Роль России в развитии ресурсного потенциала стран БРИКС

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

PhD in Economics, Associate Professor, Department of World Economy and International Business, Financial University under the Government of the Russian Federation

В современной мировой экономике на фоне усиления регионализма, расширения мер протекционизма, снижения темпов глобализации по-новому проявляется роль межгосударственных объединений. Необходимость повышения конкурентных позиций стран ведет к поиску новых подходов в реализации экономического и торгового сотрудничества. Подобная постановка проблемы отражает и задачи, стоящие перед БРИКС на текущем этапе. Для России как инициатора создания группы важными моментами являются возможность развивать сложившиеся и перспективные направления в продвижении национальных интересов за рубежом в условиях санкционного противостояния, а также участие в гармонизации мирохозяйственных связей на платформе БРИКС. Как представляется, одним из способов преодоления отмеченных противоречий и повышения конкурентоспособности государств – членов объединения в глобальной экономике необходимо считать совершенствование системы управления ресурсами, выступающими основой экспортного потенциала партнерства.

В качестве главных принципов функционирования данной системы предлагаются следующие: вычленение ведущих отраслей экономики каждого государства – участника БРИКС, соотношение их возможностей с потребностями мирового (регионального) рынка и способностью расширить внутренний рынок; определение новых точек роста экономик стран с учетом включения в глобальные производственно-сбытовые сети; готовность к мобильности в разработке географических направлений при организации международного экономического сотрудничества, подкрепленная соответствующей инфраструктурой в широком ее понимании (транспортной, производственной, миграционной, финансовой и др.); оценка количества и качества имеющихся трудовых ресурсов; учет цивилизационного фактора в предконтрактной стадии внешнеэкономической деятельности. Далее подробно рассмотрены некоторые из отмеченных принципов. Отдельно следует отметить, что в рамках данной статьи под ресурсом понимается, во-первых, совокупность средств и их источников, предопределяющих реализацию моделей стратегического развития; во-вторых, потенциал, способный к задействованию для решения задач и доктрин выхода на новый уровень взаимодействия с внешним миром.

Страны БРИКС имеют собственную специфику в наборе конкурентных преимуществ на внешнем рынке. Так, ведущими экспортерами сырьевых ресурсов являются Бразилия, Россия и ЮАР. Этот потенциал востребован и при развитии национальных экономик. Индия и Китай отличаются высокой обеспеченностью трудовыми и инновационными ресурсами. Кроме этого, производственный потенциал КНР и возможность задействования транспортного потенциала РФ способствуют активизации международного сотрудничества.

Теоретические аспекты формирования и развития конкурентных преимуществ государств в российской и зарубежной экономической литературе представлены широко и в общем виде сводятся к необходимости учета особенностей использования природных, человеческих, финансовых и других ресурсов. На современном этапе большую значимость приобретают инновационная сфера, социальный фактор и способность реагировать на внешние вызовы без потери устойчивости экономического развития страны.

Анализ текущих макроэкономических показателей России в сравнении с аналогичными критериями для других участников БРИКС показывает, то РФ по-прежнему остается лидером по размеру ВВП на душу населения. По темпам его роста нашу страну опережает только Индия. России удалось обуздать инфляцию и снизить ее до 4,5 % с 15,5 – в 2015 г., хотя данное значение и оставило ее в лидерах по этому параметру. Главное, Российская Федерация имеет положительное сальдо платежного баланса с хорошим уровнем отношения к ВВП – почти 4,0 %. Это лучший показатель среди членов БРИКС.

Процессы трансформации мировой экономики ведут к преобразованию сложившихся хозяйственных моделей, что дает возможность странам БРИКС успешно конкурировать с ведущими экономиками мира на базе создания геоэкономического пространства, обладающего значительным потенциалом, и требует иных подходов к организации межгосударственного взаимодействия. Этот аспект позволяет выделить новые функцию и роль ресурсов. В частности, следует принимать в расчет высокую долю экспорта энергоресурсов в формировании российского бюджета, а также то, что основу отечественного экспорта продолжают составлять минеральные продукты с долей в общей структуре более 53,0 % в 2019 г. С учетом металлов и продукции из них (9,0 %), продукции химической промышленности (4,6), древесины и изделий из нее (2,1), а также товаров растительного и животного происхождения (3,7) можно заключить, что на долю невосполнимого минерального сырья, природных ресурсов и сегмента низких переделов приходится порядка 72,4 % суммарного экспорта России. Согласно прогнозам Минэкономразвития РФ, в перспективе сохранится лидирующая роль добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств в схеме компонентов производства ВВП. Так, в 2019 г. их доля составляла 11,9 и 12,4 % соответственно, а к 2024 г. предполагаются значения 11,2 и 12,8 %.

