Роль Дальневосточного федерального университета в развитии востока России

В мире не так уж много регионов, которые имеют критическое значение для мировой политики и экономики. В настоящее время, пожалуй, лишь 3 региона планеты могут претендовать на такую роль. Это Северная Атлантика (Европа — США), Ближний Восток и Азиатско - Тихоокеанский регион (АТР), ядром кото -рого являются 3 страны Северо- Восточной Азии (СВА) — Китай, Япония, Республика Корея. При этом значение АТР и СВА относи -тельно других мировых центров неуклонно возрастает.

В этих условиях Россия должна наращивать свое присутствие, экономический и политический вес в этой части мира. Здесь пересекаются интересы крупнейших мировых держав, и Россия не может далее терять население и экономический потенциал на Востоке, упуская возможности участия в дальнейшем переделе мировых рынков1.

Важность этого вопроса осознается и на самых высших уровнях власти, что выражается в т.ч. в неоднократных визитах руководи -телей страны в ключевые государства АТР. Одним из последних подобных визитов стала поездка президента России В.В. Путина в ноябре 2013 г. в Республику Корея, в ходе которой обсуждались вопросы развития экономического сотрудничества, активизации связей в сфере культуры и искусства, мира и безопасности в реги-оне, а также новые предложения по приданию нового импульса двусторонним контактам.

Дальний Восток и Прибайкалье являются зоной контакта России с АТР, который приобретает все большую ресурсно экспортную направленность. Занимая 5,37% территории всех стран мира, на которой проживают всего 0,16% населения планеты, макрорегион обладает богатейшими ресурсами: землей, пресной водой, терри-ториями естественной природы, огромной береговой зоной, мине ральными и органическими запасами различного сырья (нефти, газа, угля, урана, металлов, леса, водных биологических ресурсов и многого другого).

Долгосрочные интересы РФ, состоящие в создании экономики инновационного типа, интегрированной в мировое технологическое и экономическое пространство, определяют особую роль Дальнего Востока и прилегающих регионов Сибири и Арктики в силу их гео графического положения, наличия значительного природно-ресурсного, производственного, научно-технического, образовательного и кадрового потенциалов. Вопрос заключается в том, будет ли Россия продолжать сдавать геополитиче -ские позиции в Тихоокеанском регионе (как это уже неодкратно происходило) или создаст во Владивостоке мощный фор -пост для продвижения своих интересов в Азиатско - Тихоокеанском регионе1.

Таким образом, Восток России стано вится стратегической территорией для вовлечения страны в экономическое про странство АТР Соседство стран с интен -сивно развивающимися экономиками (Японией, Республикой Кореей, Китаем и др.) требует скорейшего вовлечения вос-точных территорий в процессы мировой интеграции и выход экономики макроре гиона на конкурентоспособный уровень в секторе высокотехнологичных науко емких производств и технологий2. Это, в свою очередь, требует наличия соответ ствующего научно образовательного цен тра мирового уровня.

Владивосток находится в точке пересе чения интересов стран АТР и Российской Федерации на Дальнем Востоке. США и азиатские страны региона соревнуются в завоевании приоритетов в экономике, политике и культурном влиянии на Восток России. Об этом свидетельствует откры-тие официальных представительств этих стран во Владивостоке, а также многочис ленных совместных предприятий и куль турных центров.

Период с 2000 г. ознаменовался замет -ной активизацией российской политики в АТР, особенно в СВА. Однако по сте-пени своего воздействия на региональные процессы Россия пока заметно отстает от Китая, США, Японии и даже Южной Кореи. Это — объективная реальность, в т.ч. обусловленная незначительностью российского экономического и демогра фического присутствия в АТР, а также ослаблением военного потенциала по сравнению со временами СССР.

