Роль ФТС в повышении инвестиционной привлекательности Российской Федерации

Одной из проблем развития экономики является вопрос привлечения иностранных инвестиций и улучшение инвестиционного климата региона. Инвестиции – это ресурс, который определяет эффективную деятельность социально-экономических систем, в том числе и страны. На сегодняшний день в России большинство отраслей экономики испытывают потребность в привлечении больших объемов инвестиций.1

Инвестиционная привлекательность страны – это показатель, который определяется совокупностью экономических, социальных, финансовых, общественных и политических факторов. С помощью определения уровня инвестиционной привлекательности определяется вектор движения финансового, человеческого и интеллектуального капиталов.2

Высокий уровень инвестиционной привлекательности является одним из основных факторов, способствующих поддержанию высоких темпов социально-экономического развития региона. Таким образом, государственные органы и определенные службы должны создавать благоприятные условия для иностранных инвесторов, чтобы развивать отечественную экономику. Страну следует сделать привлекательной для предпринимательства и зарубежных инвесторов, одним из положительных последствий данных действий будет повышение качества жизни людей.

Основной задачей большинства органов является повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации, к их числу относится Федеральная Таможенная служба (далее ФТС).

Начиная с 2014-2015 годов, российская экономика находится в кризисном состоянии. За эти годы инвестиционная привлекательность снизилась, объем прямых иностранных инвестиций снизился. В связи с внешним геополитическим давлением, а так же санкционной политикой

Европейских стран последние годы Российская Федерация наращивала потенциал в сельскохозяйственной области, а так же принимались активные действия в улучшении инвестиционного климата страны, принимались определенные законопроекты, создаются зоны свободной торговли, территории опережающего развития (далее ТОР), особые экономические зоны (далее ОЭЗ). Россия научилась действовать в данных условиях давления со стороны Соединенных Штатов Америки. В нашей стране стали принимать различные программы и законопроекты по повышению инвестиционной привлекательности, проводить встречи, направленные на решение данного вопроса. ФТС так же играет немаловажную роль в решении этой проблемы. Согласно «Плану деятельности ФТС на период 2013-2018 годов» утвержденному 15.09.17, главной целью является улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации, максимальное содействие внешнеторговой деятельности.

Согласно данных международного банка объем прямых инвестиций (далее ПИИ) в период с 2015 по 2017 год растет.

Таблица 1 – Объем ПИИ в период 2015-2017 годов в РФ:

Год	2015	2016	2017
Размер инвестиций, млрд долларов	6, 852	32,538	28,683
Место в рейтинге	39	21	16

Источник:

В 2015 году объем ПИИ составил 6,852 млрд. долларов, что во много раз меньше, чем в аналогичные периоды 2016 и 2017 годов. Это связано с тем, что в конце 2014 года и в начале 2015 года в стране только разрабатывались планы действий в условиях кризиса и экономического кризиса, вызванных событиями на Украине. Однако в 2015 году Правительство РФ предпринимало действия, чтобы увеличить инвестиционную привлекательность и приток инвестиций. В 2015 году ФТС России выступила инициатором крупных мероприятий. Было уделено внимание сотрудничеству с такими авторитетными и влиятельными иностранными объединениями, как: Ассоциация европейского бизнеса, Российско-Германская внешнеторговая палата, Японская организация по развитию внешней торговли (ДЖЕТРО), Франко-российская торговопромышленная палата, Ассоциация итальянских предпринимателей, Индийский бизнес-альянс. Налажены контакты с Финско-Российской торговой палатой, Русско-азиатскм союзом промышленников и предпринимателей, Ассоциация вьетнамских бизнесменов и Российско-арабским советом. Данные мероприятия привели к тому, что размер ПИИ в 2016 году увеличился на 25,585 млрд. долларов или на 476%. В 2016 году объем ПИИ в Россию составляет 32,538 млрд. долл.

В 2014 году Россия поставила задачу «разворота на Восток». Из-за санкций многие российские компании оказались отрезаны от западных рынков капитала. В настоящее время в восточном направлении есть позитивные сдвиги. Об этом говорится в докладе «ЕАЭС и страны Евразийского континента: мониторинг а анализ прямых инвестиций». Россия активно развивает экономические отношения с Китаем, товарооборот растет с каждым годом, поэтому российские службы предпринимают все попытки для его увеличения в большей степени. ФТС принимает постановления и законы, упрощающие прохождение товаром границы, принимает все меры для унификации таможенных процедур.

