Ресурсный потенциал технологий менеджмента социально-культурной деятельности

Развитие рыночных отношений в стране существенным образом сказалось не только на ее экономике, но прежде всего на группе управленческих отраслей, традиционно находившихся под бюджетной опекой государства. Изменения в первую очередь затронули управленцев сферы культуры, особенно муниципального уровня, которые вынуждены работать в условиях жесткого финансового дефицита. Это привело к тому, что эта небогатая отрасль экономики стала все более зависимой от эффективности управленческих ресурсов администраторов и менеджеров культуры. Управленческий персонал сферы культуры в российских регионах вынужден на ходу менять правила игры.

Необходимость соответствовать новым рыночным условиям потребовала от управленцев сферы культуры перейти к управлению по модели минимизации затрат. Довольно быстро стало ясно, что стратегия экономии ресурсов и так называемая оптимизация структуры учреждений культуры не в состоянии решить проблемы, накопившиеся в сфере

112     1997–0803 ВЕСТНИК МГУКИ 2 (52) март–апрель 2013 112–118

управления культурой. Российские реформы показали, что надежды реформаторов на быструю и значительную поддержку культуры со стороны спонсоров не сбылись. Рыночные модели выживания культуры, работающие в западных странах, для России оказались неэффективными.

Отечественные управленцы сферы культуры вынуждены искать новые, не ориентированные на быструю экономическую отдачу технологии работы в рыночных условиях. Необходимо формировать в сфере культуры новые подходы к технологиям управления, адекватные условиям рыночных отношений. Осуществление этой задачи невозможно без разработки образовательных концепций, которые позволили бы нарастить управленческие ресурсы руководителей, адекватные сложившимся экономическим и социальнокультурным условиям.

Выстроить новую образовательную концепцию для государственных чиновников и муниципальных работников сферы культуры вряд ли возможно без знакомства с представлениями самих управленцев, чтобы понять, как и в каком направлении следует развивать будущие образовательные программы. Тем более это невозможно сделать без анализа того, как проводимое на практике обучение соотносится с тем, чему хотят учиться сами управленцы культуры. Какие мотивы лежат в их стремлении повысить образовательный уровень? Какие формы кадровой подготовки они предпочитают и почему? Какие новые образовательные технологии могут быть предложены и какой результат они могут дать, если их внедрить в практику? Ответы на эти вопросы являются предметом эмпирического анализа, результаты которого представлены в дальнейшем изложении.

В структуре современного рыночного хозяйства страны и в сфере культуры укрупнен-но действуют два типа организаций — коммерческие и некоммерческие. Они имеют различные цели и механизм функционирования, а значит, нуждаются в различных технологиях управления.

Модели управления коммерческими органи- зациями в литературе представлены достаточно полно, но разработок теоретической базы и практических технологий управления некоммерческими, автономными организациями и организациями, куда входят учреждения социокультурной сферы, практически нет. Учреждения социокультурной сферы не только повышают культурный уровень людей, но и являются частью экономики, производя продукты культуры и услуги, вырабатывая новые идеи, творческие технологии, предоставляя рабочие места, являясь привлекательной сферой для инвестиций.

Технологические подходы к управлению социокультурными организациями и учреждениями имеют специфические свойства, на основе которых разрабатываются эффективные социокультурные программы и проекты; формируется позитивное общественное мнение относительно проводимых социокультурных акций; достигается открытость и доступность культурных программ и услуг; определяется направленность социокультурной деятельности с учетом различных категорий населения.

С помощью управленческих механизмов достигается оптимальное соотношение некоммерческой и предпринимательской деятельности; обеспечивается финансовая устойчивость (привлекаются разнообразные источники финансирования; интенсивно используются всевозможные ресурсы, включая представителей общественности, волонтеров, бизнесменов и предпринимателей, последних — в качестве меценатов, спонсоров и т.д.).

Приоритетные технологии управления в социокультурной деятельности базируются на социально-психологических методах, основанных на моральных стимулах: личном примере, авторитете, внутренней потребности, осознанном долге.

Важным фактором оптимизации управления технологическими процессами являются три субъективных условия:

• 1)    понимание самими работниками культуры своей миссии по развитию национальной культуры, созданию благоприятных социокультурных жизненных условий людей, во-

  
  
  
  
  

влечению их в различные сферы общественной жизни;

• 2)    стремление к состраданию и солидарности, гуманизации общества, компенсации утраченного гуманного отношения людей друг к другу, которые ожесточились вследствие реформ и борьбы за выживание;

• 3)    признание того, что уровень жизни богатых и бедных наций определяется в основном их культурой, организацией социокультурных институтов, иерархией ценностей, закрепляет за культурой высокую миссию воспитания человека.

