Роль специальных экономических зон в создании современной китайской экономики

Бесплатный доступ

Статья посвящена анализу вопросов влияния специальных экономических зон на развитие современной экономики Китая. Определяется ключевое значение специальных экономических зон как источника создания экономически открытой системы, привлекающей внешние инвестиции и использующей преимущества географического расположения. Уточняется, что сегодня в Китае действует шесть видов специальных экономических зон, преследующих собственные стратегические цели в системе местного и глобального экономического развития страны. Выявляется, что специальные экономические зоны Китая - это инструмент, позволивший за 40 лет аккумулировать все современные мировые практики управления и ведения бизнеса в условиях открытой рыночной экономики, послуживший стимулом для долгосрочного наращения мировой конкурентоспособности страны.

Еще

Специальные экономические зоны китая, развитие китайской экономики, рыночная экономика китая, развитие китайской промышленности

Короткий адрес: https://sciup.org/170197061

IDR: 170197061   |   DOI: 10.24412/2500-1000-2022-12-3-93-96

Текст научной статьи Роль специальных экономических зон в создании современной китайской экономики

Современный Китай – это одна из самых быстроразвивающихся экономик мира, по суммарным объемам ВВП уступающая только США. Кроме того, среди всей структуры мирового экспорта на Китай приходится порядком 12%, в динамике объемы экономики Китая непрерывно увеличиваются. Одной из ключевых предпосылок бурного экономического роста Китайской Народной Республики, по мнению M.Y. Yue, K. Gordon, J. Lee, стоит считать эффективное создание и функционирование специальных экономических зон, учитывающих комплекс целенаправленной перестройки экономики в зависимости от влияния внешних факторов, аккумулирование конкурентных преимуществ с ориентацией на долгосрочные перспективы роста [6]. Первоначальные реформы по созданию специальных экономических зон начаты еще в начале 1980-ых годов – была создана, например, такая специальная экономическая зона, как Шэнчьжэньская, нацеленная на формирование экономически открытой системы, привлекающей внешние инвестиции и использующей географическое расположение в качестве основы организации деятельности. Суммар- но в рамках данного направления было принято пять ключевых специальных экономических зон, к которым в последующем была присоединены еще две зоны [5].

Реформация экономики Китая через ретроспективу времени показывает наличие положительного эффекта от организации деятельности специальных экономических зон: суммарная выработка ВВП за 40 лет их функционирования стремительно перешла «от миллионов к миллиардам юаней». Кроме того, некоторые специальные экономические зоны КНР стали источником стимулирования инновационного развития страны, формирования внутренних механизмов и финансово-экономических основ повышения конкурентоспособности стратегически важных экспортноориентированных направлений [2].

Сегодня специальные экономические зоны Китая – это шесть видов и направлений деятельности, каждый из которых является мощнейшим источником экономического роста. Система специальных экономических зон Китая может быть представлена следующим образом (рис. 1) [1].

Рис. 1. Видовое распределение специальных экономических зоны Китая

Обращаясь к рисунку 1, подчеркнем, что по итогам 2021 года, например, ВВП Шэньчжэня (входит в состав комплексных специальных экономических зон) превысил отметку в 3 млрд. юаней, показывая при этом непрерывный рост. За 2021 год экономика КНР в целом совокупно достигла роста в 8,1%, превысив планируемые отметки в 6%. Ключевым сектором роста экономики стало промышленное производство, занимающее в структуре ВВП страны свыше 30%. При этом основы развития всей промышленности страны И.А. Карачев и Е.В. Сапир рассматривают исключительно с позиции развития отдельных механизмов на уровне специальных экономических зон. По мнению авторов, они сформировали условия по накоплению практик функционирования промышленности с привлечением иностранного капитала, позволили аккумулировать факторы низкой по стоимости рабочей силы, налоговой нагрузки, высокой внешнеторговой открытости [4].

Роль специальных экономических зон в формировании современной Китайской экономики, по мнению А.А. Килимчук, представляется в большей степени не как влияние на национальную экономическую систему в целом, а как создание возможностей перспективного развития местных территорий, апробации частных практик, детализации специализированных механизмов межстрановой кооперации, привлечения иностранных инвестиций и формирования условий «взращивания» технологий и промышленности в целом [3]. Как замечает А.Ф. Завгородний, специальные экономические зоны обладают широким перечнем преимуществ для потенциального инвестора, формируя таким образом основу для запуска сложной системы инвестиционных процессов, валютных опера- ций, движения капитала, предоставления банковских услуг и др. [1].

Специальные экономические зоны Китая представляют собой целую систему преимуществ для запуска деятельности компаний, в том числе как с участием иностранного частного капитала, так и при реализации совместных с другими странами инициатив, внутренних целей развития. Эти преимущества можно представить следующим образом [2]:

– создание собственной системы налогообложения с низкими ставками и льготными периодами;

– применение механизмов, ограничивающих стоимость имущества в специальной экономической зоны, арендные платежи (управление издержками);

– повышение скорости предоставления ряда государственных услуг, значимых для начала деятельности бизнеса в КНР;

– включение специальных экономических зон в специальное открытое таможенное пространство, с упрощенными и ускоренными процедурами таможенного контроля;

– сокращение и упрощение процедур государственного надзора и контроля за бизнесом;

– внедрение иных санитарных и технических регламентов, нормирующих деятельность бизнеса;

– усиленное государственное финансирование принимаемых инициатив, проектов, развития инфраструктуры, покрытие затрат на подключение к сетям;

– обеспечение возможностей в создании индивидуальных промышленных парков и др.

Специальные экономические зоны Китая функционируют на целой системе принципов, из которых: создание рыночной системы экономического регулирова- ния, наращение и превалирование иностранных инвестиций, экспортноориентированная модель функционирования промышленности с использованием приобретаемого сырья, комплексная интеграция граничащих районов, дифференциация налогообложения с учетом специфических особенностей конкретной территории.

С позиции экономики Китая специальные экономические зоны обладают высоким потенциалом социальноэкономического и технологического развития, что выстраивается в виде системы ключевых целей функционирования специальных экономических зон [6]:

  • 1.    Создание большого числа рабочих мест, развитие кадрового потенциала страны, организация обмена опытом, обучение, повышение конкурентоспособности человеческого капитала.

  • 2.    Поощрение отечественных участников рынка, направляющих ресурсы на развитие стратегически значимых для национальной экономики направлений (например, промышленное производство).

  • 3.    Эффективное привлечение иностранного капитала с его высокой концентрацией и приемлемым государственным контролем.

  • 4.    Сохранение и наращение интеллектуально-трудовой конкурентоспособности национальной экономики.

  • 5.    Организация системы передового промышленного производства, замещающего импортные технологии.

Исходя из данных целей, специальные экономические зоны Китая становятся источником не только для повышения финансово-экономической активности субъектов внутренней структуры рынка, но и продвижения отдельных значимых практик, развития собственных механизмов взаимодействия, привлечения зарубежных технологий и управленческого опыта на выгодных условиях. Ключевая ценность специальных экономических зон в таком случае – это накопление опыта с перспективой его использования в целях структурных преобразований всей местной, а в последующем и национальной экономики.

Таким образом, результаты проведенного исследования показывают, что специальные экономические зоны Китая – это первоочередный источник развития, позволивший за 40 лет аккумулировать все современные мировые практики управления и ведения бизнеса в условиях открытой рыночной экономики, послуживший стимулом для долгосрочного наращения конкурентоспособности Китая как игрока на мировой арене. Как итог, сегодня Китай движется в лидеры мировой экономики, становится одним из значимых торговых партнеров.

Статья научная