Роль бизнес-инкубаторов в развитии экономики региона

На долю малого бизнеса в экономике развитых стран приходится значительная часть производства продукции и занятого населения (от 46 % — в Германии, до 78 % — в Японии). Доля сектора малого и среднего бизнеса в ВВП развитых стран составляет 50—60 %. В России, где обеспечение занятости, повышение уровня жизни населения и рост ВРП остаются первоочередными задачами, развитие малого бизнеса весьма актуально и имеет значительный резерв роста.

Политика региона, ориентированная на развитие экономики, не может не учитывать роль малого бизнеса в этом процессе. С единством национальных и региональных стратегий управления в области развития предпринимательства тесно связано комплексное развитие народного хозяйства России. Значительно повысить вклад малого биз-

САЛМОВ Александр Николаевич, Председатель Государственного учреждения «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия», кандидат экономических наук.

ТИМАКОВА Наталья Александровна, заместитель Председателя Государственного учреждения «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия», кандидат экономических наук.

неса в региональный продукт и ускорить темпы экономического развития территории могут бизнес-инкубаторы, созданные на региональном и муниципальном уровнях.

В настоящее время практически в каждом регионе уже сложилась некоторая инфраструктура поддержки малого бизяеса (совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных, коммерческих организаций), обеспечивающая нормальные условия жизнедеятельности (оперативное оказание услуг) и процесс воспроизводства малого бизнеса в целом. К объектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства можно отнести общественные предпринимательские организации, содействующие объединению усилий предпринимателей; торгово-промышленные палаты; образовательные структуры, осуществляющие повышение квалификации предпринимателей и обучение персонала предприятий; фонды поддержки малого предпринимательства; организации микрофинансирования и структуры, специализирующиеся на оказании иных финансовых услуг субъектам малого предпринимательства; консалтинговые фирмы, оказывающие услуги предпринимателям; специализированные государственные структуры; технопарки и бизнес-инкубаторы.

Этот перечень далеко не полный, и функции объектов инфраструктуры нередко дублируются, что, впрочем, не мешает им успешно развиваться. Это обусловлено тем, что спрос на бизнес-услуги со стороны предпринимателей растет. Руководители малых предприятий и предприниматели все более высоко оценивают не только доступ к финансовым ресурсам, но и важность обучения, повышения квалификации, профессиональных знаний в области права и финансов и многие другие преимущества, которые дает взаимодействие с объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Особый статус среди объектов инфраструктуры в регионах занимают бизнес-инкубаторы. Во-первых, они ориентированы в большей степени на начинающих предпринимателей, во-вторых, создание бизнес-инкубатора требует значительных материальных и финансовых вложений при том, что прибыльность этого объекта (а чаще — его бесприбыльность) не привлекает частных инвесторов. В связи с этим без участия средств региона или муниципалитета создание этой структуры практически невозможно.

Работа бизнес-инкубатора в регионе позволяет осуществить поддержку уже действующих предприятий; содействие лицам, желающим открыть свое дело; диверсификацию и создание рабочих мест; коммерциализацию технологий; привлечение новых инвесторов за пределами региона.

Создавая бизнес-инкубаторы, регион приобретает объективное доказательство своей благожелательной политики по отношению к предпринимателям. Именно имидж региона будет в перспективе решающим фактором в конкуренции за будущих инвесторов.

Концепция инкубирования тесно связана со стратегией развития малого бизнеса в регионе. При всем разнообразии целей важно отметить исключительно обеспечивающий характер бизнес-инкубаторов. Несмотря на то, что цели создания бизнес-инкубатора могут отличаться, суть остается неизменной: он выполняет «обеспечивающую функцию», помогает «встать на ноги» малым предприятиям, содействует росту региональной экономики путем развития и поддержки только что созданных предприятий.

В 2005 г., приняв участие в конкурсе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, Мордовия стала победителем конкурса. Уполномоченным органом государственной власти для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации был определен Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства, обеспечивший качественную подготовку и своевременное представление всех необходимых документов для участия Мордовии в конкурсе. По рейтингу заявок, представленных 42 регионами России, Мордовия заняла третье место.