Работники учреждений культуры, с которым часто приходится общаться, как правило, выглядят счастливыми людьми, счастливыми потому, что, соприкасаясь с вечными ценностями, они осознают свою миссию.

Парадокс состоит в том, что государство долгое время стремится к внедрению в культуру рыночных механизмов, но в то же время ограничивает эти же механизмы в форме государственной, пусть и недостаточной, поддержки культуры.

Совершенствование системы управления сферой культуры будет способствовать созданию более гибких технологий управления и мобильных организационных механизмов менеджмента в учреждениях культуры, укреплению партнерских отношений работников культуры с бизнес-сообществом, росту зарплаты и престижности труда.

Ресурсный потенциал технологий менеджмента. Сущность ресурсного подхода заключается в том, чтобы в привлечении ресур-сов1 ориентироваться на достижение результатов, а не только на реализацию самих процессов. Убедившись в том, что социокультурная деятельность подвержена внешнему управлению и регулированию, обладает большим внутренним потенциалом саморегуляции и саморазвития, ее можно представить одновременно и объектом, и субъектом управления. В связи с этим возникает необходи- мость более глубоко рассмотреть внутреннюю структуру управления — как технологический процесс, протекающий в структуре организаций и учреждений культуры.

Признавая возможность и необходимость технологий управления социокультурными процессами, целесообразно обратиться к соотношению управленческих технологий с основными компонентами самой социокультурной деятельности как предмета управления.

Цель разработки эффективных технологий социокультурного управления — улучшение условий для реализации и сочетания интересов всего массива действующих в социокультурной сфере субъектов: граждан, групп населения, самоорганизующихся формирований, творческих коллективов, объединений, организаций и учреждений, социальных институтов, специалистов — для эффективного взаимодействия в развитии социокультурных процессов, улучшении жизни людей. Ближе всего к человеку находятся региональные социокультурные институты.

Следовательно, здесь сосредоточены проблемы и решения, трудности и успехи, здесь следует искать разгадку противоречивых тенденций и оптимальных решений управления социокультурной деятельностью. Главным субъектом управления является личность, выступающая и заказчиком, и творцом, и исполнителем культурной деятельности и управления и в теории, и на практике. Это послужило основанием для существенного расширения функций управления в сфере культуры, прежде всего муниципальных и региональных органов и учреждений культуры.

Сфера культуры является реальным сектором духовного развития населения и реальным сектором экономики. На долю культуры в стране приходится около 2% от общей численности занятого персонала в экономике. Предлагаемые на рынке культурные блага являются результатом деятельности учреждений культуры.

Результаты деятельности учреждений культуры определяются, как минимум, тремя условиями: наличием собственно ресурсной

базы, модификацией ресурсов по количеству, объему и составу, эффективностью технологий управления имеющимися и наращиваемыми потенциальными ресурсами.

Технологии управления ресурсами сферы культуры представляют собой процессы оптимизации использования имеющегося научно-практического потенциала социально-культурной деятельности, организационных, административных, кадровых, информационных, материальных, финансовых, технических ресурсов, необходимых для реализации социально-культурного процесса.

Таким образом, технологии управления ресурсами социально-культурной деятельности дифференцируются на три модульных блока:

• 1)    научный, деятельностный ресурс социально-культурной сферы, накопленный и развивающийся в стране на протяжении многих десятилетий;

• 2)    экономический и социальный ресурс;

• 3)    организационно-кадровый ресурс персонал-технологий, документальный и институциональный ресурс.

Самодостаточность каждого из этих модулей относительна и может рассматриваться в контексте изучения конкретного направления деятельности. На практике технологии управления всеми ресурсами взаимно согласованы, каждый ресурс обладает свойствами другого, и только в совокупности они формируют целостную систему ресурсного обеспечения и технологической управляемости учреждения и организации культуры.

Научный, деятельностный ресурс технологий менеджмента . Первый модульный блок — научный, деятельностный ресурс технологий управления — реализуется в следующих направлениях деятельности.

• 1.    Технологии менеджмента реализуются на основе научной теории социальнокультурной деятельности, которая апробирована и подтверждена практикой, следовательно, имеет научную базу. Наличие добротной научной базы социально-культурной деятельности определяется сформировавшимися научными школами: теория и методология

• 2.    Важным технологическим ресурсом управления является материальная база социально-культурной деятельности , на основе которой протекают социокультурные процессы (органы управления, учреждения культуры и искусства различных типов, объединения и организации, структуры социальной помощи и защиты населения, реабилитационные, оздоровительные, медикосоциальные комплексы и т.д.).