Анализ показывает, что подобные процессы характерны и для других стран БРИКС, в особенности для ЮАР и Бразилии. В этих условиях становится бесспорной значимость формирования цен на энергоносители, металлы и оптимизация маршрутов их доставки к местам спроса. Здесь представляется целесообразным в целях оказания влияния на мировую цену сырьевых ресурсов их ведущими производителями и минимизации рисков, связанных с ее колебаниями, рассмотреть вопрос о разработке ресурсной конвенции на платформе БРИКС. Эта возможная российская инициатива принятия своеобразного кодекса отношения к ресурсам позволит сформировать долговременную стратегию их подключения к крупным экономическим проектам объединения. В наращивании международной конкурентоспособности за последние десятилетия лидирует КНР, что связано с использованием дешевой рабочей силы, заимствованием технологий средних технологических укладов, развивающегося инвестиционного и инновационного потенциалов [1, с. 134].

Дисбалансы современной международной торговли ставят перед странами задачу продвижения многовекторности ресурсной экспортной стратегии и обеспечения баланса ресурсных интересов. Россия, обладая широким спектром ресурсов, не имеет серьезных проблем в определении возможностей их включения в воспроизводственные процессы в сложившихся экономических отношениях и в перспективе. Здесь главное – задействование имеющихся и потенциальных ресурсов в оптимизации межгосударственного взаимодействия. Наметилась необходимость разработки механизмов реализации данной задачи, адекватных текущей трансформации мировой экономики. Представляется, что совершенствование методов количественной оценки товарных потоков, функционирование кооперационных геоэкономических бирж, применение кластерно-сетевого подхода в пространственном развитии регионов будут способствовать эффективному экономическому сотрудничеству и минимизации рисков региональных конфликтов.

Усиление протекционизма в современных международных экономических отношениях, «накопление противоречий сложившейся неолиберальной экономической модели, активизация региональных процессов привели к возрастанию интереса к географическим факторам экономического развития» [2, с. 311]. Анализ показывает, что в условиях смены стратегической конъюнктуры увеличение количества векторов ресурсного экспорта по новым географическим направлениям только усилит конкурентные преимущества страны в глобальной экономике и позволит стабильно развиваться на фоне вызовов глобализации. При этом определяющим становится закрепление приоритетов российского экспортного потенциала. В течение ряда лет неустойчивая мировая конъюнктура потребления сырьевых ресурсов ведет к поиску новых путей гармонизации структуры отечественного экспорта за счет позиций, включающих в себя значительную долю добавленной стоимости. Речь идет о развитии бизнес-партнерства инновационных центров Москвы, Санкт-Петербурга, Владивостока, Красноярска, Новосибирска, Хабаровска, томских кластерно-сетевых систем, промышленных кластеров Урала с соответствующими зарубежными структурами, расширении потенциала особых экономических зон и территорий опережающего развития.

Данные таблицы 1 позволяют провести сравнение результатов и возможностей инновационной деятельности стран – партнеров России по БРИКС. Если сопоставить российские показатели инновационной экономики с соответствующими параметрами государств БРИКС, то очевидно лидерство Китая. По некоторым критериям РФ опережают Бразилия и Индия.

Таблица 1 – Сравнительные показатели инновационной деятельности стран БРИКС, 2018г. [3]

Страна	Затраты на НИОКР, % от ВВП		Экспорт информационных технологий, % от общего		Экспорт высоких технологий (хайтека), млн долл. США		Экспорт хайтека, % экспорта готовых изделий		Патентные заявки от резидентов		Патентные заявки от резидентов на 1 млн чел.
	Абс. знач.	Отн. знач. (Россия – 100 %)	Абс. знач.	Отн. знач. (Россия – 100 %)	Абс. знач.	Отн. знач. (Россия – 100 %)	Абс. знач.	Отн. знач. (Россия – 100 %)	Абс. знач.	Отн. знач. (Россия – 100 %)	Абс. знач.	Отн. знач. (Россия – 100 %)
Бразилия	1,26	127,27	0,36	62,07	11 096	108,97	12,95	118,16	4 980	19,98	24	14,04
Индия	0,65	65,66	0,86	148,3	20 273	199,1	9,01	82,21	16 289	65,35	12	6,98
Китай	2,19	221,2	27,07	4 667,2	731 890	7 187,4	31,44	286,9	1 393 815	5 591,8	972	568,9
Россия	0,99	100,0	0,58	100,0	10 183	100,0	10,96	100,0	24 926	100,0	171	100,0
ЮАР	0,83	83,84	1,09	187,93	2 240	22,00	5,32	48,54	657	2,64	11	6,57