Победа в конкурсе позволила привлечь из федерального бюджета 20 млн руб. на строительство бизнес-инкубатора общей площадью более 1 600 м2, который будет предоставлять на конкурсной основе свои площади и услуги консультантов начинающим субъектам малого предпринимательства. В соответствии с условиями конкурса для реализации проекта по созданию бизнес-инкубатора республикой ^а паритетных основах было также выделено 20 млн руб. Окончание строительно-монтажных работ и оснащение бизнес-инкубатора намечено на III кв. 2006 г.

В мировой практике основной функцией бизнес-инкубатора является сдача предпринимателям в наем офисных и производственных помещений. В Мордовии этот объект инфраструктуры может и должен удовлетворить большой спектр потребностей субъектов малого предпринимательства. В Республике Мордовия, как и на территории большинства субъектов Российской Федерации, предприниматели сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства в целом. К ним относятся недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий, высокая арендная плата за помещения и их недоступность, отсутствие системы сбыта продукции малых предприятий, изношенность оборудования на малых производственных предприятиях, недостаток квалифицированных кадров, трудности организации экспорта, недоступность общеэкономических и специализированных консультаций, трудности организации нового бизнеса, значительные административные барьеры и высокий уровень налогообложения, несовершенство информационной среды и нормативной базы малого предпринимательства. В большей или меньшей степени каждая из названных проблем может быть решена при организации работы бизнес-инкубатора.

Влияние бизнес-инкубатора на экономический рост региона будет осуществляться через его участие в выполнении функций регионального развития: создание новых предприятий и расширение деятельности существующих, оказание помощи в развитии малых форм предпринимательства на новых рынках, поддержка при внедрении инноваций и новых технологий в малом бизнесе, оказание помощи в доступе к финансированию и др. Несмотря на то, что основная цель развития бизнес-инкубатора в Респуб- лике Мордовия — «выращивание» успешных производственных фирм, которые могут самостоятельно функционировать после выхода из инкубатора, этот объект может и должен взять на себя дополнительные функции, позволяющие предпринимателям в одном месте получить комплекс квалифицированных услуг в сфере права, защиты от административных барьеров, экономического, управленческого и финансового консалтинга, подбора кадров и повышения квалификации сотрудников, содействия продвижению товаров и услуг и поиска новых партнеров и клиентов, консультации по вопросам ведения бизнеса, лицензирования, страхования, регистрации, получения патентов, помощь в доступе к кредитованию, налаживании международных и межрегиональных связей и другие профессиональные юридические, бухгалтерские и иные услуги. Эти услуги должны быть доступны не только для арендаторов, но и для широкого круга клиентов — предпринимателей.

Преимущества для начинающих субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе будут состоять не только в льготных условиях аренды площадей, но и в том, что многие проблемы малого бизнеса будут решаться централизованно и комплексно. Бизнес-инкубатор должен предоставить своим арендаторам оборудованные рабочие места и офисные площади, стабильные условия аренды, доступ к обучению, оградить своих арендаторов от необходимости решать проблемы, связанные с обслуживанием помещений, соблюдением требований служб пожарной охраны, санитарно-эпидемиологической станции, охраны труда и пр. В бизнес-инкубаторе должен быть создан соответствующий психологический и деловой климат, способствующий продуктивной деятельности и снижению стрессов, налаживанию партнерских отношений, развитию предпринимательской инициативы и профессиональных качеств.

Таким образом, сущность поддержки малых предприятий посредством создания бизнес-инкубатора в Мордовии будет заключаться в создании благоприятных условий для ускоренного их развития путем ограждения (полного или частичного) субъектов малого предпринимательства от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды, комплексного решения проблем и удовлетворения потребно- стей, возникающих на ранних стадиях организации бизнеса. Созданный в Республике Мордовия бизнес-инкубатор должен также оказывать влияние на развитие экономики республики, выполнять связующую роль между малым предпринимательством и другими субъектами экономики региона.

(^здание благоприятных стартовых условий для начинающего малого бизнеса, развивающегося в производственной, инновационной сферах и других приоритетных для Мордовии направлениях, позволит достигнуть существенных позитивных количественных и качественных изменений в предпринимательском секторе республики.

