Роль стратегического планирования в системе функционирования образовательных учреждений

В условиях развития рыночной экономики возникает необходимость каждой организации разрабатывать элементы своего поведения на рынке услуг и в том числе образовательных. Как раз последовательность действий и четкость их выполнения и представляют в целом общую стратегию поведения организации. В основе стратегического развития организации выступает планирование.

Планирование – это один из основных инструментов разумного человека. Испокон веков ему приходилось планировать свой день, месяц, год, а иногда и жизнь. Планирование – это, в каком-то смысле атрибут цивилизованного мира, и чем мир цивилизованнее, тем более нуждается в нем. Это сразу становится очевидно, если задуматься, как сложно жить человеку, не зная, что будет завтра. Аналогичным образом это распространяется на все сферы деятельности, на всю систему, каждый механизм, который нуждается, так или иначе, в планировании.

Долгосрочное и стратегическое планирование в организации является основополагающей частью функции управления, ставит цели и задачи организации и пути их достижения. Спроектированный на несколько лет вперед план отражает амбиции и целеполагание предприятия, составляет основу всех управленческих решений и описывает модель поведения в будущем.

Теоретическая база, данного вопроса в России, разработана не достаточно хорошо, в связи с, лишь недавним, переходом страны на рыночную экономику и весьма скудной истории экономической науки. В Европе, современная экономическая мысль начала свое развитие еще с классической экономической теории Адама Смита в 18 веке, тогда как у нас не было столь сильного толчка. Ситуацию еще больше усугубила революция 1917 года и последовавшая за ней гражданская война, в ходе и после которой из России эмигрировало огромное количество умов, в том числе и экономистов, которые не побрезговали раскрыть свой потенциал, но уже не в своей стране (чего стоит один Леонтьев). Сейчас эта научная проблема изучается более активно, различные аспекты стратегического и долгосрочного планирования в организации исследуют: Астафьева О.В., Мироненко В. О., Смирнова О.О. и многие другие.

Далее рассмотрим понятие стратегическое планирование - это процесс моделирования будущего развития организации посредством определения целей и способов, путей их достижения, то есть с помощью стратегий. Понятие стратегии лежит в основе стратегического планирования. В стратегии отражаются главные цели предприятия (например рост прибыли, рост области влияния или расширение доли рынка) и курс действий направленных на достижение этих целей.

Стратегический план должен формировать общую идею того, как должна выглядеть организация в будущем, не касаясь деталей, при этом он должен сохранять возможно максимально эластичного поведения фирмы в различных ситуациях.

Стратегический план должен допускать вношение корректировок и исправлений в зависимости от различных внутренних и внешних обстоятельств, влияющих на планы организации. Также, для своей реализации, он должен быть обеспечен определенными ресурсами: материальными (основные фонды, сырье и т.д.), человеческими (различный квалифицированный персонал), финансовыми и интеллектуальными (различные инновации, патенты, бренды и т.д.).

Определение миссии, целей и программ деятельности является основой, на которой строится стратегический план.

Миссия это определенное общее направление в котором хочет двигаться организация, она показывает её приоритеты и устремленность. Обычно в ней подробно описывается принципы и намерения руководства, статус и главные характеристики предприятия.

Цель это конкретизация миссии в такую форму, которая будет удобной для непосредственного принятия управленческих и других решений для их реализации.

Необходимо отметить, что все вышеперечисленные атрибуты характерны для организации функционирующей в системе образования. Таким образом, основными этапами реализации стратегического плана будут являться следующие (рисунок 1).

Стратегический план рассчитывается на период от 3 до 5-10 лет. Долгосрочное планирование, также как и стратегическое, повсеместно используется в большинстве организаций и рассчитывается на тот же период времени от 3 до 5-10 лет, но вместе с тем имеет среднесрочную и краткосрочную перспективу.

Этапы реализации стратегического плана образовательной организации

Формирование миссии и целей образовательной организации

Анализ внешней и внутренней среды

Выбор стратегии и стратегических альтернатив

Оценка степени достижения стратегии и контроль

Рис. 1. Этапы реализации стратегического плана развития образовательной организации

В общем, долгосрочный план носит описательный характер и отражает главные факторы, внутренние и внешние силы, которые на протяжении отчетного периода, как предполагается, будут воздействовать на предприятие и также содержит долгосрочные цели, задачи, основные маркетинговые стратегии с отражением ресурсов, необходимых для их и т.п.

Главные  направления, на которые должен  быть направлен долгосрочный план предприятия это:

• 1.    Организационная структура, то есть наладка синхронизации работы предприятия. Структура организации, по итогу, должна быть максимально просто, чёткой и стройной.

• 2.    Наращивание производственных мощностей, увеличение рентабельности продукции и пр.

• 3.    Капитальные вложения. Увеличение объема организации, замена или обновление основных фондов, а также их модернизация.

• 4.    Финансовые ресурсы. Определение и, по необходимости, изменение источников финансирования организации, уменьшение затрат на работу производственного процесса и пр.

Одним из основных отличий стратегического планирования от долгосрочного является трактовка будущего. При долгосрочном планировании считается, что для предсказания будущего организации, можно экстраполировать текущие тенденции роста фирмы, то есть, грубо говоря, расчеты делаются на основе параметров роста настоящего времени. Таким образом, получается, что для долгосрочного планирования характерны: постановка оптимистических целей и предположение, что будущее организации будет лучше.