Роль "мягкой силы" в российско-французских отношениях

В мире после холодной войны наиболее важными становятся не идеологические, политические или экономические различия, а культурные.¹ Тем самым, для успешного решения внешнеполитических задач в дополнение к устоявшимся дипломатическим методам необходимо использование инструментов «мягкой силы», в первую очередь потенциала гражданского общества, информационно-коммуникационных, гуманитарных и других средств и технологий.

В настоящее время концепция российской «мягкой силы» только находится в стадии своего формирования. Ведётся активная работа по продвижению российской культуры за рубежом, проведению тематических фестивалей, дней кино, гастролей российских музыкальных коллективов. Реализуются комплексные программы широкомасштабных культурных акций в рамках «перекрёстных» годов, Дней и Сезонов России с иностранными государствами. В частности, в 2013 году стартовало проведение российско-французских «перекрёстных» Сезонов кинематографа, театра и изобразительных искусств, рассчитанных до 2015 г. В сфере развития российско-французских отношений удалось осуществить целую серию крупных и перспективных совместных проектов. В их числе: сооружение во Франции памятника воинам Русского экспедиционного корпуса, основание российско-французской киноакадемии, учреждение постоянно действующего форума переводчиков, создание во Франции «Дома русской мысли», призванного стать музеем наследия русской эмиграции. Немаловажным фактом является и то, что началось строительство русского православного храма и духовно-культурного центра в Париже. В 2016 году «Российско-французская комиссия по вопросам культуры, образования и молодёжных обменов» возобновила свою работу.2

Такой подход, несомненно, оказывает положительное влияние на динамику развития российско-французских отношений и позволяет повысить уровень привлекательности страны. Однако в современных международных условиях, характеризующихся усилением глобализации, всеобщей взаимосвязи и взаимозависимости значительную роль играет информационное освещение страны в СМИ. По этой причине, становится необходимым использовать методы и способы противодействия информационным вызовам.

По мнению французских аналитиков, пророссийские силы с каждым годом набирают силу. Великобритания выбрала «Брексит»; голландцы проголосовали против соглашения об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной; Дональд Трамп стал президентом США; молдаванин Игорь Додон и болгарский военный Румен Радев, выступающие за сближение с Россией, победили на президентских выборах в своих странах; и даже в Эстонии, где преобладает враждебность к Путину, пророссийская центральная партия добилась прогресса.

Французские СМИ размышляют над тем, что могло повлиять на исход данных событий, связывая их одним термином «путинофилия» («Poutinophilie»). «Какую роль, прямую или косвенную, реальную или фантастическую, российский президент Владимир Путин сыграл в этих выборах и в волне «путинофилии» («Poutinophilie»), которая, похоже, обрушивается на Запад?».

Информация о России регулярно появляется на страницах французских газет, что свидетельствует о востребованности, социальной значимости этой информации для французского общества. Однако в фокусе постоянного внимания французской прессы оказываются далеко не все стороны российской жизни. Абсолютное большинство (88%)3 статей о России, опубликованных в современных французских изданиях, посвящены перипетиям политической жизни России (личности и политическим приоритетам нового лидера РФ, политическому курсу страны при новом президенте, войне в Чечне; отношениям России с Европой и США). Экономика и культура России менее интересуют французский газетный рынок, так как данные темы не дают достаточно оснований для экспрессии и оценки. Образ России, формируется для французского читателя таким образом, что Россия представляется ему страной недемократических традиций. Руководит страной монарх-преступник, культурную жизнь       сотрясают вооруженные столкновения, экономику подстерегают в     пути множество препятствий и опасностей.

Анализ обзоров МИД России о внешнеполитической и дипломатической деятельности Российской Федерации и изучение статей периодических французских изданий подтверждают, что Россия, начиная с 2011 года, подвергается уже ставшему стандартным набору обвинений связанными с ситуацией в Украине, Сирии, допинговым скандалом, хакерскими атаками и вмешательством во внутриполитические процессы зарубежных государств5.

Преобладающее количество французских изданий считают, что нет никаких доказательств прямого российского вмешательства в избирательный процесс, за исключением американского пиратства6, приписываемого российским хакерам. По данным французских СМИ7, компании, обеспечивающие компьютерную безопасность, имеют доказательства причастности нескольких хакерских группировок «Fancy Bear», «APT28», «Sofacy», «Sednit», «Strontium» в проведении кибернетических атак в интересах Кремля8. Считается, что «Fancy Bear» близка к российской власти, она подозревается во взломе почтового ящика Джона Подеста, главы Кампания Хиллари Клинтон в 2016 году. Эти атаки привели к публикации нескольких тысяч внутрипартийных электронных писем и документов. Впоследствии все они были опубликованы на WikiLeaks, и в свою очередь ослабили кампанию демократов.9 Хакерскую группировку «Fancy Bear» обвиняют во взломе почти 600 почтовых ящиков дипломатов и высокопоставленных военных, включая госсекретаря Джона Керри, генералов ВВС США и руководителей отрасли. Французские эксперты отмечают, что подавляющее большинство целей российских хакеров находилось в Украине, России, Грузии и Сирии. Несколько сотен попыток были направлены против украинских политических и экономических лидеров, включая депутатов и бывшего президента Петра Порошенко, а также представителя Ватикана в Киеве. В России в основном мишенью являются журналисты, а также противники Владимира Путина, в том числе Михаил Ходорковский и участница панк-рок-группы «Pussy Riot» Мария Алехина.

