Риски и угрозы, учитываемые подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции территориальных органов МВД России на региональном уровне при чрезвычайных ситуациях

Введение: при разработке подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции территориальных органов МВД России на региональном уровне оперативно-розыскных и иных мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в первую очередь, по мнению автора, должны приниматься во внимание риски и угрозы. При этом, если угрозы представляют совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба экономическим интересам страны, то риск же предполагает возможность нанесения такого ущерба в связи с реализацией угрозы экономической безопасности. Риски и угрозы тесно взаимосвязаны между собой, они существуют и развиваются по своим закономерностям. Своевременное познание их в интересах правоприменительной практики создает предпосылку для разработки и реализации комплекса мер, направленных на противодействие преступлениям экономической и коррупционной направленности в условиях чрезвычайных ситуаций. Материалы и методы: научные публикации[46], посвященные проблемам возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в которых принимают подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции, в том числе публикации, связанные с нормативно-правовым их регулированием, включая оперативнорозыскное законодательство, а также собранные автором материалы правоприменительной практики указанных подразделений в период пандемии коронавируса. В процессе исследования использовалась совокупность методов: диалектический материализм, комплексный подход к решению проблемы, система общенаучных и частных методов познания, включающих в себя: наблюдение, сравнение, описание, аналогию, формальную классификацию, а также логические приемы и способы исследования (анализ, синтез, индукция, дедукция). Результаты исследования позволили автору обобщить риски и угрозы в виде пяти «блок-модулей», раскрыть их содержание применительно к деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции. Кроме того, благодаря проведенному исследованию удалось сформулировать и предложить набор оперативно-розыскных мер в условиях пандемии коронавируса для преодоления ее последствий. Обосновать идею о минимизации последствий, сопряженных в первую очередь с преступлениями экономической и коррупционной направленности, посредством разработки и принятия комплекса оперативнопрофилактических мероприятий. Выводы и заключения: внезапное возникновение пандемии коронавируса отчасти застало врасплох оперативные подразделения полиции, в том числе подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции. В силу целого ряда обстоятельств им не удалось должным образом обеспечить оперативную готовность. Вместе с тем, несмотря на сложившуюся сложную криминогенную ситуацию, спровоцированную пандемией коронавируса (режим самоизоляции), они продолжали на ходу корректировать план своих будущих действий, выполняя возложенные на них функциональные обязанности по защите собственности и экономических интересов государства и иных субъектов от преступных посягательств. Были уточнены и конкретизированы приоритеты, а основные усилия направлены на недопущение, прежде всего, хищений бюджетных средств и нецелевого их расходования, выделенных из бюджета на поддержку населения и экономики страны в сложившихся условиях. Автор считает, что, учитывая сложности, вызванные пандемией коронавируса и ее последствиями, а также продолжающимся процессом борьбы по недопущению повторения сценария, территориальные органы МВД России на региональном уровне совместно с другими правоохранительными и иными государственными органами на основе всестороннего изучения и анализа должны разработать согласованный план действий на случай осложнения обстановки, предварительно создав межведомственную рабочую группу. Одновременно предлагается провести учения и тренировки личного состава по реагированию на чрезвычайные ситуации. При этом, по мнению автора, особое внимание должно быть обращено на вопросы, связанные с соблюдением законности в этих условиях.