На формирование ресурсного потенциала объединения воздействует и обеспеченность трудовыми ресурсами. Для рынков труда государств БРИКС характерна сегментируемость. Так, в России при минимальном уровне безработицы в среднем по стране ряд регионов имеют высокие ее значения, в том числе по скрытой безработице. На этом фоне активизация миграционных процессов может оказать влияние на качество трудового ресурса. Под трудовым ресурсом межгосударственного объединения предлагается понимать, во-первых, часть трудоспособного населения, участвующего в воспроизводственном процессе и содействующего реализации экономических проектов локального, регионального, глобального масштабов; во-вторых, ментальную составляющую другой цивилизационной, культурологической, национально-этнической специфики в национальной среде; в-третьих, совокупность трудовых возможностей стран – членов интеграционного образования, обусловленную количеством экономически активного населения, его образовательным, профессиональным, интеллектуальным уровнями и способностью к саморазвитию. Следовательно, трудовой ресурс включает с себя, кроме экономической компоненты, еще и социальную, влияя тем самым на динамику развития мировой системы в целом. Целесообразно провести сравнение государств БРИКС и России по перспективам привлечения трудовых ресурсов (таблица 2).

Таблица 2 – Количество мигрантов трудоспособного возраста в странах БРИКС (15–64 лет), чел. [4]

Страна	Год
	1990	1995	2000	2005	2010	2015	2019
Бразилия	505 735	447 502	389 271	359 209	329 152	443 237	544 152
Китай	291 465	337 441	383 467	508 422	632 996	718 305	768 474
Индия	5 117 617	4 708 156	4 159 920	4 151 673	3 963 755	3 893 989	3 845 826
Россия	9 111 209	9 575 678	9 799 776	9 705 242	9 372 614	9 701 957	9 460 153
ЮАР	984 370	830 636	859 546	1 165 220	1 760 956	3 043 627	3 395 462
Итого	16 010 396	15 899 413	15 591 980	15 889 766	16 059 473	17 801 115	18 014 067

Как видно из графика на рисунке 1, в России зарегистрировано самое большое количество трудовых мигрантов среди стран БРИКС. Их численность остается стабильной на протяжении последних двух десятков лет.

^N— Бразилия

^e— Китай

^*—Индия

Россия

>11 ЮАР

Рисунок 1 – Динамика количества иностранных мигрантов трудоспособного возраста в странах БРИКС

Можно спрогнозировать количество трудовых мигрантов в странах БРИКС, используя полиноминальную линию тренда. Как видно из рисунка 2, набор данных содержит два выраженных экстремума, поэтому применимо полиноминальное уравнение второй степени. С помощью полученной формулы y = 138201,1x ² – 738397,69x + 16656170,29 можно рассчитать прогнозные значения ожидаемого числа мигрантов в государствах объединения. Для 2025 г. оно равно 19,6 млн чел.

Рисунок 2 – Тенденция наличия иностранных мигрантов трудоспособного возраста в странах БРИКС

Анализ показал, что в России не ведется систематическое наблюдение за притоком трудовых мигрантов из-за рубежа. Поэтому для диаграммы, представленной на рисунке 3, требуются данные о количестве оформленных разрешений и патентов на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

оформленные иностранным гражданам и лицам без гражданства [5]

Здесь набор данных содержит шесть экстремумов, поэтому применимо полиноминальное уравнение шестой степени. Используя полученное выражение y = –2,3318 x ⁶ + 174,69 x ⁵ – 4797,4 x ⁴ + 57947 x ³ – 289361 x ² + 595449 x – 153429, можно рассчитать прогнозные значения ожидаемого количества трудовых мигрантов в России. Для 2020 г. оно составляет 2 004 тыс. чел., для 2022-го – 2 239 тыс.

Заметно, что прогнозируемые темпы увеличения числа мигрантов в странах БРИКС сопоставимы с российскими показателями. Следовательно, развивающиеся экономики имеют примерно одинаковые потребности в приезжих кадрах. Таким образом, России нецелесообразно отказываться от проводимой политики по привлечению трудовой силы из-за рубежа, при этом мотивируя создание рабочих мест для собственного населения в отраслях – локомотивах мировой экономики, требующих участия высококвалифицированного персонала.

В экономической литературе поставлен вопрос и ведется диалог о возможности глобального многоуровневого сочетания управления в сфере миграции и деятельности соответствующих институтов [6]. Представляется, что структурное оформление миграционного кластера на региональном и макрорегиональном уровнях может способствовать гармонизации межгосударственных отношений.

Таким образом, для комплексного решения задачи расширения ресурсного потенциала БРИКС нужно уделить повышенное внимание поиску новых подходов к вопросам долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования. В качестве инструментов достижения данной цели представляется необходимым разработать электронный атлас ресурсного потенциала России и других стран БРИКС в его широком понимании в целях обеспечения высокой эффективности управления ресурсными потоками, сбережения ресурсов, активизации внешнеэкономической деятельности, определения новых точек роста в развитии межгосударственного взаимодействия. При этом целесообразно использовать положительный опыт реализации стратегий умной специализации, а также поддержку кластерных инициатив со стороны государственных структур и бизнес-сообщества.

Ссылки:

Редактор: Тюлюкова Мария Олеговна

Переводчик: Мельников Евгений Вячеславович