Роль крупных корпораций в развитии отдалённых регионов России: социальные стратегии и инновации

Решение стратегической задачи развития отдалённых регионов России сегодня связывается с деятельностью крупных компаний, присутствующих на этих территориях, с их социальной активностью и ответственностью, с готовностью и заинтересованностью участвовать в улучшении территориальной инфраструктуры. При этом нужно понимать, что в отдалённых регионах страны в основном действуют добывающие компании, на которых могут использоваться сложные вахтовые формы привлечения персонала, в целом присутствуют сложные условия труда. Компании, стремящиеся к устойчивости бизнеса, должны реализовывать такие социальные программы, которые бы обеспечивали лояльность персонала

ГРНТИ 06.71.03

Лариса Александровна Миэринь – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой национальной экономики Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Александр Николаевич Петров – доктор экономических наук, профессор, зав. специализированной кафедрой

ПАО «Газпром» Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Любовь Викторовна Хорева – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления в сфере услуг Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 12.07.2020.

не только за счет высоких зарплат, но и путем внедрения разнообразных социальных инициатив для собственного персонала и для местного сообщества на территории деятельности компании.

Отличительной чертой современной российской социальной политики является ее регионализация, обусловленная рамочными принципами построения основных социальных законов и передачей на местный уровень задач по решению большинства социальных проблем. В настоящее время крупные российские корпорации, в том числе входящие в нефтегазовый сектор, являются градообразующими (и зачастую – регионо-образующими) предприятиями для территории, на которой они реализуют свой бизнес (территории присутствия). В общем случае к градообразующим предприятиям относят такие, функционирование которых имеет определяющее значение для сферы занятости населения в регионе, они существенным образом воздействуют на социальную и культурную сферы, на инфраструктуру го-рода/территории [10]. Обычно количественными характеристиками градообразующих предприятий являются следующие: доля проживающего населения, занятого на предприятии, не менее 25% от общей численности работающих; доля предприятия в формировании бюджета территории – не ниже 30% общих доходов бюджета; доля в ВРП региона колеблется на уровне 50% общего объёма производства [1].

В российской практике уже отчётливо сформировалась тенденция зависимости социальноэкономического развития малых и средних городов от деятельности предприятий, заинтересованных в стабильной и устойчивой реализации собственного бизнеса. Нефтегазовый сектор в этом ряду занимает одно из ведущих мест [9]. В ходе нашего исследования проверялась гипотеза: крупные корпорации в РФ играют ключевую роль в развитии отдалённых регионов.

Крупные корпорации в развитии регионов: обоснование выбора

Для проверки гипотезы авторами был проведён анализ показателей деятельности четырёх крупных предприятий нефтегазового сектора (ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром»; ПАО «ЛУКОЙЛ»; ПАО «Сургутнефтегаз») в разрезе их роли в отдалённых регионах России с учётом экономического вклада в социальную инфраструктуру и формирование стратегии устойчивого развития территорий присутствия. Выбор предприятий был определён следующими факторами:

• •    во-первых, эти предприятия, относясь к сектору добычи, реализуют свой бизнес в отдаленных регионах, а зачастую на труднодоступных территориях (регионы присутствия четырёх крупнейших нефтегазовых компаний РФ приведены в табл. 1);

• •    во-вторых, данные предприятия являются наиболее крупными налогоплательщиками в стране;

• •    в-третьих, эти предприятия являются одними из важных игроков в сфере занятости несения;

• •    в-четвертых, данные предприятия выступают лидерами в реализации социальных программ и проектов в рамках концепции корпоративной социальной ответственности и с начала 2000-х гг. детально представляют информацию о своих социальных и экономических программах, а также программах в рамках концепции устойчивого развития в системе нефинансовой отчётности. Эта информация является доступной для любого стейкхолдера и обеспечивает максимальную прозрачность деятельности данных компаний, в том числе, в стратегии социального развития территорий присутствия.