Страны АТР создают совместные орга низации различного уровня: отраслевые, общеэкономические, экспертные, науч ные3. В настоящее время АТЭС является единственной многосторонней площад кой, где Россия имеет возможность уча ствовать в процессах интеграции в АТР и влиять на них. Однако общий уровень вовлеченности России в практические программы форума остается сравнительно низким. Участие России ограничено в основном деятельностью на политиче ском уровне в ходе саммитов и министер ских конференций. Что касается работы в комитетах, рабочих и экспертных группах (т.е. в тех органах АТЭС, которые занима-ются конкретными проектами), то Россия в большинстве случаев остается довольно пассивным участником4. Особенно это чувствуется после блестяще проведенного в 2012 г. года председательства России в АТЭС.

При этом полноценная интеграция России в АТР невозможна без создания соответствующего интеллектуального центра на ее восточных рубежах.

Необходимость реализации задач раз -вития Востока России, обозначенных в Стратегии социально экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, а также стратегические интересы России с учетом повышения роли стран АТР в мировой экономике и политике требуют макси мальной концентрации материальных и кадровых ресурсов.

В условиях стратегических измене -ний, приводящих к реализации крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов, основанных на внедрении тех нологических и управленческих иннова ций, многократно возрастает роль уни верситетов как интеллектуальных центров человечества.

Задача университетов как научно-образовательных центров, с одной сто роны, и как центров концентрации интеллектуальной элиты — с другой, в XXI в. принципиально изменилась в связи с распространением электронных средств получения информации. Коротко ее можно сформулировать одним тезисом: «Готовить молодежь к вызовам будущего», что подразумевает наличие 3 составляю -щих: знать базовые закономерности; пред -видеть развитие событий; уметь реализо вать возможности и устранять угрозы.

На Востоке России задачи, стоящие перед университетским корпусом макро региона, отличаются многоплановостью и ограниченностью во времени, поскольку привязаны к реализации конкретных пла нов развития территории. Ниже представ лен набор задач, иллюстрирующих двой ственную функцию Дальневосточного федерального университета.

• 1.    Новая политика, военная и экономи -ческая ситуация и стратегические инте ресы России в АТР диктуют новые задачи в развитии востоковедения на Дальнем Востоке. Университетскому корпусу необходимо обеспечить опережающее развитие образовательных программ по востоковедению, изучению китайского, японского, корейского, вьетнамского, индийского и других восточных языков, а также выполнение эффективных научных исследований по проблемам политики, экономики, истории и культуры стран АТР. Развитие востоковедения в России становится необходимым условием обе спечения эффективной защиты геополи тических интересов России в АТР.

• 2.    В связи с необходимостью защиты интересов национальной безопасности России на Дальнем Востоке следует про двигать изучение русского языка, рос сийской культуры и искусства, повышать интерес к российскому образованию и науке. Экспорт образовательных услуг в страны АТР также является одной из пер воочередных задач.

• 3.    Изучение и освоение ресурсов Мирового океана в соответствии с Приоритетными направлениями разви -тия науки, технологии и техники в РФ (№ Пр-843, утв. Президентом РФ 21.05.2006), Перечнем критических технологий (№ Пр 842, утв. Президентом РФ 21.05.2006) и федеральной целевой программой «Мировой океан» на 2008— 2012 гг., а также Концепцией развития глубоководных сил и средств Российской

  Федерации на период до 2021 года ста новятся важнейшей научно технической задачей XXI в., что требует подготовки квалифицированных кадров в области морских технологий.

• 4.    Необходимо обеспечить кадрами новый научный центр на базе строящегося российского космодрома «Восточный» на Дальнем Востоке.

• 5.    Необходимо создать в ДВФУ центр интеграции России в АТР для подготовки управленческих кадров и ведения бизнеса с партнерами из стран АТР. Выпускники центра, имея высокую лингвистическую подготовку по восточным языкам, обла дая знаниями особенностей экономики и ведения бизнеса с учетом социокультур ных традиций стран партнеров, станут передовым отрядом в продвижении рос сийского бизнеса в страны АТР.

