционная емкость Уровень 1

Природный и трудовой ресурсный потенциалы

Благоприятный климат, минеральные и грязевые источники. Живописные ущелья, достопримечательные места, горы и ледники.

Экологически чистая природная среда, фауна, флора, водопады, озера, уникальные ландшафты.

Квалификация кадров, знания, навыки, культура и качество обслуживания туристов.

Опыт организации проведения программ активного туризма

Минимальная эффективность туристско-рекреационной сферы

Умеренная эффективность туристско-рекреационной сферы

Максимальная эффективность туристско-рекреационной сферы

Рисунок 1 – Композиционная структура ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации ¹

Figure 1 – Compositional Structure of the Resource Potential of Tourism and Recreation Sphere

Результаты . На основе изученных выше факторов следует заключить, что концепция устойчивого туризма включает в себя несколько ключевых аспектов, направленных на увеличение эффективности использования ресурсов и повышение качества туристического опыта. Одним из важных моментов является активизация ранее неинтегрированных резервов для удовлетворения потребностей посетителей. Это может включать в себя развитие новых туристических маршрутов, реставрацию заброшенных объектов или вовлечение малоиспользуемых территорий в туристическую инфраструктуру.

Повышение качества ресурсов предполагает не только их совершенствование, но и адаптацию под конкретные потребности посетителей, что может быть реализовано за счет улучшения сервиса, обновления инфраструктуры, обучения персонала для предоставления высококачественного обслуживания и создания уникальных туристических продуктов.

Эффективное использование ресурсов в туризме направлено на достижение максимального результата при минимальных затратах, что предполагает оптимизацию процессов, рациональное использование энергии и воды, а также уменьшение отходов и негативного воздействия на окружающую среду.

Сбалансированность ресурсов в туризме играет важную роль в обеспечении устойчивого развития отрасли. Это означает не только оптимизацию ее структуры, но и учет потребностей всех заинтересованных сторон, включая местных жителей, туристов, предпринимателей и органы власти.

Таким образом, ресурсный потенциал сферы туризма и рекреации территории республики можно представить как композиционную иерархическую структуру, элементы которой взаимосвязаны, взаимодополняемы, ориентированы на достижение общей цели развития республики как территории притяжения путешественников. При этом сфера туризма и рекреации является одной из главных составляющих социально-экономического развития определенной территории. Развитие ее – это комплексный процесс, который зависит от множества факторов. Так, население местности должно быть готово к притоку туристов, обладающих различными ценностями и потребностями. Кроме того, необходимы стабильные экономические условия, которые привлекают инвесторов и способствуют росту спроса на туристические услуги. Развитие транспортной инфраструктуры, создание современных гостиниц, ресторанов, развлекательных центров – все это обязательные элементы комфортного и безопасного туризма. Важно также сохранить природные ресурсы, минимизировать негативное воздействие индустрии путешествий на окружающую среду. Это может быть обеспечено при помощи разработки концепции управления ресурсным потенциалом сферы рекреации и туризма. В частности, она может основываться на ряде принципов (рис. 2).

Рисунок 2 – Принципы управления ресурсным потенциалом сферы рекреации и туризма ¹

Figure 2 – Principles of Resource Potential Management of the Sphere of Recreation and Tourism

Разработка стратегии использования ресурсного потенциала в сфере туризма и рекреации – это не просто создание списка достопримечательностей, а комплексный процесс, который позволяет создать конкурентоспособные туристические предложения, максимально используя наиболее привлекательные ресурсы региона. Принцип концентрации усилий играет ключевую роль в данном процессе. Например, регион с богатыми историческими и культурными ресурсами может сделать ставку на развитие культурно-познавательного туризма, в то время как территория с живописной природой и уникальной флорой и фауной связать свое развитие с продвижением экологических направлений индустрии путешествий.

Эволюция туризма и рекреации тесно связано с социально-экономическим развитием региона, поскольку в результате:

• 1)    создаются новые рабочие места – от гостиничного бизнеса до сфер транспорта и торговли: это важно для территорий с высоким уровнем безработицы;

• 2)    поддерживается достойный уровень жизни населения: туризм стимулирует развитие инфраструктуры, создает новые возможности для предпринимательства;

• 3)    формируются условия для улучшения платежного баланса: путешественники приносят финансовые средства в регион, что способствует его экономическому росту.