Таблица 1

Регионы присутствия четырёх крупнейших нефтегазовых компаний РФ

Нефть и газ	Регионы присутствия (основные в части добычи)
ПАО «НК «Роснефть» [20]	Западная Сибирь, Ханты-Мансийский АО – Югра (ХМАО – Югра), Тюменская область, Восточная Сибирь, Республика Саха, Ямало-Ненецкий АО
ПАО «Газпром» [19, 12]	Стратегическими регионами добычи газа на долгосрочную перспективу являются полуостров Ямал, Восточная Сибирь и Дальний Восток, континентальный шельф России
ПАО «ЛУКОЙЛ» [17]	Представлен в 56 субъектах РФ, в том числе: Кемеровская область; Оренбургская область; Пермский край; Тюменская область; ХМАО-Югра; ЯНАО и др.
ПАО «Сургутнефтегаз» [21]	Осуществляет деятельность в сфере поиска, разведки и добычи углеводородного сырья в трех нефтегазоносных провинциях России: Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской, Тимано-Печорской. Местонахождение ПАО: г. Сургут

Выбранные нами для рассмотрения предприятия в общей сложности добывают более 75% нефти в стране и являются крупнейшими налогоплательщиками. В целом, по данным агентства ТАСС, по итогам 2015 г. в России было добыто 534,1 млн тонн нефти (включая газовый конденсат), по итогам 2019 г. – 561 млн тонн [25]. Распределение долей в добыче между четырьмя компания следующее:

• 1    место – «Роснефть» – 41% в добыче нефти в РФ в 2019 г. [26];

• 2    место – «ЛУКОЙЛ» – 16,3%,

3-4 места – «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз» – по 10-11% [13].

Проведённое в 2016 г. агентством «Росбизнесконсалтинг» (РБК) исследование показало, что в ряду крупнейших налогоплательщиков России первые позиции занимают компании нефтегазовой отрасли, а именно: «Роснефть», «Газпром», «ЛУКОЙЛ» «Сургутнефтегаз» (табл. 2).

Таблица 2

Лидеры ТОП-50 крупнейших налогоплательщиков России, 2016 г. [7]

Место в рейтинге	Компания	Налоги, млрд руб.	Выручка, млрд руб.	Налоговая нагрузка компании (доля налогов в выручке), %
1	Роснефть	1 362,0	4 988,0	27,3
2	Газпром	1 168,2	6 111,1	19,1
3	ЛУКОЙЛ	564,5	4 743,7	11,9
4	Сургутнефтегаз	330,8	1 020,8	32,4
	Всего	3425,5	16 863,6	х

По оценкам РБК, в 2016 г. «десять крупнейших налогоплательщиков, из которых семь представляют сектор нефтегазодобычи, перечислили в бюджет 37,8% всех корпоративных налогов. Три крупнейших налогоплательщика – 27,2%, а одна «Роснефть» – 12%» [7]. По итогам 2018 г. эти компании перечисли в бюджет по данным РБК около 5,7 млрд руб. (см. рис.).

Рис. Налоговые перечисления в бюджет РФ компаний нефтегазового сектора, 2018 г. (трлн руб.) [29]

Если судить по официальной статистике Министерства финансов РФ, то по результатам 2016 г. примерно 25% доходов федерального бюджета составили налоги именно этих четырёх компаний (Роснефть, Газпром, ЛУКОЙЛ, Сургутнефтегаз), и при этом более 70% «нефтегазовых» доходов федерального бюджета, а в 2018 г. четыре нефтегазовые компании обеспечили 30% перечислений в федеральный бюджет РФ (табл. 3). Выбранные нами компании являются достаточно крупными игроками и в сфере занятости несения. В общей сложности в РФ доля занятых в ТЭК от общей численности занятых на 2015 г. – 3,6 % [8]. При этом общая численность занятых в анализируемых компаниях – 1 010,5 тыс. чел. (табл. 4). В 2018 г., по данным Росстата, в РФ было зафиксировано 72,6 млн чел., «классифицированных» как занятые [30], то есть один из 72 работающих – был трудоустроен в одной из четырёх указанных в табл. 4 компаний нефтегазового сектора.