• 6.    Необходимо вести совместную меж дународную научную деятельность в обла сти сейсмологии и раннего предупрежде ния о природных бедствиях. Зона Тихого океана является одной из самых сейсми чески активных в мире, землетрясения и цунами там случаются регулярно, а из за большой плотности населения (особенно в прибрежных районах) число жертв таких катастроф может достигать сотен тысяч человек. Все это обусловливает важность изучения сейсмических процессов и со здания системы раннего обнаружения и своевременного оповещения населения. Очевидно, что такая задача требует меж -дународной кооперации и не может быть решена силами только одной страны, даже самой развитой.

• 7.    Необходимо развивать инновацион-ный потенциал как Дальнего Востока, так и всей страны в специфических, характер ных для региона направлениях. Во первых, это биотехнологии: на юге Приморья сле дует создавать биотехнопарки для культи вации и комплексной переработки мор ского и растительного сырья, внедрения аквакультуры. Во вторых, это наномине ралогия — разработка способов извлече -ния наноразмерного золота и металлов платиновой группы из уникальных при родных ресурсов. Работы в этом направ лении уже ведутся дальневосточными уче ными. Не менее перспективным выглядит и разработка инновационных проектов в сфере подводных технологий и подводной робототехники, включая подготовку науч ных кадров и преподавателей для высшей

• 8.    Актуальным направлением международного сотрудничества должен стать поиск новых источников энергии.

школы. Наконец, это и создание гелиевого центра для удовлетворения растущего мирового спроса на этот ценный газ.

Работы в этом направлении смогут привести к разработке новых технологий и решить проблемы энергообеспеченности некоторых дальневосточных регионов.

Все эти, а также другие, не менее важные задачи предстоит решать круп -нейшему на Дальнем Востоке научнообразовательному учреждению – Дальневосточному федеральному университету, поскольку масштаб реализуемых программ разного уровня требует беспрецедентной концентрации кадровых ресурсов в разных областях знаний.

ДВФУ должен стать центром интеллектуального развития Восточных территорий в качестве крупнейшего в АТР научно-исследовательского и образовательного центра, а ядром научной деятельности в направлении усиления интеграции России в АТР – созданный при ДВФУ Дальневосточный центр экономического развития и интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Основным направлением подготовки специалистов этого центра должно стать моделирование, прогнозирование и оценка рисков, возможностей, угроз и последствий макроэкономических, политических и общественных процессов общемирового уровня, уровня межгосударственных макрорегионов, России, В осточных территорий, Приморского края и г. Владивостока. Центральное место в структуре научно-образовательного центра должны занять кафедры математических методов в экономике, мировой и российской макроэкономики, социологии, политологии, экономической географии.

Российскими партнерами научного центра могли бы стать Институт исследований АТЭС (г. Москва), Академия внешней торговли при Минэкономразвития России (г. Москва), Институт Дальнего Востока РАН (г. Москва) и Международный центр развития регионов (г. Москва), а также Институт Номуры (Япония), Аналитический центр при правительстве провинции Хэйлунцзян (Китай), Академия общественных наук Китая и ряд других российских и иностранных структур.

Одним из важных направлений развития ДВФУ при этом будет создание Тихоокеанского энергетического агентства (ТЭА) как специализированного структурного подразделения при Дальневосточном центре экономического развития и интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Необходимость создания агентства продиктована проектами отрасли, одновременно реализуемыми на территории макрорегиона, а основными видами его деятельности станут проведение исследований и подготовка кадров в области внешней энергетической политики и энергетической дипломатии России в Тихоокеанском регионе, разработка и экспертиза отраслевых, региональных и корпоративных программ с учетом ресурсных, технологических, организационноэкономических и геополитических факторов.

Действительно, в АТР сконцентрирована значительная часть населения планеты (56%) и промышленного производства (40%), на регион приходится свыше трети (38%) мирового спроса на энергию и энергоносители. Для дальнейшего развития странам АТР требуются дополнительные сырьевые и энергетические, в первую очередь нефтегазовые, ресурсы. Обострение борьбы за энергоносители – одна из важных реалий современного мира, и усиление роли России в качестве мирового энергетического лидера будет происходить именно за счет укрепления позиций на рынках АТР.

