Роль экологической безопасности в обеспечении экономической безопасности региона (на примере Краснодарского края)

DOI:

Ключевым элементом устойчивого развития общества и охраны окружающей среды выступает экологическая безопасность. В условиях глобальных экологических вызовов, а именно изменения климата и загрязнения природных ресурсов, поддержание стабильного уровня экологической безопасности приобретает особое значение для всего мирового сообщества.

Актуальность данной темы обусловлена как растущими угрозами для окружающей среды, исходящими от общества, так и необходимостью повышения здоровья населения, формирования рационального подхода к пользованию ресурсами не только на уровне государства, но и на уровне общества, а также устойчивого экономического развития [Ляхов, Миненко, 2022; Алексеева и др., 2023].

Таким образом, целью данного исследования является обоснование влияния экологической безопасности на обеспечение экономической безопасности в целом и ее составляющих.

В соответствии со Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года «под экологической безопасностью понимается состояние защищенности человека, общества и государства от угроз, вызываемых изменениями окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности, а также природных явлений» [Указ № 176, 2017].

К основным угрозам экологической безопасности Российской Федерации можно отнести:

• –    преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре экономики;

• –    низкий уровень затрат на охрану окружающей среды;

• –    большое число опасных производственных и неликвидированных объектов накопленного экологического ущерба;

• –    аварии, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

• – хозяйственную деятельность, осуществляемую с нарушением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

  – незаконную хозяйственную и иную деятельность, включающую браконьерство, террористические действия с использованием опасных химических веществ и биологических агентов [Гончаренко, 2025].

Последние природные катастрофы Краснодарского края и их влияние на уровень экологической безопасности

Краснодарский край имеет большую значимость в составе Российской Федерации, поскольку, во-первых, это самый плодородный регион страны. Во-вторых, край богат минерально-сырьевыми ресурсами, которые обеспечивают деятельность многих отраслей, а также нефтяными запасами, большой объем которых способствует реализации важнейшего экспортного направления государства. В-третьих, на территории данного субъекта обитает значительное количество животных, занесенных в Красную книгу, и располагается большая площадь лесного массива. В-четвертых, Краснодарский край – туристско-рекреационный регион, на территории которого расположены морской и горный курорт, а также различные виды отдыха [Яковлева, 2023].

Рассмотрим некоторые экологические катастрофы и последствия их проявления в Краснодарском крае (см. табл. 1). Все нижеуказанные катастрофы оказывают колоссальное влияние на экологическую безопасность региона. Ликвидация последствий изученных происшествий носит длительный и масштабный характер. Эти события произошли по совокупности причин, таких как несоблюдение норм охраны окружающей среды, сложившиеся климатические условия в момент катастрофы, недостаточная организация мер реагирования на чрезвычайные ситуации [Ущерб природе ... , 2024].

Стоит также отметить, что экологические катастрофы в Краснодарском крае влияют на сферу туризма, которая является приоритетным направлением региона. Так, например, выброс мазута 15 декабря 2024 г. в прибрежных районах Черного моря может способствовать сокращению числа туристов в летний сезон. Апеллируя к потенциальному риску убытков, владельцы сезонных заведений массово распродают свой бизнес, что способствует снижению развития предпринимательства в регионе. Такому риску способствует также уничтожение большого количества баз отдыха в результате пожара, которые сейчас требуют реконструкции, а также приостановление работы заповедной зоны, находящейся вблизи эпицентра возгорания [Экологическая катастрофа ... , 2024].

В настоящее время идут работы по ремонту федеральной трассы после наводнения 18 декабря 2024 г. в г. Сочи. Все катастрофы требуют крупных вложений для ликвидации их последствий не только со стороны субъекта РФ, но и государства [Провалились машины и постройки ... , 2024].

Таким образом, регион стратегически важен для продовольственной, экологической, энергетической составляющих экономической безопасности Российской Федерации.

Анализ основных показателей экологической безопасности

Проанализируем основные показатели, характеризующие экологическую безопасность.

Сводный экологический индекс – это интегральный показатель, который рассчитывается на основании природоохранного, промышленно-экологического и социально-экологического индексов. Шкала оценки данного индекса является 100-балльной. Рассматриваемый показатель отражает состояние окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха и водных объектов.