Таблица 3

Место четырех нефтегазовых компаний в формовании доходов федерального бюджета РФ [18]

Показатели	Годы
	2016	2018
Доходы федерального бюджета, млрд руб., всего	13 460	19 454,4
в том числе нефтегазовые, млрд руб.	4 844,0	9 017,8
Совокупные налоги 4-х компаний: Роснефть, Газпром, ЛУКОЙЛ [6, 7]	3 425,5	6 000,2
Доля 4-х компаний: в общих доходах бюджета, %	25,0	30,8
в нефтегазовых доходах, %	70,7	66,5

Таблица 4

Численность работников в ведущих нефтегазовых компаниях РФ, на 31.12.2018 г.

Компания	Тыс. человек
ПАО «НК Роснефть» [14]	325,6
ПАО «Газпром» [32]	466,1
ПАО «ЛУКОЙЛ» [28]	106,0
ПАО «Сургутнефтегаз» [31]	112,8
Итого	1 010,5

Социальные стратегии и инновации: кейсы компаний нефтегазового сектора

Нами был проведён анализ основах типов программ, а также конкретные кейсы, позволяющие охарактеризовать приоритеты деятельности четырёх крупных компаний нефтегазового сектора в социальной сфере, на основе изучения нефинансовых отчётов выбранных для анализа компаний. Направления деятельности компаний по развитию социальных и экологических проектов сегодня разрабатываются и реализуются с учетом требований 17 целей Концепции устойчивого развития, а также каждая из выделенных нами компаний реализует социальные программы с учётом приоритетов как собственного бизнеса с целью его устойчивого развития, так и задач местных сообществ и территорий присутствия. В табл. 5 приведены примеры социальных программ четырёх нефтегазовых компаний в сфере взаимодействия с регионами присутствия.

В части социальных инноваций компании ведут самостоятельную политику, ищут новые направления деятельности. Так, в стратегию ПАО «НК Роснефть» включены три новые инициативы в социальной сфере: программа «социальная медицина» нацелена на создание большего числа здравпунктов на предприятиях, периодическую диспансеризацию персонала, использование инструментов телемедицины; программа «активное долголетие » нацелена на регулярную индексацию корпоративных пенсий; программа «доступное жилье » даёт возможность работникам улучить жилищные условия за счет льготных целевых беспроцентных займов от компании [14].

ПАО «Газпром» – одна из крупнейших нефтегазовых компаний мира по величине запасов, объёмам добычи и рыночной капитализации [2]. Одним из инновационных социальных проектов, реализуемых ПАО «Газпром», является начатая в 2012 г. компанией «Газпром нефть» программа социальных инвестиций «Родные города», направленная на развитие территорий и создание комфортных условий для жителей регионов присутствия. Для этого используются инструменты, которые объединение в три группы: инновации, образование, социальные инвестиции для «устойчивого будущего», нацеленные на обеспечения жителям малых и средних городов России сравнимых условий и возможности для развития, приближающихся к условиям крупных городов страны. Программа «Родные города» базируется на концепции комплексного развития территории. В рамках программы «Родные города» «Газпром нефть» проводит всероссийский грантовый конкурс [16], в рамках которого житель региона может получить финансовую поддержку для развития своей территории, уже воплощено более 2 тыс. социальных проектов, поострено 147 объектов социальной инфраструктуры, поддержано более 500 местных инициатив [4].

