Роль развития отрасли скотоводства в обеспечении продовольственной безопасности

Вве^ение. Продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, ва^нейшей составляющей социально-экономической политики, а так^е необходимым условием реализации стратегического национального приоритета – повышения качества ^изни российских гра^дан путем гарантирования высоких стандартов ^изнеобеспечения [1]. Продовольственная безопасность обеспечивается за счет устойчивого развития и модернизации сельского хозяйства, его отраслей; производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, соответствующим экологическим, ветеринарным и иным требованиям; развития племенного ^ивотноводства, кормопроизводства, использования конкурентоспособных отечественных технологий. Пороговые значения продовольственной независимости составляют по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) – не менее 85%; по молоку и молокопродуктам – не менее 90% [2].

Ва^нейший фактор обеспечения продовольственной безопасности регионов Российской Федерации – устойчивое развитие отрасли ^ивотноводства, в том числе скотоводства. Для развития экономики Орловской области скотоводство так^е является ва^ной отраслью: производит для населения высококачественные белковые продукты, обеспечивает перерабатывающую промышленность сырьем, решает социальные задачи путем создания рабочих мест и формирования доходов населения.

Цель иссле^овани^ заключается в оценке современного состояния и развития отрасли скотоводства в Орловской области.

Услови^, материалы, мето^ы. В работе применялись традиционные методы обработки экономической информации, в частности монографический, расчетно-конструктивный, так^е и специальные приемы оценочного мониторинга - горизонтальный и вертикальный анализ, графический способ.

Результаты и обсу^^ение. Орловская область исторически является сельскохозяйственным регионом. В структуре валового регионального продукта в 2021 г. вид экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» занимает 23,1%. В сельской местности про^ивает 241,3 тыс. человек, что составляет 33,3% от населения области. Доля занятых в сельском, лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве составляет 9,0% в среднегодовой численности занятых региона.

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. составила 105739 млн. руб., что выше уровня 2019 г. на 11,3%. Ведущие направления сельского хозяйства: ^ивотноводство мясомолочного направления, свиноводство, птицеводство, коневодство, выращивание зерновых культур, сахарной свеклы, сои [3, 4]. В 2020 г. удельный вес продукции ^ивотноводства в хозяйствах всех категорий составил 25,0%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 25,7%, хозяйствах населения - 45,9%, крестьянских (фермерских) хозяйствах - 4,4%. В 2020 г. продукция ^ивотноводства превысила уровень 2019 г. на 14,9%. Доля Орловской области в общероссийских показателях равна по продукции сельского хозяйства 1,6%, в том числе растениеводства - 2,2%, животноводства - 0,9%. По уровню производства продукции сельского хозяйства Орловская область занимает 22 место среди регионов Российской Федерации [5].

Потребление продуктов питания на душу населения в 2020 г. составило: мясо и мясопродукты, включая субпродукты II категории и жир-сырец - 80 кг, молоко и молочные продукты - 197 кг. Рекомендуемые рациональные нормы потребления: мясопродукты 73 кг, молоко и молокопродукты 325 кг в год на одного человека [2]. В 2020 г. уровень самообеспечения продуктами питания в РФ, по данным Минсельхоза, составил: мясо - 100,1%, молоко - 84,0%.

В целях создания экономических условий для устойчивого развития молочного скотоводства Постановлением Правительства Орловской области от 29.10.2013 г. № 368 была утвер^дена долгосрочная областная целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 гг.» [6]. Определены главные проблемы устойчивого развития молочного скотоводства: недостаточно развитая племенная база, низкий процент контроля продуктивности коров (45% при оптимальных 60%); низкий выход телят в расчете на 100 коров (77 голов); недостаточная численность высокопродуктивного племенного скота; низкий уровень искусственного осеменения маточного поголовья (в сельскохозяйственных организациях - 72%, в личных подсобных - 85%); несбалансированность рационов кормления и др. [6].

Цель Программы - создание экономических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличение производства молока до 2553 тыс. т к 2016 г., за счет увеличения численности коров во всех категориях хозяйств до 56,9 тыс. голов, повышения генетического потенциала молочной продуктивности крупного рогатого скота (закупить 7,7 тыс. голов телок и нетелей для комплектования стада), совершенствовании кормовой базы (объем производства кормов на условную голову - до 50 ц.к.ед.).