В силу вышеизложенного следует отметить важность комплексного подхода к развитию сферы туризма и рекреации. Необходимо учитывать не только ресурсы региона, но и социальноэкономические факторы, демографические тенденции, конкурентную среду и т.д. Важно также включать в процесс планирования в качестве акторов все заинтересованные стороны – представителей местной власти, предпринимателей, население. Следует использовать современные инструменты для продвижения туристических предложений и повышения уровня сервиса за счет распространения практик онлайн-бронирования путешествий, использования специальных мобильных приложений, создания виртуальных туров и многого другого. Стратегическое планирование помогает определить направления развития туризма, максимально использовать ресурсы и создать конкурентное преимущество региона на туристическом рынке.

Правильное использование ресурсного потенциала в сфере туризма и рекреации – это фундамент для успешного развития региона. Важно помнить, что туризм – это не только отдых и развлечения, но и двигатель экономического и социального развития. Взаимосвязь ресурсного потенциала региона сферы туризма и рекреации с социально-экономическими процессами стратегического развития региона представлена на рис. 3.

Рисунок 3 – Взаимосвязь ресурсного потенциала сферы рекреации и туризма с региональным стратегическим социально-экономическим развитием ¹

• Figure 3 – Interrelation of Resource Potential of Recreation and Tourism Sphere with Regional Strategic Socio-Economic Development

Влияние туризма и рекреации на окружающую среду, местные сообщества, культурно-историческое наследие и природные памятники является сложным и многогранным. С одной стороны, эти отрасли способны стимулировать экономический рост региона, создавать рабочие места и привлекать инвестиции. С другой – неконтролируемый рост количества путешественников может привести к негативным последствиям, таким как загрязнение окружающей среды, разрушение природных экосистем, перегрузка инфраструктуры, а также утрата территорией культурной самобытности. В этой связи региональное управление играет ключевую роль в обеспечении устойчивого развития туризма и рекреации. Его главная задача – создать баланс между экономическими выгодами и экологическими, социальными и культурными потребностями региона. Для достижения этой цели принято использовать различные инструменты, среди которых можно выделить:

• 1)    планирование и зонирование. Разработка и внедрение планов развития туризма позволяют учитывать как экономические, так и экологические факторы. Зонирование дает возможность разграничить территории с различным уровнем туристской нагрузки, например, защищенные природные зоны, зоны активного отдыха, городские районы;

• 2)    разработка и внедрение стандартов. Установление экологических норм для гостиниц, туристических компаний, предприятий общественного питания и других объектов, связанных с туризмом, позволит минимизировать негативное влияние отрасли на окружающую среду;

• 3)    проведение экологической экспертизы. Оценка потенциального воздействия туризма на природу, осуществление мониторинга его интенсивности и разработка мер по предупреждению негативных последствий могут составить основу для введения динамичного экологического контроля за объектами туристической индустрии;

• 4)    стимулирование развития экологичного туризма. Поддержка агротуризма, сельского туризма и других форм путешествий данной направленности минимизирует нагрузку на окружающую среду и способствует сохранению культурных ценностей;

• 5)    просвещение и повышение осведомленности. Проведение образовательных кампаний среди туристов и местного населения обеспечивает повышение экологической ответственности и сохранение культурного наследия региона;

• 6)    развитие инфраструктуры. Создание и модернизация туристических объектов, способных обслуживать растущий поток путешественников, при этом минимизируя негативное влияние на окружающую среду, предполагает развитие общественного транспорта, пешеходных троп, велосипедных дорожек, утилизацию отходов и др.;

• 7)    поддержка местных сообществ. Вовлечение населения в процесс управления туризмом, создание рабочих мест для жителей региона, стимулирование развития народных ремесел и традиций приводят к повышению качества жизни граждан, обеспечению их занятости.

Примером успешного эффективного регионального управления может служить государственная система охраняемых природных территорий, которая включает в себя заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы и другие значимые территории. Она позволяет поддержать биологическое разнообразие, обеспечить устойчивое развитие туризма в регионах и создать условия для экологического образования и воспитания подрастающего поколения.

