Роль государственного регулирования инвестиционных процессов

Инвестиционная деятельность и общее состояние национальной экономики в целом в большей степени зависят от политики, проводимой государством. Государство имеет реальную возможность для создания в этих целях благоприятных условий - либо ускорить, либо затормозить, в случае необходимости, инвестиционные процессы. Рыночная экономика, несмотря на все свои преимущества, не в состоянии автоматически регулировать инвестиционные процессы, предпринимательскую деятельность в интересах всего общества и каждого гражданина. Мировой опыт развитых стран свидетельствует, что в условиях перестройки, других кризисных ситуаций роль государства значительно возрастает, а в условиях стабильности снижается, но всегда остается незаменимой и обязательной.

Сегодня, в условиях социальноэкономического реформирования, происходящего в России, роль государства является бесценной в развитии экономики. Установление приоритетных направлений в развитии общества, создание условий для стабильности становится возможным только в результате корректировки мето- дов воздействия государства на инвестиционные процессы.

В условиях реформирования экономики государственная роль в управлении инвестиционными процессами приобретает особое значение. Без ощутимых инвестиционных вложений нельзя будет структурно осуществить преобразование производства, улучшить его технический уровень. Поэтому важным является создание условий для осуществления инвестиционной деятельности и определение предпосылок для устойчивого экономического роста. Важность государственного регулирования инвестиционных процессов, а также принятие перспективных программ в этой сфере превалируют также и в промышленно развитых странах, поскольку каждое государство основной целью своей экономической и социальной политики считает улучшение жизни населения. В современной экономической теории это означает достижение стабильного экономического роста, который свидетельствует о расширении производственных возможностей, удовлетворяющих все возрастающие потребности людей [2].

Политика государства в области инвестиционных процессов - это совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных целей и мероприятий по обеспечению достаточного уровня капитальных вложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, меры по повышению инвестиционной активности всех экономических агентов, вовлеченных в процесс воспроизводства.

В инвестиционной сфере российской экономики возникающие проблемы в значительной степени связаны с ослаблением системы государственного управления, занижением значимости экономической роли государства в развитии страны. А значит, отсутствие действенного управления внутренними и внешними денежными потоками для обеспечения подъема реального сектора экономики определяет неизбежность усиления государственного регулирования инвестиционной деятельности. Поэтому, в настоящее время все более актуальным представляется вопрос о разработке эффективного механизма государственного вмешательства в инвестиционные процессы.

Мировой опыт удостоверяет о непременном участии государства в управлении инвестиционными процессами. При любом уровне развития рыночных отношений саморегулирования инвестиционного процесса не происходит. В инвестиционной деятельности государство выполняет разностороннюю роль. Оно может выступать в качестве организатора и активного участника инвестиционно-финансового рынка, менеджера инвестиционных процессов. Участие государства в инвестиционных процессах осуществляется для того, чтобы добиться наиболее эффективного общественного производства, при этом отвечая интересам всего общества в целом [3]. Общественное производство считается тогда эффективным, когда одновременно развиваются все сектора: и производственный, и социальный, и экономический.

Координирование инвестиционных процессов связано с выделением приоритетных направлений капитальных вложений. Согласно действующим законодательным актам, инвесторы могут по своему усмотрению выбрать объект вложения средств, за исключением случаев, нарушающих права граждан и юридических лиц. Реализация инвестиционной политики через соответствующие законодательные акты направлена на улучшение социально-экономического положения в стране в целом. В современных условиях преференциальными направлениями инвестирования являются: объекты агропромышленного, топливно-энергетического и металлургического и других комплексов.

Основные задачи инвестиционной политики государства заключаются в проведении комплекса мер, стимулирующих определенные отрасли экономического сектора, позволяющих создать конкурентоспособную продукцию, а также, содействующих реализации экологических и социальных программ, обеспечении безопасности страны.

Государственное регулирование инвестиционных вложений обеспечивает эффективность их использования. В рыночных условиях выделяют прямые и косвенные методы государственного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также административные и экономические средства, проводя экономическую политику, издавая законодательные акты, осуществляя государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности и т.д.

Регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти и, соответственно, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Оно обеспечивает всем субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности, независимо от их форм собственности, обязательную гласность при обсуждении инвестиционных проектов, равные права при осуществлении предпринимательской деятельности.

Государством на сегодняшний день сделано немало по созданию благоприятного инвестиционного климата, для экспансии возможностей инвестиционной деятельности. Созданы механизмы экономического управления инвестиционной деятельностью.

Тем не менее, становится ясно, что для создания стабильной и эффективной инвестиционной политики этих мер будет недостаточно. Прежде всего, изменения в инвестиционной сфере должны касаться переориентации инвестиционной политики государства на углубление и укрепление собственной финансовой базы экономики, отказа от применения тех инструментов финансово-кредитной политики, которые разрушают эту базу.

В то же время государство должно сформировать надлежащие условия, которые обеспечили бы относительную устойчивость структурных преобразований и их взаимную обусловленность в системе рыночных механизмов. При этом необходимо адекватно отобразить те экономические рычаги рыночного механизма, которые определяют функционирование инвестиционной деятельности государственного и частного секторов экономики.