На рисунке 1 проиллюстрирована динамика сводного экологического индекса в Краснодарском крае. По этим данным можно сделать вывод о том, что сводный экологический индекс увеличивается с каждым годом в анализируемом периоде. Так, в 2023 г. он вырос на 14 баллов и составил 72 балла относительно 2019 г., когда значение индекса составляло 58 баллов. Такая по-

Таблица 1

Экологические катастрофы Краснодарского края

Дата	Событие	Последствия
14 июля 2024 г.	Крупнейший пожар в хуторе Дюрсо, охвативший площадь в 62 га	Эвакуировано более 1 000 человек. Огонь уничтожил строения баз отдыха и автомобили. Повреждены и уничтожены лесные насаждения
15 декабря 2024 г.	Разлив мазута из-за разлома корпусов двух российских нефтяных танкеров в районе Керченского пролива. Перенос мазута из-за ветра вдоль побережья Черного моря. Танкеры перевозили 9,2 тыс. т мазута	Интоксикация людей, находившихся вблизи катастрофы, которая может вызвать хронические заболевания. Гибель не менее 32 дельфинов, занесенных в Красную книгу, а также рыб и птиц. Несоответствие показателей морской воды санитарным нормам
18 декабря 2024 г.	Крупное наводнение в г. Сочи, вызванное проливными дождями. За сутки выпало больше месячной нормы осадков, вследствие чего реки вышли из берегов	Затоплены дороги и парковки, повалены деревья, перебои с отоплением и светом. Сошли 13 селей. В одном из поселков под землю провалилось пять домов. Кроме того, разрушена федеральная трасса и сразу несколько сел отрезано от мира. На время пришлось ограничить движение поездов

Примечание . Составлено авторами.

Рис. 1. Динамика сводного экологического индекса в Краснодарском крае за 2019–2023 гг.

Примечание . Составлено по: [Национальный экологический индекс, 2025].

ложительная тенденция связана с оперативными действиями по ликвидации лесных пожаров, созданием новых охраняемых природных территорий, реализацией национального проекта «Экология» и проведением экологических акций волонтерами. Все это стало возможным благодаря применению современных технологий.

Одним из основных показателей экологической безопасности является объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, динамика которого представлена на рисунке 2. Динамика выбросов позволяет сделать вывод о том, что в целом тенденция относительно данного показателя положительная. Об этом свидетельствует резкий спад в 2022 г., когда его значение сократилось на 78,6 тыс. т по сравнению с 2021 годом. Указанное изменение связано с введенными санкциями против Российской Федерации, что приостановило деятельность многих промышленных предприятий.

Вышеуказанная динамика поспособствовала увеличению сводного экологического индекса в Краснодарском крае. Все это в совокупности положительно влияет на минимизацию рисков экологической безопасности.

В условиях изменения экологической обстановки в крае и появления различных чрезвычайных ситуаций из регионального и федерального бюджетов выделяется большое количество средств на поддержание должного уровня экологической безопасности в субъекте РФ (см. рис. 3).

Оценка динамики затрат позволяет сделать вывод о том, что затраты на охрану окружающей среды растут и в 2023 г. достигли 22 592,7 млн руб., увеличившись при этом на 6 954,3 млн руб. по сравнению с 2019 г., когда значение данного показателя составляло 15 638,4 млн рублей.

Тем не менее в 2022 г. наблюдалось сокращение затрат на охрану окружающей среды на 2,15 % относительно 2021 года. Это связано с увеличением статьи расходов бюджета на оборонный комплекс в связи с нестабильной геополитической ситуацией.

Экология оказывает значительное влияние на население и качество жизни людей. Загрязнение окружающей среды приводит к различным заболеваниям, сокращению доступности и качества природных ресурсов, неустойчивому развитию сельского хозяйства и рыболовства, изменению климата и усугублению социального неравенства.