Социальные инновации ПАО «ЛУКОЙЛ» можно сгруппировать следующим образом: (1) корпоративная система управления знаниями, в рамках данной программы сформированы программы развития персонала (система внутренних стажировок и дистанционного обучения), совместно с экспертами организаций Группы «ЛУКОЙЛ»; (2) социальное предпринимательство, в том числе, проект «Больше, чем покупка», реализуемый совместно с Фондом социальных региональных программ «Наше будущее» [22]. Сама идея социального предпринимательства является достаточно новой для нашей страны. Цель данного проекта – поддержать социальных предпринимателей посредствам предоставления возможности реализации продукции на АЗС ЛУКОЙЛ. В 2018 г. проект получил новый импульс, в рамках новой концепции была поставлена задача повысить его адресность, динамичность, расширить ассортимент товаров, повысить уровень взаимодействия между социальными предпринимателями, подключающимися к проекту [15].

Таблица 5

Направления социальных программ и инициатив в сфере взаимодействия с регионами присутствия

Компания	Направления деятельности	Механизмы финансирования социальных проектов
ПАО «НК Роснефть» [14]	Развитие социальной инфраструктуры территории; финансирование социальных и культурных проектов в приоритетных для регионов областях	Заключение соглашений о сотрудничестве с административными органами власти; в 2018 г. расходы на финансирование социальной сферы составили 9 543 млн руб.
ПАО «Газпром» [12]	Поддержка здравоохранения (строительство лечебных учреждений); поддержка социально незащищенных слоев населения; поддержка культуры и искусства, возрождение духовных ценностей; поддержка коренных малочисленных народов Севера России; поддержка образования, реализация программы «Га-зпром-детям», проекта «Газпром-классы» и др.	Социальные расходы, млрд руб.: 2016 г. – 35,5; 2017 г. – 34,5; 2018 г. – 42,8. Более 2 600 благотворительных проектов и мероприятий в 2018 г.
ПАО «ЛУКОЙЛ» [27]	Повышение качества медицинского обслуживания в регионах присутствия; повышение качества образования в местных сообществах; участие в программах и инициативах, направленных на продвижение целей устойчивого развития; поддержка социального предпринимательства и пр.	Объем услуг в 2018 г.: охрана здоровья (услуг) – 58 664; социальная поддержка семей с детьми (услуг) – 6643; негосударственное пенсионное обеспечение, чел. – 3634; поддержка пенсионеров, чел. – 44 884; прочие услуги – 17 585
ПАО «Сургутнефтегаз» [33]	Строительство природоохранных объектов; экологическая безопасность сооружений и оборудования; сбор, очистка и утилизация сточных вод; безопасное обращение с отходами; предупреждение и ликвидация последствий нефтезагрязнений и пр.	В 2019 г. финансовые средства, направляемые на реализацию природоохранных мероприятий, составили 29,5 млрд руб.

ПАО «Сургутнефтегаз» формирует нефинансовую отчётность, начиная с 2011 г. В настоящее время в компании основное внимание в контексте устойчивого развития сосредоточено на решении задач экологического характера. В качестве социальных инноваций следует назвать действующий в компании принцип «Зеленого офиса» – это система экостандартов, позволяющая снизить затраты на содержание офисных помещений во всех административных зданиях компании [33]. Экостандарты предполагают использование энергосберегающих ламп и светильников; оптимизацию режима теплопотреб-ления; использование приборов учета и регулирования расхода воды, потребления тепла; систему электронного документооборота; использованные бумага, картон и пр. перерабатываются с помощью собственной установки измельчения и прессования бумаги, вторсырье является ресурсом для специализированных предприятий, фактически на предприятии формируются замкнутые «ресурсные» це- почки [23], являющиеся сегодня социально одобряемой моделью производства в рамках достижения Целей устойчивого развития ООН.

