Роль российского Дальнего Востока в экономическом сотрудничестве России и Китая

Стратегия Российской Федерации в АТР как евразийской державы определяется совокупностью национальных интересов в сферах безопасности, социально-экономического развития регионов Дальнего Востока, политических, внешнеэкономических и межцивилизационных отношений со странами АТР, в первую очередь с Китаем.

Роль всестороннего сотрудничества между Россией и Китаем в настоящее время приобретает особое звучание. Официально современный период российско-китайских отношений называется «Новый этап отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия» [1]. Так называемый «поворот на Восток» – долгосрочная стратегия России, вызванная фундаментальными причинами российско-китайского сближения. Китай также заинтересован в том, чтобы российский поворот на Восток способствовал диверсификации наших торговых и инвестиционных отношений, чтобы они стали более сбалансированными и рациональными. Главная особенность современного этапа – повышение открытости в экономической сфере, осуществление и подготовка важных проектов. Среди них соглашение по поставкам природного газа, рассчитанное на 30 лет, сотрудничество по космическим технологиям, строительство высокоскоростных железных дорог, совместная разработка и производство широкофюзеляжных самолетов для дальних магистралей и тяжелых вертолетов и другие Появление таких масштабных проектов является отражением развития российско-китайского стратегического партнерства [2].

Наряду с рыночными инструментами Россия и Китай используют политические и институциональные механизмы стратегического партнерства (три межправительственные комиссии на уровне вицепремьеров, 19 отраслевых подкомиссий) для решения возникающих проблем (конфликты коммерческих интересов, конкуренция транспортных и иных проектов) [3].

Все официальные инициативы (и со стороны Китая, и со стороны России) расширяют рамки возможностей для двустороннего торгового и инвестиционного сотрудничества. Важно, чтобы российские регионы и бизнес сумели использовать эти возможности современного этапа российско-китайских отношений для привлечения технологических инвестиций из Китая в приоритетные сектора экономики [4].

Наряду с совместной реализацией крупномасштабных энергетических и транспортных проектов, российские регионы особенно заинтересованы в китайских инвестициях в промышленные производства, в аграрную сферу и рыбопереработку, в инфраструктуру туризма, в строительство и жилищно-коммунальную инфраструктуру, в производство строительных материалов, причем с применением новых высоких технологий. Это далеко не полный перечень сфер, где могут развиваться взаимовыгодные проекты. Необходимо, чтобы субъектами такого инвестиционного сотрудничества с китайским бизнесом становились не только крупные компании, но и частные российские предприятия среднего и малого бизнеса [2].

Главными приоритетами экономической деятельности китайского бизнеса на Дальнем Востоке России являются разработка сельское хозяйство, рыбная отрасль, лесное хозяйство, производство потребительских товаров, торговля, строительство.

В сельском хозяйстве сотрудничество развивается в основном по линии муниципалитетов, земля зачастую берётся в субаренду у российских физических и юридических лиц. Не существует единого учёта площадей, обрабатываемых гражданами КНР в приграничных регионах Дальнего Востока России [5].

Усиливается и фактическое присутствие китайского (прежде всего, гонконгского) капитала в рыбодобывающей отрасли Дальнего Востока, что крайне негативно сказывается на стимулировании внутреннего потребления в дальневосточных регионах и доступности рыбопродукции для населения [6].

В лесной отрасли обычно китайская сторона традиционно заинтересована в увеличении поставок лесоматериалов минимальной степени обработки. Размещения деревообрабатывающих предприятий на территории приграничных субъектов российского Дальнего Востока на основе китайских инвестиций не произошло во многом из-за непоследовательной торговой политики РФ [5].

Интересным примером является создание в Приморском крае при содействии китайского капитала двух «зон экономического роста» на основе китайского капитала («Канцзи» и «Юаньдун»).

«Канцзи» – в г. Уссурийске учреждена при содействии корпорации «Каннай» (пр.Чжэцзян) в 2006 году. На территории работают 25 компаний из г. Дуннин, выпускается продукция лёгкой промышленности (одежда, обувь), перерабатывается древесина. По китайским оценкам, общий объём производства и сбыта после запуска всех мощностей составит 4 млрд. долларов в год [7].

Зона «Юаньдун» – заложена в Михайловском районе Приморского края в 2011 году китайской госкорпорацией «Гуандун Инвестмент», основная масса компаний – из провинции Хэйлунцзян. При этом в двух данных промышленных зонах, по утверждению китайских представителей создано около 7 000 рабочих мест для жителей Приморского края [8]. Наблюдатели отмечают, что в настоящее время нет возможностей для расширения номенклатуры производства на данных объектах, во многом из-за неготовности китайской стороны вести полностью «белый» и прозрачный бизнес (например, не использовать полулегальные схемы ввоза), равно как и конкурировать по объёмам и качеству произведённых товаров с крупными импортёрами. Будущее зон достаточно туманно также из-за переориентации китайских предпринимателей на удовлетворение внутреннего спроса в КНР за счёт расширения бизнеса внутри страны и отказа от зарубежных проектов [9].

В то же время, в связи с созданием в субъектах Дальнего Востока, и прежде всего в Приморском крае, территорий опережающего социально- экономического развития и Свободного порта Владивосток, появляются новые импульсы расширения всестороннего сотрудничества между предпринимательскими структурами России и Китая.