Среди институциональных инструментов развития регионального управления в сфере туризма и рекреации можно отметить распоряжение Правительства КБР от 29.12.2023 № 700-рп «Об утверждении паспорта государственной программы Кабардино-Балкарской Республики “Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики” и паспорта комплекса процессных мероприятий “Обеспечение деятельности Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики”»1. Целью данной программы является содействие развитию индустрии туризма и повышение качества туристско-рекреационных услуг в Кабардино-Балкарской Республике. Она будет реализована в два этапа: 1) 2024–2025 гг.; 2) 2026– 2030 гг. Объем финансового обеспечения из средств консолидированного бюджета КабардиноБалкарской Республики за весь период реализации составит 685 996,4 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 462 985,5 тыс. руб., республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 223 010,9 тыс. руб.2 Отметим, что основными источниками поступления финансовых ресурсов в регион являются бюджетные средства и инвестиции.

К инструментам развития сферы туризма относятся также соответствующие программы и проекты, реализуемые на территории КБР, например, Стратегия развития туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики до 2035 года3.

Разнообразие сконцентрированных на относительно малой территории туристско-рекреационных ресурсов и их цельность определяют отнесение индустрии путешествий к приоритетным отраслям экономики республики. Развитие сферы туризма и рекреации нами рассматривается в первую очередь как инструмент создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений, стимулирования развития реального сектора, увеличения вклада в общий валовой региональный продукт. Можно выделить основные направления, по которым проводится работа в республике: статистический учёт; государственная поддержка отрасли; ключевые инвестиционные проекты; санаторно-курортный комплекс; лечебно-оздоровительные местности; формирование туристской среды; маркетинг территории; кадровая обеспеченность; безопасность; развитие туризма на ключевых туристских дестинациях; влияние отрасли на смежные сферы экономической деятельности.

Одним из основных показателей количественной оценки ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации в КБР является загрузка предприятий отрасли и уровень качества их услуг.

В результате опроса отдыхающих, проведенного нами ранее, выявлена положительная динамика роста уровня удовлетворенности приезжих качеством услуг в гостиницах и санаториях за последние 5 лет. Анализируя показатель загрузки гостиниц и санаториев с 2018 по 2023 гг., мы наблюдаем его ежегодное увеличение, за указанный период он составил 89 %. Притоку отдыхающих способствовали мероприятия, которые были осуществлены в республике начиная с 2014 г. Например, реорганизация горнолыжного курорта «Приэльбрусье», возведение нового гостиничного комплекса на 153 места (Тхамитлокова и др., 2019). За 2023 г. доход от реализованных услуг в сфере туризма и рекреации составил около 2 700 млн руб., на 30 % превысив уровень 2022 г., что свидетельствует о подъеме сферы туризма и рекреации в республике1.

Развитие туризма в Приэльбрусье – один из приоритетных проектов Кабардино-Балкарской Республики, направленный на повышение экономического благосостояния региона и создание новых рабочих мест. К 2025 г. планируется масштабная модернизация туристической инфраструктуры на этой территории. Речь идет о создании 21 тыс. койко-мест в гостиницах и отелях, что позволит значительно увеличить количество туристов, которых сможет принять регион. Предполагается строительство новых, современных гостиничных комплексов, оснащенных по последнему слову техники, с уютными номерами, спа-центрами и ресторанами. Кроме того, планируется расширение горнолыжных трасс до 10 млн м2. Это позволит привлечь как опытных лыжников, так и новичков, создав трассы разной степени сложности. Будет модернизирована система искусственного оснежения, что продлит сезон катания и обеспечит стабильную работу склонов в течение всего зимнего периода. Важным элементом развития туристической инфраструктуры станет строительство 70 км канатных дорог, которые предназначены для удобного и быстрого перемещения по территории Приэльбрусья. Они будут оснащены современными кабинами, обеспечивающими панорамный вид на горы. Для комфортного пребывания туристов планируется строительство кафе и развлекательных центров общей площадью около 80 тыс. м2. Здесь можно будет не только насладиться вкусной едой, но и посетить концерты, выставки, мастер-классы и другие мероприятия. В целом, организация туристического кластера в Приэльбрусье предполагает создание 35 тыс. новых рабочих мест, что значительно повысит уровень занятости в реги-оне2. В настоящее время в сфере туризма работает около 5 500 человек, что в сравнении с приведенными выше данными говорит о масштабе предстоящих изменений.