Не следует позиционировать бизнес-инкубатор как «детскую площадку для предпринимателей». Он преследует цель внедрить плодотворные идеи, реализовать их в малом бизнесе. В целом бизнес-инкубатор должен превратиться в привлекательный для деловых кругов центр. В нем предприниматели найдут не только подходящие площади и инфраструктуру, но и ряд иных полезных и востребованных малым бизнесом услуг, а также возможность концентрации на предпринимательских задачах и минимизации расходов на управленческий аппарат.

Следует учесть, что бизнес-инкубатор будет предоставлять площади в аренду в первую очередь фирмам, осуществляющим производственные и инновационные виды деятельности, то есть арендаторами станут субъекты малого предпринимательства, реализующие конкретные бизнес-проекты и инициативы. Развитие малого предпринимательства в производственной сфере будет способствовать насыщению потребительского рынка, повышению экспортного потенциала республики, укреплению кооперационных связей малого и крупного бизнеса, увеличению объема налоговых доходов, а также положительно отразится на увеличении добавочной стоимости, создаваемой в малом бизнесе, позволит привлечь дополнительные инвестиции в производство, повысит социальную защищенность работников малого бизнеса.

Исходя из основной цели бизнес-инкубатора, создаваемого в Мордовии, необходимо определить круг его основных задач: обеспечение квалифицированного отбора субъектов малого предпринимательства для размещения в биз- нес-инкубаторе; организация инфраструктуры бизнес-ин-кубатора и системы оказания услуг, в том числе с привлечением внешних экспертов и консультантов; обеспечение эффективного функционирования объекта с перспективой на расширение и переход к самоокупаемости; организация информационно-методической, образовательной, консультационной, маркетинговой и финансовой поддержки инкубируемых субъектов малого предпринимательства; создание системы оказания широкого спектра услуг для внешних субъектов малого предпринимательства (консультационные услуги, доступ к информационным базам данных, обучение на семинарах и курсах, участие в выставках и ярмарках, пользование офисными услугами); обеспечение взаимодействия бизнес-инкубатора с другими структурами поддержки малого бизнеса, в том числе негосударственными, взаимодействие с инвесторами; обеспечение взаимодействия бизнес-инкубатора с субъектами малого предпринимательства, расположенными вне его, а также «выпускниками» инкубатора; создание системы бизнес-ин-кубирования в Мордовии путем открытия филиалов бизнес-инкубатора в муниципальных образованиях республики по кустовому принципу; раскрытие потенциала малого бизнеса в сельских районах через организацию работы представителей бизнес-инкубатора и предоставление услуг в сельской местности.

Бизнес-инкубатор должен стремиться оказывать поддержку как можно большему числу субъектов малого предпринимательства и предоставлять услуги компаниям-клиентам, которые не расположены на территории инкубатора. Это позволит с каждым годом увеличивать объем и перечень услуг, которые инкубатор будет предлагать и реализовывать. Для максимального охвата консультационными услугами и облегчения доступа к информации биз-нес-инкубатору целесообразно создать свой сайт в сети Интернет, где предприниматели смогут не только получить исчерпывающую информацию, но и ответы на наиболее актуальные вопросы, консультации специалистов и экспертов. Этой же цели могут служить и специальные издания бизнес-инкубатора, регулярные публикации в республиканской и межрегиональной прессе.

Оказание услуг широкому кругу клиентов будет способствовать повышению эффективности и финансовой стабильности бизнес-инкубатора. Услуги «внешним» клиентам вполне могут оказываться на платной основе, но на более привлекательных условиях, чем в коммерческих организациях. Ввиду того, что обязательным условием участия в конкурсе на право аренды помещений бизнес-инкубатора является представление бизнес-плана, в штате должны работать специалисты по разработке инвестиционных проектов, их оценке и сопровождению. Это позволит претендентам на участие в конкурсе обращаться в бизнес-инкубатор для оказания помощи в разработке проектов на приемлемых условиях, а также рассчитывать на поддержку в процессе его реализации.

