Роль свободных экономических зон в повышении конкурентоспособности регионов Узбекистана

За последние несколько десятилетий развитие свободных экономических зон (СЭЗ) стало одним из заметных новых явлений в мировой экономике. Они получили широкое распространение во многих странах. Мировой опыт создания и функционирования специальных экономических зон свидетельствует о том, что они являются одним из эффективных инструментов повышения конкурентоспособности национальной экономики. Кроме того, СЭЗ могут использоваться и как инструмент государственной региональной политики, способствующий развитию производства, созданию новых рабочих мест, повышению производительности труда, социально-экономическому развитию «депрессивных» районов страны.

1996 году в Узбекистане был принят закон «О свободных экономических зонах». Согласно закону свободная экономическая зона создается решением Президента Республики Узбекистан. Статус свободной экономической зоны, а также срок, на который она создается, определяются решением о ее создании. Границы свободной экономической зоны определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Продление срока функционирования свободной экономической зоны осуществляется решением Президента Республики Узбекистан не менее чем за три года до истечения установленного срока.

Свободная экономическая зона - специально выделенная территория Республики Узбекистан с четко определенными административными границами и особым правовым режимом, создаваемая в целях привлечения отечественного и иностранного капитала, прогрессивной технологии и управленческого опыта для ускоренного социально-экономического развития зоны.

На территории Республики Узбекистан могут создаваться специальные экономические зоны следующих типов :

• •    зон свободной торговли;

• •    свободных производственных зон;

• •    свободных научно-технических и иных зон.

В настоящее время в Узбекистане функционируют свободная индустриально-экономическая зона «Навои» (СИЭЗ «Навои»), специальные индустриальные зоны «Ангрен» (СИЗ «Ангрен») и «Джизак»

(СИЗ «Джизак»), представляющие собой разновидность так называемых производственных зон.

СИЭЗ «Навои» создана Указом Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2008 году. СИЭЗ «Навои» располагается на территории общей площадью 564 га рядом с г. Навои, одним из самых промышленных городов Узбекистана и в близости 100-175 км от Бухары и Самарканда, крупными городами и промышленными центрами Узбекистана. Основным направлением деятельности хозяйствующих субъектов СИЭЗ «Навои» определено производство широкого спектра высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировых рынках продукции за счет внедрения современного зарубежного высокопроизводительного оборудования и техники, технологических линий и модулей, инновационных технологий. На территории СИЭЗ «Навои» созданы условия для создания промышленных комплексов с полным циклом производства от сырья до готовой продукции во всех отраслях промышленности. Исходя из концепции создания СИЭЗ «Навои» и выбранных приоритетов в СИЭЗ «Навои» размещаются предприятия следующих отраслей и направлений: изделия электроники и электротехники; точное машиностроение, приборостроение и производства комплектующих частей для автомобилей; фармацевтическая промышленность и медицинского изделия; пищевая промышленность; пластиковые и полимерные изделия.

СИЗ «Ангрен» Специальная индустриальная зона «Ангрен» создана Указом Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2012 году. Общая территория СИЗ «Ангрен» составляет 14,5 тыс.га, включая территорий города Ангрен и Ахангаран Ташкентской области, а также части расположенной между ними территории. Основной целью создания СИЗ «Ангрен» является формирование благоприятных условий по привлечению иностранных и отечественных инвестиций для создания современных высокотехнологичных    производств,    обеспечивающих    выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также комплексное и эффективное использование производственного и ресурсного потенциала Ташкентской области, создание на этой основе новых рабочих мест и повышение доходов населения. Одним из преимуществ СИЗ «Ангрен» является её удобное расположение, т.е. рядом с крупнейшими городами Узбекистана.

СИЗ «Джизак» Специальная индустриальная зона «Джизак» создана Указом Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2013 году в соответствии с меморандумом о взаимопонимании по реализации проекта создания узбекско- китайского промышленного парка в Узбекистане. СИЗ «Джизак» расположена на территории г.Джизак Джизакской области и имеет филиал в Сырдарьинском районе Сырдарьинской области. Основной целью создания СИЗ «Джизак» является формирование благоприятных условий по привлечению иностранных и отечественных инвестиций для организации современных высокотехнологичных промышленных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, комплексное и эффективное использование производственного и ресурсного потенциала Джизакской и Сырдарьинской областей, создание на этой основе новых рабочих мест и повышение доходов населения.

В целях формирования благоприятных условий для привлечения иностранных и отечественных инвестиций в создание современных производств по глубокой переработке минерально-сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной на внешних рынках, а также комплексного и эффективного использования производственного и ресурсного потенциала Самаркандской, Бухарской, Ферганской и Хорезмской областей будут созданы свободные экономические зоны (СЭЗ) «Ургут», «Гиждуван»,

«Коканд» и «Хазарасп» (Указ Президента Республики Узбекистан от 12.01.2017 г. № УП-4931).

Срок функционирования СЭЗ «Ургут», «Гиждуван», «Коканд» и «Хазарасп» составляет 30 лет с возможностью его последующего продления. Все это время на территориях свободных экономических зон (СЭЗ) будут действовать особые налоговый, таможенный и валютный режимы. В частности, участники зон освобождены от уплаты таможенных платежей, ряда налогов и обязательных отчислений в государственные фонды. Так, например, при вложении от 300 тысяч до 3 миллионов долларов льготы будут предоставляться на три года, от 3 миллионов до 5 миллионов долларов — на пять лет, от 5 миллионов до 10 миллионов долларов — на семь лет. Если же участник инвестирует свыше 10 миллионов долларов, то он получит освобождение по оплате налогов и сборов на 10 лет с применением в течение последующих пяти лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа в размере на 50% ниже действующих ставок. В этом году на развитие инфраструктуры свободных экономических зон планируется направить свыше 23,7 миллиарда сумов.

На территории СЭЗ реализуются проекты по организации производства продукции легкой промышленности, бытовой техники, медицинского оборудования, фармацевтической, кожевенно-обувной продукции, канцелярских товаров и строительных материалов. В 20172018 годах намечено осуществить 83 проекта, 20 из них будут завершены в текущем году. Эти проекты общей стоимостью $250 млн. будут профинансированы за счет кредитов коммерческих банков и средств учредителей.