Важным фактором, способствующим развитию туризма в Приэльбрусье, является улучшение транспортной доступности. Строительство новой асфальтированной дороги Кисловодск – Джилы-Су сократило время в пути до Малкинского ущелья из Кисловодска до 40 мин., а из Нальчика – до 3 ч.

Потенциал туризма в Приэльбрусье огромен. Если средние расходы туриста в день составят 3 500 руб., то суммарная прибыль региона составит 2 345 млн руб.

Развитие туризма в Приэльбрусье – это не только экономический рост, но и создание новых возможностей для отдыха и развлечений. Здесь можно будет не только покататься на лыжах, но и насладиться красотой горной природы, посетить исторические достопримечательности, попробовать местную кухню и окунуться в атмосферу гостеприимства Кабардино-Балкарской Республики.

Мы выполнили оценку нематериальных факторов формирования и развития ресурсного потенциала с точки зрения возможности удовлетворения потребностей туристов, посещающих КБР из разных географических сегментов (8 федеральных округов РФ, другие страны). Групповой опрос экспертов проводился на основе метода Дельфи с помощью анкеты. Использовалась шкала, 1 балл которой соответствовал низшей оценке, а 9–10 баллов – наивысшей (Тхамитлокова и др., 2019). Анализируя полученные ответы, мы пришли к выводу, что существующий уровень развития ресурсного потенциала в сфере туризма и рекреации удовлетворяет потребности туристов из разных регионов неодинаково. Следовательно, во внимании нуждаются почти все факторы ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации.

В целом, отрасль в КБР обладает значительным потенциалом, который может быть реализован при условии системной работы по улучшению всех составляющих ее ресурсного потенциала. Только таким образом можно обеспечить устойчивое развитие туризма и сделать Кабардино-Балкарию популярным туристическим направлением как для российских, так и для иностранных туристов.

Заключение . Из всего вышеизложенного следуют некоторые выводы:

• 1.    Ресурсный потенциал сферы туризма и рекреации представляет собой сложную систему, состоящую из взаимосвязанных элементов: природных, трудовых, информационных и финансовых ресурсов, материальной инфраструктуры. Она формируется на основе уникальных особенностей территории, создавая иерархическую структуру, построенную по композиционному принципу. Это предполагает, что все элементы системы должны взаимодействовать друг с другом гармонично, эффективно и взаимодополняюще. Представленный анализ ресурсного потенциала сферы туризма и рекреации в КБР и всех ее элементов позволяет определить перспективные направления развития данной индустрии в регионе.

• 2.    По нашему мнению, институциональные инструменты играют ключевую роль в поступательном развитии сферы туризма и рекреации в КБР. Они помогают оптимизировать процесс управления ее потенциалом в данной области, обеспечивая согласованность действий всех участников процесса. К институциональным инструментам можно отнести: законодательные акты (законы, постановления и другие нормативные документы, регулирующие туристскую деятельность); государственные программы: программы развития туризма, реализуемые на федеральном и региональном уровнях; профессиональные ассоциации: объединения предпринимателей, работающих в сфере туризма; образовательные учреждения: вузы и колледжи, подготавливающие кадры для сферы туризма и рекреации; научные исследовательские центры: учреждения, занимающиеся изучением туристской отрасли и разработкой рекомендаций по ее развитию. Все эти элементы в совокупности создают благоприятные условия для развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечивая ее конкурентное преимущество на рынке туристских услуг.

• 3.    Полагаем, что эффективное региональное управление в сфере туризма и рекреации является залогом устойчивого развития региона. Оно позволяет минимизировать негативные последствия туризма, сохранить культурно-историческое наследие и природные ресурсы, а также обеспечить социально-экономическое благополучие местного населения.