Нельзя не учесть тот факт, что при организации работы бизнес-инкубатора одним из решающих является вопрос о величине арендной платы. В соответствии с мировой практикой она должна быть достаточно низкой для предпринимателя в первый год аренды и, постепенно увеличиваясь, достигать сложившейся рыночной цены. В Мордовии аренда площадей бизнес-инкубатора на льготных условиях в соответствии с условиями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации будет предусматривать для субъекта малого предпринимательства установление ставок арендной платы в следующих размерах: в первый год аренды — не более 40 % от ставки арендной платы, установленной в Республике Мордовия для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности республики; во второй .— не более 60 %; в третий — не более 100%.

Такие условия аренды позволят снизить нагрузку на бюджет предпринимателей в части расходов на аренду в 4— 5 раз, если сравнивать расходы на аренду площадей инкубатора со средней рыночной величиной арендной платы в столице республики. Однако за такие условия предприниматели должны бороться, пройдя соответствующий конкурс. Претендент на размещение в бизнес-инкубаторе должен доказать, что предприятие имеет реальные экономические шансы на успех, что продукты, товары или услуги предприятия являются конкурентоспособными и будут иметь спрос на рынке, а само предприятие или предприниматель сможет обеспечить финансирование своего проекта.

Таким образом, предоставление бизнес-проекта, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, будет обязательным условием конкурса. Кроме того, основными критериями отбора должны быть вид деятельности субъекта малого предпринимательства и срок его деятельности (с момента государственной регистрации до момента подачи заявки не должен превышать один год). Комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства должны приниматься во внимание качество представленного биз-нес-плана, в том числе описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами); качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития бизнеса; прогнозируемые изменения финансовых результатов и количество занятых в проекте.

Изложенные выше требования не ставят цель создать бюрократические трудности. Предприниматель должен иметь такие планы и для других целей, например, для переговоров с банками при обращении за заемными средствами, переговоров с потенциальными партнерами в качестве ориентира для развития своего бизнеса. Предприниматель, работая над бизнес-планом, будет вынужден предпринять упорядоченные действия еще в большей степени минимизирующие риски своей деятельности, т. е. для размещения в бизнес-инкубаторе претендент должен выполнить определенные требования и доказать шансы на успех своей предпринимательской идеи.

Объективный выбор претендентов — показатель успеха, имиджа и эффективности работы бизнес-инкубатора. При размещении арендаторов в бизнес-инкубаторе следует учесть ряд принципов, действенность которых подтверждена мировой практикой и опытом регионов Российской Федерации: совместимость с другими предприятиями, коммерческая жизнеспособность, уровень потенциальной доходности предприятия, готовность продукции или услуги к быстрому выходу на рынок, способность к созданию рабочих мест.

В рамках бизнес-инкубатора может быть достигнуто согласование интересов малого бизнеса, промышленности, исследовательских и учебных институтов и региона в целом. Через механизм бизнес-инкубации крупные предприятия смогут получать доход от использования имеющихся у чуях ресурсов, а вузы и НИИ — возможность предоставить своим специалистам условия для завершения исследований в малом предпринимательстве и создания на их основе новой техники, технологий, материалов. Совместная деятельность в структуре бизнес-инкубатора позволит малым фирмам, используя научно-технический и производственный потенциал региона, его научные кадры и материальную базу, ускорить внедрение новых технологий, повысить конкурентоспособность выпускаемых изделий, снизить затраты на проведение НИОКР. Появятся новые возможности повышения профессионального уровня служащих фирм, проведения научной и технологической экспертизы, получения консультаций работающих в отрасли специалистов. При этом население региона получит дополнительные рабочие места в малых предприятиях, новые продукты, услуги и технологии, повысится престиж региона, будет привлекаться дополнительный капитал, совершенствоваться социальная инфраструктура, стимулироваться развитие образования и науки в регионе и т.п. Кроме того, создание в республике бизнес-инкубатора позволит обеспечить дальнейшее участие Мордовии в мероприятиях, осуществляемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Таким образом, бизнес-инкубатор может и должен стать катализатором экономического развития региона.