Резервы деятельности по профилактике наркотизма

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот стали в последние годы одной из наиболее серьезных проблем, вызывающих растущую тревогу. Отмечается неуклонный рост незаконного распространения наркотиков. Наркомания и связанная с ней преступность в стране (в том числе и в Омской области) приобретают все более значительные масштабы и существенным образом влияют на морально-психологическую атмосферу в обществе и правопорядок. Стабильно увеличивается число лиц, допускающих нсмедицинское употребление наркотиков. Их численность постоянно увеличивается за счет несовершеннолетних, начиная (с 10-12 лет)1.

Но статистическим данным Омского областного психоневрологического диспансера, в 1997 г. наркологическими учреждениями области взято под наблюдение 1304 человека, допускающих нсмедицинское потребление наркотических средств, из них 547 — несовершеннолетние. 93 — в возрасте до 14 лет. Почти 2/3 потребителей наркотиков — в возрасте до 30 лет. Но эти цифры нс отражают реальной картины распространения наркомании. Как показывает практика, реальное количество потребителей наркотических средств в 10-15 раз выше, чем указыкипг статистические данные.

Крайне неблагоприятен для Омской области прогноз ситуации с наркотиками на ближайшие годы, который усугубляется и процессами, происходящими в социально-политической и экономической сферах. В этих условиях отсутствие эффективных мер противодействия наркотизму может привести к тому, что незаконное распространение наркотических средств превратится в широкомасштабную угрозу для безопасности области, здоро-вья и благополучия людей, и в первую очередь — подрастающего поколения2.

В связи со сложившейся наркоситуацией в декабре 1995 г. на основании постановления главы Администрации Омской области была принята целевая программа комплексных мер противодействия злоупотреблению и незаконному обороту наркотиков на 1996-1997 гг. Затем аналогичные программы были приняты городской и районными администрациями.

Активное участие в разработке указанных программ, а также в исполнении заложенных в них антинаркотических мероприятий принимают строевые подразделения, преподавательский состав кафедр Омского юридического института (ОмЮИ) МВД России. В числе мероприятий, проводимых ОмЮИ, можно выделить следующие :

• 1.    В целях определения состояния, тенденций развития наркоситуации в городе Омске регулярно проводятся панельные опросы на-селения, несовершеннолетних, родителей, а также специалистов — медиков, педагогов, работников правоохранительных органов. Результаты используются затем в научной и практической деятельности.

• 2.    Систематически обобщается судебная практика по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.

• 3.    Изучается опыт работы по предупреждению наркотизма в соседних областях³ (в том числе и ближайшего зарубежья — Казахстана, Узбекистана) с целью сто использования в профилактической деятельности на территории Омской области и координации усилий в рассматриваемом направлении.

• 4.    Коллектив института совместно с руководителями районных органов по делам молодежи, образования и здравоохранения активно участвует в организации и проведении научно-практических конференций (в том числе выездных семинаров-совещаний) по профилактике наркотизма в Омской области.

• 5.    Совместно с педагогическим университетом и Медицинской академией проводится

• 6.    Преподавателями кафедр института в настоящее время ведется разработю! спецкурса по различным аспектам борьбы с наркотизмом. а также методических рекомендаций по вопросам правового обеспечения борьбы (расследования преступлений) с незаконным оборотом наркотических средств для практических работников органов внутренних дел.

• 7.    Постоянно осуществляется подготовка групп лекторов из числа слушателей ОмЮИ, принимающих участие в антинаркотичсской пропаганде.

• 9.    Совместно с комитетом по делам молодежи Администрации г. Омска, УВД Омской области, наркологической службой области подготовлен цикл тематических брошюр, рассчитанных на детей и подростков, о пагубных последствиях употребления наркотиков.

Результаты анализа используются в дальнейшем при разработке для правоохранительных органов (управления по незаконному обороту наркотиков и отдела по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ОППН)) рекомендаций, направленных на предупреждение наркотизма (в первую очередь — среди несовершеннолетних).

работа по созданию постоянно действующего семинара для учителей средних школ, педагогического состава колледжей по вопросам профилактики наркомании среди учащихся, а также изданию периодического журнала по вопросам профилактики наркотизма.

К. В рамках учебной практики курсанты и слушатели института принимают участие в проведении профилактических мероприятий с подростками, состоящими на учете в ОППН Кировского района г. Омска в связи с употреблением наркотических средств.

В настоящее время необходимы усилия всех заинтересованных субъектов (в том числе учебных заведений) по созданию системы, противодействующей наркотизации общества в целом, и в первую очередь - несовершеннолетних.