• 3.    В арсенале технологий управления социокультурной деятельностью имеется богатый набор собственных методов, методик, форм и средств реализации целей и задач, что свидетельствует о наличии проверенной технологии. В социокультурной деятельности широко используются разнообразные уникальные формы технологических культурно обусловленных процессов.

• 4.    Технологиями управления социокультурной деятельностью занимается большая армия специалистов, менеджеров различных направлений и специализаций. В течение многих десятилетий была выработана система подготовки и переподготовки кадров управ-

  
  

• 5.    И, наконец, в технологиях управления накоплен огромный практический опыт социально-культурной работы с людьми. Все это указывает на то, что технологические процессы менеджмента социокультурной деятельности являются не только целостным многогранным и деятельностным объектом и субъектом управления, но и представляют собой теоретическую и прикладную дисциплину, предметом которой являются технологии сохранения, распространения и потребления социокультурных ценностей, услуг. Как известно, суть и смысл всяких управленческих технологий направлены на человека, в них воспроизводится благоприобретенная возможность определять культурную политику, управлять социокультурной системой, что позволяет эффективнее использовать ее потенциал.

социально-культурной деятельности, социальная педагогика (Ю.Д. Красильников, Ю.А. Стрельцов, Н.Н. Ярошенко); теория, технологии и практика культурно-досуговой деятельности (А.Д. Жарков, Л.С. Жаркова); теория, технологии и практика социально-культурного менеджмента (В.М. Чижиков, В.В. Чижиков); технологии социально-культурной деятельности (Е.И. Григорьева, Г.Н. Новикова); технологии работы с детьми и подростками (И.Н. Ерошенков); художественное воспитание и развитие подростков (Т.И. Бакланова, Е.Ю. Стрельцова); социальнокультурная реабилитация незащищенных слоев населения, инвалидов (О.Ю. Мацукевич).

В высших учебных заведениях культуры и искусств, научно-исследовательских институтах по научной специальности «Теория, методика и организация социально-культурной деятельности» работают многие докторские диссертационные советы, по этим проблемам написаны сотни учебников, учебных пособий и монографий.

ленцев в вузах культуры и искусств, одноименных средних специальных заведениях.

Прежде чем перейти к рассмотрению второго и третьего модульных блоков ресурсного обеспечения технологий менеджмента социально-культурной деятельности, охарактеризуем предметное поле социальнокультурной сферы (сферы культуры) в профессионально-процессуальном значении, где они продуктивно реализуются.

Экономический и социальный ресурс технологий управления. Социально-культурная деятельность как система коллективно разделяемых смыслов, ценностей, убеждений, норм и образов поведения, присущих обществу и его индивидам, в качестве духовного начала включает в себя несколько основных элементов. Первый — познавательный, знаковосимволический элемент, то есть знания, сформулированные в определенных понятиях и представлениях, наделенных значением, которые в процессе общения используются для получения, хранения и передачи информации. Вторым не менее важным компонентом социально-культурной деятельности является ценностно-нормативная система2. В систему ценностей социального субъекта входит це- лый ряд ценностей:

• •    жизненные смыслы и представления — о добре и зле, счастье, цели и смысле жизни;

• •    универсальные — жизнь, здоровье, безопасность, благосостояние, семья, родственники, образование, квалификация, правопорядок;

• •    ценности общественного признания — трудолюбие, социальное положение;

• •    ценности межличностного общения — честность, бескорыстие, доброжелательность;

• •    демократические ценности — свобода слова, совести, национальный суверенитет.

Ценностные установки ориентируют человека в социальной действительности, направляют и стимулируют его деятельность. Глубоко осознавая содержание ценностей, человек формирует мотив3 своей деятельности. Побудительный мотив деятельности человека выступает в качестве определенной цели4. Конечная цель является самоцелью всей деятельности субъекта, пронизывает его деятельность и сводит все остальные цели к роли технологий её достижения; в ней кроется конечный смысл всей деятельности, а иногда — и всей его жизни. При таком подходе социально-культурная сфера как сфера культуры представляет собой ресурс материального воплощения человеческих стремлений, целей, переживаний, образует уникальное по своей природе пространство реализации технологий менеджмента.