Подавляющее количество французских изданий в разной степени оценивают вероятность российского влияния на исход политических процессов. Но, тем не менее, все специалисты сходятся в том, что Кремль поддерживает и развивает свой арсенал для защиты своих интересов. Наиболее эффективными инструментами для продвижения интересов Кремля, являются культурные центры, спонсоры ультраправых политических партий (таких как Национальный фронт во Франции), пропагандистские СМИ, финансируемые Кремлём. Во французском издании «Liberation» упоминается, что «Russia Today (RT) France» и «Sputnik» имеют очень продуктивные французские версии, которые ежедневно публикуют десятки статей, и очень мощные аккаунты в социальных сетях. Официально по поручению Кремля они могут «представлять российскую точку зрения в новостях», таким образом, они «фактически являются инструментами пропаганды на службе путинской информационной войны». В 2017 году был запущен информационный телеканал «RT» на французском языке. Во Франции «Russia Today» и «Спутник» выбрали свой лагерь - Марин Ле Пен»10. Мировое влияние «RT Group» достаточно обширно, «Russia Today» имеет несколько офисов по всему миру и три международных телеканала, а «Спутник» - цифровая платформа, ориентированная на иностранную аудиторию, присутствует примерно в тридцати странах.11

На сегодняшний день Россия позиционирует себя на международной арене, как один из центров «многополярного мира», противостоящий «американскому гегемонизму» и «глобализму». Такую позицию занимаемую Россией воспринимают по-разному. Максим Аудинет, исследователь университета Париж Нантер (CRPM), скептически относится к российской «мягкой силе»: «Речь идёт не о классической мягкой силе, а о привлечении позитивных разговоров о России. Российская публичная дипломатия оскорбительна, она работает для создания русского чувства, основанного на совокупности ценностей, совместимых с интересами Москвы, разыгрывающих карты суверенитета, антилиберализма, антиамериканизма и Евроскептицизма». Сесиль Вайсси, автор «Кремлёвских сетей во Франции» считает, что Путин не может контролировать все средства массовой информации, которые манипулируют общественным мнением. В целом мнения исследователей сходятся только в одном, что о Путине, как таковом говорят мало, но возникает ощущение, что Запад «загнил» и выглядит угрожающе, а Россия - обнадеживающая сила, стабильная, сильная, гарант традиционных ценностей.

В последнее время призывы французского политика Франсуа Фийона о необходимости создания союза с Россией вызывают у многих энтузиазм. Как отмечают эксперты, может быть, причина находится в том, что демократическое представительство в кризисе и разрыв между людьми и элитами усиливается. И в этой общей атмосфере разочарования, Путин воплощает в себе почти по умолчанию, защитника традиционных ценностей. Представляет собой решительного лидера, который действует там, где проигрывает Запад, готовый к военному сражению против абсолютного зла, которое представляет Исламистский терроризм, бросает вызов мировому порядку и американской гегемонии и не стесняется использовать силу для защиты своих интересов.12

Вследствие того, что образ России за рубежом, в большей степени, основывается на стереотипах, подвержен неблагоприятному информационному влиянию, «мягкая политика» Российской Федерации направлена в свою очередь на противодействие информационным вызовам. С этой целью принимались меры по повышению оперативности реагирования активизации работы с отечественными и иностранными журналистами и СМИ, а также формированию собственной, позитивной повестки дня с использованием самых передовых форм информационной работы. Как правило, министерство иностранных дел регулярно организует интервью и пресс-конференции Министра, проводит брифинги, публикует более 2,5 тыс. материалов в новостной ленте интернет-портала МИД России. Возобновлена практика организации пресс-туров для представителей зарубежных масс-медиа по территории Российской Федерации, в том числе в Республику Крым.13 В сфере развития «цифровой дипломатии» проведена работа по модернизации интернет-портала МИД России и его продвижению в крупнейших поисковых системах. Наращивалось присутствие в ведущих социальных сетях. Количество ежедневных читателей сообщений учетных записей МИД России выросло до 2,3 млн. пользователей.

В свою очередь, руководство Франции прилагает значительные усилия для формирования положительного образа своей страны, в 2008 году было выделено 305 миллионов евро на совершенствование внешней аудиовизуальной политики, которая исторически регулировалась двумя основными операторами: «Radio France Internationale» и «TV5» каналом, в 2006 году был добавлен канал «France 24». Каналы проводят вещание на трёх языках: французском, английском и арабском.

Франкофония является одной из центральных задач внешней политики Франции. Она входит в один ряд действий, начиная от защиты французского языка в международных организациях до содействия франкоязычным обменам. «Французский язык - незаменимый инструмент для распространения наших идей, нашего наследия и нашего творения. Это не только средство общения. Привлекательность интеллектуальных и культурных аспектов нашей страны и международная жизнеспособность французского языка тесно связаны» - говорится в Белой книге о внешней и европейской политике Франции.14Стоит отметить, что в 2017 году Франция возглавила рейтинг стран «мягкой силы» по версии Британского PR-агентства Portland.

Таким образом, на общий характер российско-французских отношений продолжают оказывать неблагоприятное влияние серьёзные расхождения во взглядах на причины развернувшегося на Украине кризиса и роль внешних факторов в его разжигании. Одновременно с этим, из-за участия Франции в инициированных Европейским союзом антироссийских санкциях, по-прежнему недоступны такие механизмы взаимодействия, как «Российско-Французская Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества», Большая российско-французская межпарламентская комиссия и «Совет сотрудничества по вопросам безопасности». Тем не менее, на современном этапе каждая из сторон двух стран прилагает усилия по продолжению политического диалога, укрепления взаимовыгодного сотрудничества и поиска компромиссов по наиболее острым международным проблемам.