Поголовье крупного рогатого скота за период 2000-2020 гг. [7] имело тенденцию к снижению (табл. 1). В 2020 г. по сравнению с 2000 г. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств сократилось на 37,9%, в том числе в сельскохозяйственных организациях на 34,0%, в хозяйствах населения - в 2,9 раза. В крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей этот показатель увеличился в 5,0 раз. Следует отметить, что с 2015 г. поголовье крупного рогатого скота увеличивается. Это связано с тем, что в 2015 г. на Орловщину зашел АПХ «Мираторг». В Шаблыкинском районе ввели в строй откормочную площадку на 50 тысяч голов КРС. Инвестор вло^ил в строительство 1,5 млрд. руб. Государственная поддер^ка КФХ и индивидуального предпринимательства в сельском хозяйстве позволила увеличить поголовье скота на откорме на 6,5 тыс. голов.

Таблица 1 – Поголовье крупного рогатого скота в Орловской области на конец года, тыс. голов

Категории хозяйств	2000 г.		2010 г.		2020 г.		2020 г. в % к 2000 г.
	КРС	в т.ч. коровы	КРС	в т.ч. коровы	КРС	в т.ч. коровы	КРС	в т.ч. коровы
Хозяйства всех категорий	270,2	117,3	139,6	52,7	167,8	42,7	62,1	36,4
в том числе: сельскохозяйственные организации	212,4	74,6	93,8	33,2	140,2	31,9	66,0	42,7
хозяйства населения	56,2	41,6	40,5	17,0	19,5	7,3	34,7	17,5
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	1,6	1,1	5,3	2,5	8,1	3,5	5,0	3,2

Примечание: составлено и рассчитано авторами по данным Росстата.

За изучаемый период установлено устойчивое сни^ение поголовья коров в регионе. В 2020 г. по сравнению с 2000 г. этот показатель уменьшился в 2,7 раза, в том числе в сельскохозяйственных организациях в 2,3 раза, хозяйствах населения в 5,7 раза. В группе «крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели» поголовье коров увеличилось на 2,4 тыс. голов.

Уменьшение поголовья коров в хозяйствах населения обусловлено социально-экономическими условиями развития сельских территорий. Только за последние десять лет в Орловской области численность населения сократилась на 68,3 тыс. чел., в том числе сельского населения на 32,7 тыс. человек. Распределение численности населения Орловской области по возрастным группам показало, что в общей численности населения увеличивается доля населения старше трудоспособного возраста с 25,6% (2010 г.) до 29,2% (2020 г.) и уменьшается доля населения трудоспособного возраста.

Структура поголовья крупного рогатого скота в разрезе категорий хозяйств представлена на рисунке.

Рисунок – Структура поголовья крупного рогатого скота в Орловской области, %

Наибольший удельный вес в общем поголовье крупного рогатого скота занимают сельскохозяйственные организации. В 2020 г. их доля составила 83,6%, что на 5 процентных пункта больше, чем в 2000 г. Удельный вес хозяйств населения уменьшился за изучаемый период на 9,2 процентных пункта, а доля крестьянско-фермерских хозяйств увеличилась на 4,2 процентных пункта.

В 2020 г. Орловская область по поголовью крупного рогатого скота (в хозяйствах всех категорий) занимала 43 место в Российской Федерации.

За последнее десятилетие в Орловской области отмечены поло^ительные тенденции по инвестированию отрасли скотоводства, что привело к увеличению поголовья ^ивотных и уровня производства сельскохозяйственной продукции (табл. 2).

Таблица 2 – Динамика поголовья, продуктивности и уровня производства продукции в Орловской области (все категории хозяйств)

Годы	Поголовье, тыс. голов		Произведено, тыс. т		Продукция выращивания крупного рогатого скота в расчете на 1 голову, кг	Надой молока на 1 корову, кг
	крупный рогатый скот на откорме	коровы	крупный рогатый скот (в убойном весе)	молоко
2010	86,9	52,7	16,1	236,2	158	4288
2011	81,2	53,7	14,4	228,0	172	4355
2012	80,8	52,8	13,5	229,3	171	4305
2013	79,3	46,6	14,7	214,7	171	4361
2014	75,1	41,1	13,8	191,6	165	4394
2015	119,4	39,0	18,1	183,9	295	4581
2016	122,9	39,1	25,5	178,0	243	4701
2017	105,9	41,5	26,6	170,0	208	4856
2018	130,9	42,8	28,7	162,6	285	4773
2019	120,4	42,0	46,3	165,1	224	5277
2020	125,1	42,7	38,2	161,5	264	5286
Среднегодовой темп роста (сни^ения), %	101,1	99,3	102,7	98,8	101,6	100,6

Примечание: составлено и рассчитано авторами по данным Росстата.

За период 2010-2020 гг. продукция выращивания крупного рогатого скота е^егодно увеличивалась в среднем на 2,7% за счет е^егодного увеличения поголовья скота в среднем на 1,1 % и его продуктивности на 1,6%.