Все социальные инновации компаний нефтегазового комплекса, работающих на удалённых территориях, так или иначе связаны с формированием комфортной среды жизни для человека. Подтверждение целенаправленной работы выбранных нами для анализа компаний мы видим в том, что многие города и регионы, в которых реализуют свой бизнес данные компании, в последние годы занимают лидирующие позиции в рейтингах комфортности жизни. Среди этих городов прежде всего выделяются Тюмень и Сургут. Укажем, что в Тюмени находятся штаб-квартиры крупных нефтегазодобывающих предприятий, таких как: ОАО «Запсибгазпром» (дочерняя компания ПАО «Газпром»); ОАО «Тюменнефтегаз» (одно из ключевых дочерних обществ ПАО «НК «Роснефть»); ООО «РН-Уватнефтегаз» (Уватский проект ПАО «НК «Роснефть», один из приоритетов компании); в Сургуте – штаб-квартира ПАО «Сургутнефтегаз» [3].

В 2019 г. Институт территориального планирования «Урбаника» проанализировал 100 крупнейших российских городов, чтобы определить, в каких из них комфортно и одновременно не очень дорого жить, работая в этом же городе. По результатам этого исследования был составлен рейтинг наиболее комфор-ных городов России. Сургут и Тюмень заняли второе и четвертое места в этом рейтинге: главными факторами, которые позволили этим двум городам занять лидирующие позиции, явились сочетание высоких зарплат на промышленных предприятиях и высокого уровня жизни и благоустроенности городской среды [5]. В рейтинге двух консалтинговых компаний Numeo и Domofond.ru, которые провели свои оценки и составили рейтинги городов России по уровню жизни в 2019 г., Сургут занял 5 место с 8 баллами из 10, Тюмень – 8 место с 7,9 баллами. Данный рейтинг базировался на учете таких показателей, как затраты на проживание и возможность приобретения жилья; качество жилья и доступность его приобретения для работающего жителя города; организация и качество системы здравоохранение; борьба с преступностью; степень загрязнения воздуха и воды и ряд др. показателей [24].

Заключение

К тенденциям, наблюдающимся сегодня в стратегии крупных компаний по развитию отдалённых регионов России с использованием социальных проектов и инноваций, следует отнести:

• •    основные социальные программы этих компаний могут быть разделены на два базовых вектора: внутренний вектор программ – направлены непосредственно на персонал предприятия; внешний вектор программ – направлены на местное сообщество и развитие территории;

• •    крупные нефтегазовые предприятия активно включены в программы социальной ответственности и развивают благотворительность, осуществляют поддержку местного сообщества и регионов присутствия, методы и конкретные проекты отличаются, однако имеется общий тренд на формирование устойчивости (как бизнеса, так и социальной сферы) и повышение уровня и качества жизни собственных сотрудников и жителей территории;

• •    являясь ведущими предприятиями, обеспечивающими рабочими местами жителей отдалённых регионов, крупные предприятия выступают катализаторами развития социальной сферы территории, что, с одной стороны, стало заметной составной частью сервисного обеспечения собственных сотрудников и их семей, с другой стороны, они не только стимулируют социальную сферу, но являются важными субъектами финансирования социальной инфраструктуры (в условиях ограниченности ресурсов муниципальных образований);

• •    новые вызовы технологического процесса и растущие ожидания как работников, так и внешних стейкхолдеров к крупным компаниям в местах их пребывания создают базу для поиска новых решений в сфере социальных услуг, в сфере социальных проектов. Все компании так или иначе нацелены на поиск новых решений для формирования лояльности как персонала компании, так и местного сообщества в целом;

• •    крупные градообразующие предприятия, реализующие свой бизнес в отдалённых регионах России, зачастую на труднодоступных территориях, активно включены в развитие городской и территориальной социальной инфраструктуры. Обладая соответствующими ресурсам и пониманием своей ответственности, в сотрудничестве с местными властями, компании создают крупные инфраструктурные проекты, обеспечивая тем самым максимально комфортные условия не только работы, но и жизни своих сотрудников. Рейтинги комфортности жизни в городах России красноречиво свидетельствуют от этом.