Роль кадастрового инженера в современных реалиях

Субъекты кадастровой деятельности включают в себя кадастровые инженеры, государственные органы, организации, занимающиеся кадастровой деятельностью, а также граждане, владеющие или пользующиеся недвижимостью.

В современных реалиях России кадастровый инженер не просто исполнитель, задача которого состоит в техническом оформлении документов. Он выступает как связующее звено между государством, владельцами недвижимости и разработчиками землепользования. С учетом активного развития городских и сельских территорий, а также изменений в законодательстве, роль кадастрового инженера становится всё более значимой.

Кадастровый инженер обладает определенными правами и обязанностями, к таким можно отнести: право на получение информации из государственного кадастра недвижимости; право на защиту своих прав на недвижимость в судебном порядке; право на проведение кадастровых работ и получение кадастровых услуг; право на обжалование решений и действий (бездействие) органов кадастрового учета.

Кадастровый инженер может осуществлять оценочную деятельность в соответствии с нормами, предусмотренными Законодательством Российской Федерации. Согласно действующему законодатель- ству, проведение оценки объекта обязательно в двух случаях:

• 1.    Объект оценки полностью или частично принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.

• 2.    Возникновение спора о стоимости объекта оценки.

Механизм регулирования оценочной деятельности в Российской Федерации можно представить, как совокупность систем государственного регулирования и саморегулирования. Государственное регулирование подразделяется на:

• -    разработку и принятие стандартов и законов;

• -    лицензирование, сертификация и аттестация [4].

В соответствии со ст. 24.22 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения, использованные при проведении государственной кадастровой оценки и сформированные в результате ее проведения, составляют фонд данных государственной кадастровой оценки.

Управление информационной базой, касающейся государственной кадастровой оценки, а также доступ к данным из неё, находится в ведении специализированного федерального учреждения, задачей которого является разработка и реализация норм и правил, связанных с оценочной деятельностью. Процесс установления кадастровой стоимости недвижимости проводится специалистами-оценщиками, действующими в рамках законодательства, установленного соответствующим федеральным законами и документами данного федерального учреждения, а также следуя установленным стандартам и нормам, которые регламентируют порядок определения кадастровой стоимости [2].

Кадастровые инженеры и специалисты играют важную роль в системе кадастровой деятельности. Они осуществляют техническую и организационную подготовку кадастровых работ. Выполняют работы по разграничению земельных участков, определению границ объектов недвижимости, проведению технической инвентаризации и оценке недвижимости. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства и методологии в проведении кадастровых работ. Обеспечивают точность и достоверность данных, заносимых в государственный кадастр недвижимости [5].

Легальная способность лица, выполняющего кадастровые работы, заключается в официальном признании и юридическом закреплении его прав и обязанностей, необходимых для проведения экспертиз и оценок, согласно законодательству. Это означает, что как индивидуум, так и специалист в области оценки имеют одинаковые возможности для участия в гражданских правоотношениях, связанных с проведением оценочных работ.

Для профессионала в области кадастровых изысканий установлены строгие критерии, которые унифицированы в различных нормативных актах, включая Закон о проведении государственной судебноэкспертной работы. В соответствии с 85-й статьей Гражданского кодекса, специалист в этой сфере должен выполнять определенные требования [1].

Обязанность эксперта заключается в принятии на рассмотрение заданий на экспертизу, определенных судебным органом, и в детальном анализе всех предоставленных ему данных и бумаг. Он должен представить в суд, который поручил ему это дело, свою взвешенную и не предвзятую оценку по затронутым вопросам. Кроме того, эксперт обязан явиться на заседание по первому требованию для участия в обсуждении и дачи ответов на вопросы, касающиеся его анализа и выводов.

В ситуации, когда полученные задачи выходят за рамки компетенции специалиста или предоставленные данные недостаточны либо не соответствуют требованиям для детальной анализа, специалист должен направить обоснованный отчет в орган, назначивший анализ, объясняя причины, по которым невозможно представить профессиональное заключение.

В соответствии с положениями статьи 16 Закона, устанавливающего правила проведения государственной судебноэкспертной деятельности, подчеркивается схожее требование. Помимо указанных требований, перед специалистом стоит дополнительная задача: проблема в получении дополнительных данных, а также недостаток современных научных достижений для ответа на заданные вопросы, как указано в статье 16 упомянутого Закона о государственной судебно-экспертной работе [4].

Работая в интересах государственного управления, специалист по кадастровым вопросам играет ключевую роль в организации порядка в земельных взаимоотношениях. Это включает в себя активное участие в процессе регистрации земель, что подразумевает детализированное определение параметров территорий, их особенностей и принадлежности. В то же время, такой специалист стоит на страже интересов владельцев недвижимости, содействуя им в оформлении юридически корректных документов, что способствует предотвращению возможных споров и разногласий по земельным вопросам.

С развитием цифровых технологий в России, особенно активным внедрением геоинформационных систем (ГИС) и автоматизированных систем управления данных (АСУД), профессия кадастрового инженера обрастает новыми возможностями и требованиями. Теперь от специалистов требуется не только умение работать с классическими инструментами землеустройства, но и глубокие знания в об- ласти IT и программирования. Также кадастровый инженер играет важную роль в реализации государственных программ по развитию инфраструктуры и улучшению качества жизни населения, участвуя в планировании использования территорий, экологическом мониторинге и управлении природными ресурсами. Все это делает его профессию одной из ключевых в системе управления современным городским и сельским пространством России [3].

Таким образом, кадастровые инженеры являются ключевыми участниками в системе кадастровой деятельности, обеспечивая правильное функционирование системы и защиту интересов собственников недвижимости.