Роль социальной политики в обеспечении экономической безопасности региона

Экономическая безопасность региона -это обеспечение экономического развития региона путем поддержания высокого уровня индикаторов экономической безопасности. За счет этого происходит улучшение условий для реализации личности и поддержания достойного уровня жизни населения. Улучшение уровня экономической безопасности достигается путём равномерного развития каждой составляющей. Наиболее сложной составляющей экономической безопасности региона является социальная сфера, поскольку она охватывает широкий спектр показателей по всем направлениям жизнедеятельности человека (население, рынок труда, образование, уровень жизни населения и другие). Таким образом, отрицательные процессы, которые могут возникнуть в социальной сфере, влекут за собой снижение показателей по экономической безопасности региона.

При осуществлении социальной политики важнейшей её характеристикой является то, насколько результативными стали мероприятия, проведённые для регулирования социальной сферы, то есть каков результат реализации социальной политики и насколько глубоко решены существующие в данной сфере проблемы [1].

Под эффективностью социальной политики понимается соответствие полученного результата поставленным целям развития, а также степени этого достижения.

Можно сказать, что эффекта проведенной социальной политики нет тогда, когда нет улучшения социальных условий жизни. Поэтому важно, чтобы при создании социальной политики, каких-либо отдельных мероприятий, стратегий должны быть правильно выбраны приоритеты.

Переходя к рассмотрению критериев оценивания результатов социальной политики, стоит отметить, что её результаты затрагивают не только социальные проблемы, но также проблемы экономической безопасности. Чтобы проанализировать эффект от проведения политики, нужно затронуть не одну сферу жизнедеятельности человека. Критерии уровня развития социальной политики - это количественная и качественная характеристика состояния, тенденций и направлений социального развития, которая используется для оценки реальных изменений в социальной сфере, сравнения их с поставленными целями [2].

Таким образом, использование основных критериев оценки эффективности социальной политики позволяет понять значимость того или иного социального процесса в системе общества, определить насколько успешно происходит изменение данных процессов и явлений. Также они могут использоваться для описания отдельных актуальных социальных проблем, которые представляют особый интерес. Кроме этого, с помощью использования данных критериев в анализе, специалисты могут определить недочёты в программах и мероприятиях социальной политики и на основании полученных результатов либо внести необходимые поправки, либо создать новые, более успешные программы или стратегии.

Российской Федерации является одной из крупнейших стран по территории и по количеству входящих в неё субъектов. При разработке социальной программы развития, в целях обеспечения экономической безопасности страны, необходимо учитывать следующие особенности:

• 1.    Неравномерное расселение населения по регионам.

• 2.    Неравномерное хозяйственное освоение регионов.

• 3.    Неравномерность территорий регионов.

• 4.    Богатство и разнообразие природных ресурсов и природных условий или их отсутствие.

• 5.    Контрасты в социальной и экономической сферах.

Кроме этого необходимо учитывать и социально-экономические индикаторы развития регионов. К данным индикаторам относятся:

• 1.    Доля граждан в общей численности населения региона, имеющих доходы ниже прожиточного минимума;

• 2.    Установившийся разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения (коэффициент дифференциации доходов);

• 3.    Средняя продолжительность жизни;

• 4.    Рождаемость, смертность, основные причины смертности;

• 5.    Сопоставление средней заработной платы, пенсии в данном регионе с получаемыми доходами в соседних регионах;

• 6.    Уровень безработицы в сопоставлении со схожими по условиям хозяйства территориями.

По результатам рейтинга агентства «РИА Рейтинг», название которого «Отношение медианных доходов к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в 2018 году», Алтайский край занял 68 место среди всех регионов.

В таблице 1 представлены регионы, которые вошли в первую десятку лидеров по отношению медианных доходов к стоимости фиксированного набора товаров и услуг.

Таблица 1. Отношение медианных доходов к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в 2018 году

Также экономическая безопасность региона зависит и от численности населения. Численность населения Алтайского края снижается, это является негативным фактором для его устойчивого развития. Сни- жение происходит как городского, так и сельского населения. В таблице 2 представлена численность постоянного населения Алтайского края.

Таблица 2. Численность постоянного населения в Алтайском крае за период 2016-

2020 гг. (на начало года)

Одной из основных мер по развитию социальной сферы и экономики, в целях повышения уровня экономической безопасности региона, должна стать активная политика на рынке труда, согласно которой регион в лице органов власти оказывал бы содействие в улучшении условий труда на предприятиях; оказывал помощь в трудоустройстве безработных граждан; предоставлял возможность для обучения и трудоустройства гражданам из малообеспеченных семей; предоставлял бы психологическую поддержку и социальную адаптацию безработным гражданам и другие мероприятия.

В заключении следует сказать, что обеспечение экономической безопасности региона зависит от проведения необходимых для этого мероприятий социальной политики. Поэтому перед регионом встает задача разработки и реализации данных мер, к которым относится также материальная и психологическая поддержка безработных и малоимущих граждан [3].

Социальная политика играет существенную роль в обеспечении экономического роста и развития региона, однако процесс обеспечения экономической безопасности не должен ограничиваться только социальной политикой, необходимо одновременно развивать экономический и производственный потенциал.