За период 2016 года таможенные службы развивали внешнеэкономические отношения с Китаем и предпринимали действия для повышения инвестиционной привлекательности отдельных регионов. Внутриэкономическая политика развития регионов влияет на привлечение иностранных инвестиций. Китай является одним из крупных инвесторов Российской Федерации. Китай заинтересован в инвестировании и развитии Дальневосточного федерального округа (далее ДФО). На территории свободного порта Владивосток применяется процедура свободной таможенной зоны. Таможенная процедура позволяет помещать и использовать товары на территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений, что приводит к повышению инвестиционной привлекательности.

Взаимодействие между Россией и Финляндией в сфере таможенного дела также способствовало повышению инвестиционной привлекательности страны.

в 2017 году ФТС России и Таможня Финляндии подписали Меморандум о взаимопонимании в области обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых в рамках международной торговли. Этот документ станет правовой базой для реализации проекта «Новый зеленый коридор» между Россией и Финляндией.

Россия и Финляндия довольно прочно взаимодействуют в сфере таможенного дела. Таможенное сотрудничество непосредственно влияет на качества и эффективность таможенного администрирования и, следовательно, на объемы и динамику финансовых потоков в сфере ВЭД. Торгово-экономические отношения строятся на взаимовыгодной основе. Общая сумма прямых инвестиций за 2017 год в Россию составляет 28,683 млрд. долларов США. За 2017 год финские компании инвестировали в Россию около 14 млрд. долларов США.

Россия заняла 16 место в рейтинге Всемирного банка по размеру прямых иностранных инвестиций в 2017 году, в 2015 году и в 2016 году 39 и 21 место соответственно. Можно сделать вывод, что инвестиционная привлекательность страны растет. Однако в 2017 году общий объем инвестиций меньше чем в 2016 году на 4,155 млрд. долларов, что связано с тем, что в мире общие потоки инвестиций снизились, так разница между 216 и 2017 годом в прямых инвестиция в США составляет более 100 млрд. долларов.

Одним из факторов повышения потока инвестиций является совершенствование таможенного оформления и унификация таможенных процедур.

Для совершенствования таможенного оформления и увеличения товарооборота ФТС принимает соответствующие меры. Был подписан «меморандум о совершенствовании таможенного регулирования электронной торговли» 7 ноября 2018г. в Пекине. Данный документ был подписан в целях совершенствования порядка таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых в рамках международной электронной торговли, подписан ФТС России и Главным таможенным управлением Китая.

Помимо этого был введен Федеральный закон от 03.08.2018. № 289 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный закон регулирует отношения связанные с ввозом и вывозом товаров, проведение таможенного контроля, таможенное оформление, таможенное администрирование. С помощью него принимаются меры для совершенствования таможенного оформления и таможенного администрирования.

Также принятие нового таможенного кодекса ЕАЭС от 01.01.2018 было направлено на унификацию таможенных процедур и совершенствование таможенного оформления.

Сокращение времени выполнения таможенных операций является одним из факторов, которые влияют на повышение инвестиционной привлекательности страны.

ФТС России приняла комплексную программу развития до 2020 года, одной из целей этой программы является сокращение времени выполнения таможенных операций, время регистрации деклараций, время выпуска деклараций, внедрение электронных технологий, увеличение количества электронных транзитных деклараций.

В период с 2015 по 2017 год количество автоматически зарегистрированных деклараций увеличилось почти в 9 раз. 110 тысяч в 2015 году, 963 тысячи в 2017 году.

Принимаемые ФТС меры по сокращению времени на проведение таможенных операций, внедрению современных информационных технологий ведут к серьезному снижению временных и финансовых издержек участников внешнеторговой деятельности, что в свою очередь повышает инвестиционную привлекательность России в целом.

Правительство Российской Федерации добилось того, что в 2017 году наша страна вошла в рейтинг Международного консалтингового агентства (PricewaterhouseCoopers), с самой высокой инвестиционной привлекательности и занимает 11 место в нем.

Таким образом можно сказать, что роль ФТС в формировании инвестиционной привлекательности постоянно возрастает. Для развития и повышения своей роли ФТС следует продолжать упрощать таможенные процедуры, уменьшать время прохождения товаров, принимать соответствующие законопроекты.