Производство молока в Орловской области имеет тенденцию к сни^ению е^егодно в среднем на 1,2% за счет сокращения поголовья коров в среднем на 0,7%. Продуктивность коров растет и в 2020 г. составила 5286 кг, что на 998 кг больше уровня 2010 г.

Изучим динамику производства молока в разрезе отдельных категорий хозяйств (табл. 3).

Таблица 3 – Динамика производства молока в Орловской области, тыс. т

Категории хозяйств	2000 г.	2010 г.	2020 г.	2020 г. в % к
				2000 г.	2010 г.
Хозяйства всех категорий, всего	369,7	236,2	161,5	43,7	68,4
в том числе сельскохозяйственные организации	177,9	135,4	110,6	62,2	81,7
хозяйства населения	156,6	91,5	36,7	23,4	40,1
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	35,2	9,3	14,2	40,3	152,7

В 2020 г. производство молока во всех категориях хозяйств Орловской области уменьшилось по сравнению с 2000 г. в 2,3 раза, с 2010 г. - на 31,6 %. В 2020 г. по сравнению с 2000 г. сокращение объема производства молока установлено по всем категориям хозяйств. Наиболее резкое сокращение произошло в хозяйствах населения - в 4,3 раза. В 2020 г. по сравнению с 2010 г. увеличилось производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей на 52,7%.

Изучение ресурсов и использование молока и молочных продуктов в Орловской области выявило, что в 2020 г. они составили 290,2 тыс. т, в том числе производство молока – 161,5 тыс. т, ввоз (включая импорт) – 125,5 тыс. т. Использование молока и молокопродуктов: личное потребление – 143,9 тыс. т, производственное потребление – 17 тыс. т, вывоз (включая экспорт) – 125,2 тыс. т. Таким образом, установлено, что 43,2% ресурсов молока и молочных продуктов в Орловской области ввозится из других регионов (включая импорт).

Экономические отношения в цепочке «сельскохозяйственный производитель – молокоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля» требует проработки и совершенствования. В таблице 4 представлена структура розничных цен на молоко и молокопродукты в Российской Федерации за 2020 г.

Таблица 4 – Структура розничной цены на молоко и молокопродукты в Российской Федерации за 2020 г., %

Показатели	Ю Ф СЧ О     s □D    ф н Ф . О о -0 Ф т О Ь О I т 5 2 ^ S 5 ° * ° =г 5 ^ § £<ч :> ГО с	о ^ Е £ о о ГО Т т о. ГО S £ ^ О	ф о I т о □D о О о го ^	J3 I % о о	ф I о о	Го g * 1 Z s о 92 го го О “
Стоимость сырья и основных материалов за вычетом возвратных отходов	46,83	44,36	50,68	33,94	38,29	41,15
Расходы на производство, включая коммерческие расходы	22,51	18,76	14,57	14,57	18,37	11,70
Полная себестоимость единицы продукции	69,34	63,12	65,25	48,51	56,57	52,32
Прибыль (убыток) промышленных предприятий	5,52	11,17	4,81	10,77	11,09	5,60
НДС, акциз и другие виды налогов	6,94	7,24	6,56	5,49	6,55	5,24
Отпускная цена с НДС, акцизом и другими видами налогов	81,81	81,53	76,63	64,78	74,31	63,16
Плата за доставку продукции (товара) покупателям, осуществляемую перерабатывающими предприятиями	0,53	0,44	0,30	0,33	0,49	0,17
Оборот сферы обращения, включая НДС, начисленный организацией розничной торговли	17,67	18,03	23,08	34,90	25,20	36,67

Примечание: составлено и рассчитано авторами по данным Росстата.

Неурегулируемость экономических отношений в молочном подкомплексе АПК приводит к тому, что на долю сельскохозяйственных товаропроизводителей приходится от 33,9% до 50,68% розничной цены. Необоснованно завышена доля сферы обращения в ценах на молоко и молочные продукты. Так, например, доля сферы обращения, включая НДС, начисленный организацией розничной торговли, в цене продукта «Сыры сычу^ные твердые и мягкие» составляет 36,67%.

Выводы. 1. Орловская область обладает необходимыми ресурсами для развития скотоводства. Общая земельная площадь на 1 января 2020 г. в Орловской области составила 2465,2 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья 2051,1 тыс. га. В регионе апробированы технологии интенсивного развития отрасли, осваиваются новые формы и методы организации производства, внедряются инновационные технологии.

• 2.    В целях увеличения поголовья коров и объемов производства молока в ЛПХ региона, необходима государственная поддер^ка, что будет способствовать дальнейшему развитию сельских территорий.

• 3.    Обеспечить продол^ение работы по дости^ению целевых индикаторов развития скотоводства Орловской области, обозначенных в долгосрочной областной целевой программе «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 гг.».