Роль малого бизнеса в обеспечение экономической безопасности региона на примере Ульяновской области

Экономическая безопасность, являясь составной частью такого понятия, как «национальная безопасность», в свою очередь является сложным понятием. На экономическую безопасность государства оказывает влияние множество внутренних и внешних факторов.

Роль малого бизнеса в обеспечении экономической безопасности заключается в том, что малые предприятия оказывают влияние на развитие социальноэкономической системы, тем самым обеспечивается устойчивость национальной экономики. Значимость субъектов малого предпринимательства в развитии социально-экономической системы государства выражается в том, что малые предприятия обеспечивают занятость населения, обеспечивают потребности населения в товарах (работах, услугах), участвуют в создании конкурентной среды и в формировании бюджетов всех уровней [1].

Ульяновская область обладает достаточно выгодным географическим расположением и большим количеством разнообразных ресурсов. На территории региона располагаются крупные промышленные и машиностроительные комплексы. Ульяновская область оценивается экспертами как регион с высокой инвестиционной привлекательностью.

Однако, несмотря на относительную развитость среднего и крупного бизнеса, малое предпринимательство в регионе находится на достаточно низком уровне и не получает должного уровня вложений и развития.

Микропредприятием признается такое юридическое лицо, численность сотрудников которого не превышает 15 человек и предельное значение дохода для них составляет 120 млн. руб. в год.

Малое предприятие согласно законодательству РФ - это такое предприятие, среднесписочная численность работников которого находится в пределах от 16 до 100 человек включительно. Предельная сумма дохода для малого предприятия является 800 млн. рублей в год [2].

Быть СМП и особенно малым предприятием удобно, ведь малые предприятия, к примеру, могут в общем случае вести упрощенный бухгалтерский учет и составлять упрощенную бухгалтерскую отчетность. Малые предприятия могут не утверждать лимит остатка кассы [3].

В таблице 1 представлены абсолютные и относительные изменения показателей деятельности малых предприятий (включая микропредприятия) Ульяновской области за 2017-2019 годы.

Таблица 1. Абсолютные и относительные изменения показателей деятельности малых предприятий (включая микропредприятия) Ульяновской области за 2017-2019 гг. [4]

	Абсолютные изменения		Относительные изменения
	2018 к 2017	2019 к 2018	2018 к 2017	2019 к 2018
Количество предприятий	-230	-1027	99%	94%
Средняя численность работников – всего, человек	72	-6	100%	100%
в том числе средняя численность работников списочного состава, человек	221	872	100%	101%
Фонд начисленной заработной платы всех работников, млн. руб.	1992	1990	112%	110%
Среднемесячная заработная плата работников, руб.	1981	1800	111%	109%
Оборот  малых  предприятий, млн. руб.	25585	-41323	109%	87%
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	-887	-3389	96%	82%

Исходя из данных таблицы можно сделать следующие выводы:

• 1.    Ежегодно общее количество малых и микропредприятий сокращается, в 2018 по сравнению с 2017 убыль составила 230 организаций, в 2019 по сравнению с 2018 – 1027;

• 2.    Средняя численность работников осталась примерно на том же уровне на протяжении трех лет;

• 3.    Фонд начисленной заработной платы в 2018 имел прирост на 12% или 1992 млн. руб., в 2019 был прирост на 10% или 1990 млн. руб.;

• 4.    Среднемесячная заработная плата имеет такие же показатели;

• 5.    Оборот малых предприятий имел резкое снижение в 2019 по сравнению с 2018 на 41323 млн. руб.;

• 6.    Инвестиции в основной капитал также имели ежегодную тенденцию к сокращению, снизились на 4% в 2018 по сравнению с 2017 и еще на 18% в 2019 по сравнению с 2018.

Общая тенденция наблюдается отрицательная, так как основные показатели имеют отрицательные значения, что говорит о плохом состоянии экономики регио- на, недоступности инвестиций и барьерах, возникающих при ведении микро и малого бизнеса.

В процессе своего функционирования малые предприятия сталкиваются с рядом трудностей, основными среди них являются финансовые проблемы. Экономика неразрывно связана с политикой, так как это две функциональные подсистемы общества. Политикой создаются правила поведения для экономических агентов. Следовательно, необходим диалог власти и бизнеса, для обеспечения динамичного развития субъектов малого бизнеса.Отсутствие между бизнесом и государством механизмов для полноценного двустороннего диалога приводит к кризисной форме развития социально-экономических процессов, а в условиях уже существующего кризиса – усугубляет его.

Экономическую безопасность региона можно оценить исходя из индикаторов экономической безопасности. В таблице 2 проведено сравнение некоторых из этих показателей для Ульяновской области и среднего значения для Приволжского Федерального Округа.

Таблица 2 Индикаторы экономической безопасности региона за 2017 г. [5]

Показатель	Единица измерения	Среднее значение ПФО	Значение показателя Ульяновской области	Абсолютное отклонение (+/-)
ВРП на душу населения	руб.	337157,2	272565,4	-64591,8
Степень износа основных фондов	на конец года, %	56,4	50,6	-5,8
Оборот розничной торговли на душу населения	руб.	176411	142641	-33770
Объем платных услуг на душу населения	руб.	50852	41628	-9224
Объем   инновационных товаров, работ, услуг	млн. руб.	103260,01	35382,4	-67877,6
Среднедушевые  денеж ные доходы населения	руб./месяц	26688	22797	-3891
Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах	101,9	102,5	0,6

Приволжский федеральный округ является не самым передовым среди регионов России, занимая средние позиции. Лидирующие субъекты в нем это Республика Татарстан, Нижегородская область, Республика Башкортостан.

Согласно данным таблицы 2 показатели экономической безопасности Ульяновской области существенно отстают от средних показателей ПФО, что свидетельствует о низкой деловой активности, неэффективном использовании трудовых и материальных ресурсов. Как следствие, низкий уровень экономической безопасности всего региона.

Для того, чтобы эти показатели были улучшены, могут быть предприняты меры по развитию и поддержке малого пред- принимательства в регионе.

В настоящее время проводится поддержка малого и среднего бизнеса по следующим направлениям:

– финансовая поддержка;

– налоговые льготы;

– предоставление государственных и муниципальных услуг в «едином окне» МФЦ;

– поддержка экспорта;

– информационная поддержка;

– образовательная поддержка [6].

Как уже было отмечено выше, первостепенными и основными проблемами для малого бизнеса являются финансовые: нехватки средств для поддержания и развития деятельности. Несмотря на то, что существуют различные программы возвратного и невозвратного финансирования, гарантии, льготные кредиты, поручительства, займов и софинансирования, продолжается сокращение общего числа микро и малых предприятий.

Связано это с тем, что несмотря на многообразие программ финансовой помощи и поддержки получить их крайне сложно: необходимо выполнение множества условий, получение подтверждений различных инстанций. Бюрократия, недоверие к власти и государству, а также растянутый по времени процесс предоставления льготного финансирования отталкивают множество предпринимателей от попытки продолжения деятельности посредством такой поддержки и предпочитают закрытие.

Таким образом, основной рекомендацией является упрощение условий предоставления льготных кредитов и займов для предпринимателей, что обеспечит рост малого бизнеса в регионе и поддержку всей национальной экономики.