Основные формы воздействия экологической обстановки на население: загрязнение воздуха (респираторные и сердечно-сосудистые заболевания); загрязнение водных ресурсов (инфекционные болезни); загрязнение почвы (хронические, эндемические заболевания и отравления); химические загрязнения (онкологические заболевания и гормональные нарушения) [Мельников, 2021]. Все вышеперечисленное непосредственно влияет на продолжительность жизни людей.

Рассмотрим динамику уровня продолжительности жизни населения в Краснодарском

Рис. 2. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в Краснодарском крае за 2021–2023 гг., тыс. т Примечание . Составлено по: [Доклад ... , 2023].

крае за период 2019–2023 гг., проиллюстрированную на рисунке 4. Из представленных данных следует, что к концу анализируемого периода продолжительность жизни увеличивается, поскольку сокращается объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, наблюдается рост затрат на охрану окружающей среды, а также сводного экологического индекса.

Экология играет ключевую роль в жизни человечества, поскольку воздействует не только на здоровье людей, но и на экономику, социальные структуры и культурные ценности, а благоприятная экологическая обстановка способствует формированию будущего поколения.

Систематизация угроз экологической безопасности и направления их минимизации

Современный мир и его вызовы создают все больше угроз экологической безопасности как Краснодарского края, так и России в целом. Экологическая устойчивость как основа сохранения природных ресурсов и здоровья населения становится одним из важнейших факторов обеспечения экологической безопасности страны. В настоящее время каждое государство должно поддерживать достаточный уровень экологической безопасности, чтобы эффективно справляться

Рис. 3. Затраты на охрану окружающей среды в Краснодарском крае за 2019–2023 гг.

Примечание . Составлено по: [Краснодарский край в цифрах, 2023].

Рис. 4. Продолжительность жизни в Краснодарском крае

Примечание . Составлено по: [Средняя продолжительность жизни ... , 2024].

с вызовами глобального изменения климата и загрязнением окружающей среды. Такой уровень экологической безопасности страны обеспечивается только за счет высокого уровня экологической безопасности регионов, который включает в себя устойчивое управление ресурсами и защиту экосистем.

Систематизируем ключевые угрозы экологической безопасности Краснодарского края и направления их минимизации, представленные в таблице 2. На основании этих данных можно сказать, что она подвержена различным угрозам, которые могут негативно сказаться на здоровье населения, экосистемах и экономическом развитии региона. Повышение уровня экологической безопасности в данном субъекте Российской Федерации требует комплексного подхода, который включает в себя как законодательные инициативы, так и практические меры. Следовательно, экологическая безопасность Краснодарского края является важным элементом общей системы экономической безопасности России. Устойчивое развитие региона, основанное на принципах охраны окружающей среды, может способствовать экономическому процветанию всей страны, обеспечивая здоровье населения, стабильность и привлекательность для инвестиций.

Краснодарский край – популярное направление для отдыха благодаря своему климату и природным ресурсам. Ухудшение экологической ситуации, например загрязнение Черного моря, может снизить привлекательность региона для туристов, что негативно скажется на доходах от рекреационной деятельности и экономике региона и страны в целом.

Кроме того, промышленные предприятия, расположенные в Краснодарском крае, оказывают значительное воздействие на окружающую среду. Неправильное управление экологическими рисками может привести к авариям и катастрофам, являющимся угрозой для экологической безопасности, а также к экономическим потерям для предприятий, региона и государства.

Таким образом, экологическая безопасность является уязвимой сферой, поскольку зависит не только от деятельности государственных органов, хозяйствующих субъектов и общества, но и от природных факторов.

Заключение

Экологическая безопасность – звено системы экономической безопасности. Именно поэтому экологические угрозы способствуют появлению вызовов в других составляющих этой си-

Таблица 2

Угрозы экологической безопасности Краснодарского края и направления их минимизации