Обыденные представления о социальнокультурной деятельности часто не позволяют верно оценить значение ее ресурсного потенциала в жизни общества. Выделим несколько уровней ресурсного потенциала социальнокультурной деятельности (куда включена и сфера искусства), который определяет развитие современного общества.

Экономический ресурс технологий управления в сфере культу ры :

• •    сфера культуры и искусства создает конкретные рабочие места, имеет собственные автономные рынки, обладающие существенным инвестиционным потенциалом, осуществляет непосредственный вклад в развитие экономики конкретного региона, района, поселения;

• •    сфера культуры и искусства служит основным источником развития образования, средств массовой информации, туризма, индустрии развлечений;

• •    сфера культуры и искусства сохраняет и транслирует базовые ценностные образцы общества в коллективах учреждений и организаций разных секторов экономики, применяя технологии управления социальнокультурной деятельностью;

• •    в основе современных технологий бизнеса, менеджмента, рекламы, public relations, работы с персоналом, реинжиниринга предприятий, формирования корпоративной культуры, фирменного стиля находятся технологии управления социально-культурной деятельностью;

• •    взаимовыгодное сотрудничество сферы культуры и бизнес-сообщества является важнейшим инструментом технологий формирования гражданского общества;

• •    сфера культуры и искусства повышает ценность окружающей среды, например, в эстетическом оформлении товаров, помещений, зданий, улиц и городов, производственной среды и зон отдыха.

Социальный ресурс технологий управления в сфере культуры :

• •    технологии управления социально-культурной деятельности обеспечивают эффективность социальной коммуникации;

• •    технологии социально-культурной деятельности обогащают социальную среду, наполняя и пропитывая ее разнообразными привлекательными событиями;

• •    сфера культуры является механизмом развития цивилизационного процесса и социальной организации людей. Технологии управления стимулируют творчество, повышая способность людей к восприятию и поиску нового, преодолению стереотипов сознания и поведения;

• •    в социально-культурной сфере сохраняется коллективная память общества как источник культурно-исторического наследия и творческих идей для будущих поколений;

• •    благодаря технологическому процессу управления социально-культурной деятельностью улучшается и становится разнообразней жизнь людей, повышается степень социализации личности, способствуя профилактике и сокращению девиантного и асоциального поведения;

• •    в технологиях управления социальнокультурной деятельностью заложены программы образования и воспитания подрастающего поколения, влияния на интеллектуальное и эмоциональное развитие детей.

Организационно-кадровый ресурс технологий управления . Организационно-кадровый ресурс учреждений и организаций культуры определяется уровнем соответствия структурного и кадрового потенциала целям и стратегии их развития. Организационные технологии управления определяются построением оптимальной структуры учреждений, степенью устойчивости и гибкости их организационной конфигурации, а также соотношением и соподчиненностью отделов, секторов. Персонал-технологии обеспечивают качественные и количественные характеристики работы сотрудников.

Современные «персонал-ориентированные технологии» — это не просто традиционная работа с кадрами. Это, прежде всего, формирование и развитие мотивации к активной деятельности, систематическому поиску нового и совершенствованию качества результатов труда.

Для успешного менеджера социальнокультурной деятельности важны не только «нравственно-психологический климат», «профилактика конфликтов» в коллективе, но и создание команды единомышленников, способной к динамичной, креативной работе, поиску новых технологий в управлении людьми и коллективом. Успешно работает стратегия привлечения на работу в сферу культуры перспективных, инициативных работников не под программы, которые им

предлагается реализовать, а ориентируясь на их собственную инициативу — они сами найдут интересные проекты, соответствующие их потенциалу.

Не следует забывать одно из откровений современного социокультурного менеджмента — технологии управления начинаются не с денег и материальных ресурсов, не структуры создают проекты и программы, а наоборот — структуры создаются под проекты и программы. Проекты и программы порождаются и осуществляются конкретными людьми на основе общности их интересов. Не будет общности интересов, и любые технологии менеджмента — на уровне сельского клуба, районной библиотеки или областного музея — окажутся несостоятельными.

Поэтому работа с персоналом вполне может и должна рассматриваться как относительно самостоятельная технология менеджмента, как система работы по подготовке, подбору и расстановке компетентных работников и специалистов, а также — учету, формированию и развитию мотивации к инициативному, ответственному и эффективному труду.

На основе рассмотренных выше научнодеятельностного, социально-экономического и организационно-кадрового ресурсов обеспечения технологий управления можно построить систему механизмов управления устойчивым развитием социально-культурных учреждений и организаций.

С ОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ ИННОВАЦИИ

В ВОСПИТАНИИ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ: ОПЫТ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