Поэтому одним из важных направлений усиления позиций и защиты интересов России в АТР является обеспечение социально-экономического развития восточных регионов страны за счет эффективного освоения природно-ресурсного и энергетического потенциала, развития высокотехнологичных перерабатывающих отраслей. Восток России не только территориально приближен к набирающему мощь региону мира, но и располагает значительными источниками сырья и энергоносителей. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке сосредоточено свыше 15,5 млрд т начальных суммарных ресурсов (НСР – total resources ) нефти, около 60 трлн куб. м газа, 3,3 млрд т конденсата.

Эффективное освоение преимущественно российским капиталом запасов и ресурсов углеводородов Восточной

Сибири и Дальнего Востока — важное условие сохранения национального суве -ренитета России в отношении обширных восточных территорий, увеличения чис-ленности и повышения уровня жизни российского населения, осуществления недискриминационной интеграции в эко -номическое пространство АТР, обеспече -ния национальной безопасности страны1.

В этих условиях формирование новых крупных центров топливно энергетического (ТЭК) и нефтегазового (НГК) комплексов, развитие производ-ственной (добывающей, генерирующей, перерабатывающей) и транспортной инфраструктуры не только становится все более важной задачей социально экономического развития регионов Дальнего Востока и Сибири, но и служит реализации российских геополитических интересов.

В ближайшие десятилетия в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке должны быть сформированы новые крупные центры НГК международного значения. Суммарные новые капитальные вложения до 2030 г. составят не менее 160 млрд долл. Источниками инвестиций в инфраструк-туру могут выступить бюджетные средства и кредиты под правительственные гаран тии, как было реализовано при строитель стве нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО), либо инвестиции нефтегазовых компаний, как в проектах «Ванкор», «Талакан», «Верхняя Чона», «Сахалин-1», «Сахалин-2».

Развитие НГК на Востоке России будет связано в первую очередь со следующими крупными проектами2:

• —    проведение геологоразведочных работ и освоение месторождений УВ, в т.ч. на шельфе дальневосточных и арктических морей;

• -    развитие морских терминалов для нефти, нефтепродуктов, продукции нефтегазохимии в Приморском крае;

• —    формирование производственно -технологических комплексов по глубокой переработке газа с блоком нефтегазохимии и гелиевым заводом в Саянске, Нижней Пойме, Хабаровске и Владивостоке;

• -    создание системы подземных храни лищ газа и гелия в Красноярском крае, Иркутской обл., Хабаровском крае;

• —    сооружение газотранспортной системы «Сибирь - Дальний Восток -АТР»;

• —    строительство в Приморском крае крупного НПЗ с блоком нефтехимии;

• —    создание в Приморском крае круп нейшего в мире современного высоко технологичного и экологически чистого комплекса по производству минеральных удобрений и химической продукции;

• —    строительство на юге Приморья завода по сжижению природного газа и терми нала СПГ;

• —    участие российских компаний в раз витии и эксплуатации объектов энерге -тической инфраструктуры в странах АТР (НПЗ, ГХК, ПХГ, трубопроводы, АЗС и ^др.).

Научное сопровождение, экспертиза, мониторинг, информационное, техни ческое и кадровое обеспечение реали зуемых и перспективных проектов на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири и в Восточной Арктике и может быть обе спечено Тихоокеанским энергетическим агентством ДВФУ.

Основной задачей Тихоокеанского энергетического агентства в сфере обра зования будет разработка программы и организация подготовки специалистов в области нефтегазового бизнеса и нефтега зового инжиниринга.

Подытоживая, можно уверенно сказать: необходимость создания инфраструк туры, адекватной нужда м реализуемых на Востоке России крупных проектов, ставит задачу и перед университетским корпусом макрорегиона: требуется разви-тие новых научных направлений, научно образовательных специальностей, осно ванных на экономике знаний и высоких технологий и методов, направленных на опережающее развитие региона.