Угрозы	Направления минимизации	Результаты
Загрязнение воздуха	Ужесточение норм по выбросам для промышленных предприятий. Развитие систем мониторинга качества воздуха с использованием современных технологий. Переход на экологически чистые технологии	Снижение уровня загрязнения воздуха. Повышение качества жизни и здоровья населения
Загрязнение водных ресурсов	Строительство очистных сооружений. Повышение контроля качества воды	Повышение качества водных ресурсов. Снижение риска заболеваний, связанных с загрязнением воды
Деградация земель	Более тщательный контроль за площадью деградированных земель и их восстановлением. Поддержка практик органического земледелия путем образования и информирования о них	Увеличение плодородия почв. Повышение устойчивости агроэкосистем. Сохранение биоразнообразия
Уничтожение природных экосистем	Создание заповедников и охраняемых территорий. Регулярное проведение мероприятий по восстановлению экосистем	Сохранение биологических видов и экосистем. Увеличение площадей охраняемых территорий. Восстановление утраченных экосистем
Увеличение количества отходов	Развитие системы раздельного сбора мусора и повсеместного ее внедрения. Создание современных полигонов для утилизации отходов. Разработка государственной поддержки по переработке и вторичному использованию материалов	Снижение объемов отходов на свалках. Повышение уровня переработки и вторичного использования материалов. Улучшение экологической ситуации в регионе

Примечание . Составлено авторами.

стемы, таких как продовольственная, социальная и инвестиционная безопасность.

Стоит отметить, что Краснодарский край выступает одним из основных сельскохозяйственных регионов России, производящих значительное количество зерна, овощей и фруктов. Экологические проблемы – загрязнение почвы и воды – могут негативно сказаться на урожайности и качестве продукции, что, в свою очередь, повлечет за собой повышение цен на продукты и ухудшение жизненного уровня населения.

Исходя из этого, в отношении продовольственной безопасности экологические проблемы приводят к возникновению и развитию риска неустойчивого отечественного производства пищевых продуктов такого качества и в таком объеме, которые не удовлетворяют нормативным значениям [Айзман и др., 2024].

Что касается социальной безопасности, то рассмотренные угрозы способны вызвать рост заболеваемости граждан, что повышает затраты населения на здравоохранение. Высокие расходы на лечение и профилактику заболеваний могут ослабить экономику страны, снижая ее конкурентоспособность на мировой арене. Вызовы экологической безопасности также способствуют появлению социальных конфликтов, что, в свою очередь, подрывает социальную стабильность. Социальные волнения могут негативно сказаться на экономической безопасности страны, приводя к ее неустойчивости и снижению доверия к власти.

Экологические риски способны влиять на инвестиционный климат региона. Инвесторы часто обращают внимание на уровень экологической безопасности при принятии решения о вложении капитала. Негативные экологические показатели могут привести к снижению инвестиций, что ограничивает экономический рост и развитие инфраструктуры. Инвестиционный климат напрямую влияет на обеспечение инвестиционной безопасности, поскольку именно от него зависят ее основные индикаторы: соотношение темпов прироста инвестиций с ВРП, окупаемость и рентабельность инвестиционных проектов с учетом дисконтирования, а также объем инвестиций в основной капитал.

Помимо этого, экологическая безопасность играет ключевую роль в обеспечении национальной и региональной экономической безопасности, поскольку их уровень определяют:

• –    количество природных ресурсов, истощение которых приводит к экономическим потерям и социальным конфликтам;

• –    объем инвестиций в «экологические» технологии и возобновляемые источники энергии, которые способствуют появлению новых рабочих мест и стимулированию экономического роста;

• –    природные катастрофы, приводящие к разрушению инфраструктуры, что увеличивает экономическую нагрузку на государство;

• –    объем инвестиций в другие отрасли экономики, поскольку соблюдение стандартов экологической безопасности увеличивает инвестиционную привлекательность [Кузнецова, 2025].

Таким образом, экологическая безопасность в составе системы экономической безопасности выступает обязательным условием устойчивого развития региона и государства, основой сохранения природных систем и гарантом качества окружающей среды.

В свою очередь, экономическая безопасность выполняет важнейшую функцию – обеспечивает реализацию государственных интересов на региональном, национальном и международном уровнях, а также способствует экономическому развитию, максимальному удовлетворению потребностей человека, общества и государства.

При возникновении угроз в сфере экологической безопасности подрывается степень защищенности экономической безопасности. Учет факторов описанного ранее влияния необходим для формирования эффективных стратегий управления ресурсами, обеспечения сохранности экологической обстановки и поддержания благосостояния населения [Орлов, 2023].