Роль торговой политики в системе международных экономических отношений

Торговая политика - это государственная политика влияния на обмен товарами и услугами, участвующими в международном обмене, через законодательное установление налогов, субсидий, прямых ограничений экспорта и импорта, регулирование и стимулирование внешнеторговой деятельности, применение которых меняется в зависимости от конкретных экономических обстоятельств.

Историческое развитие международного обмена было таковым, что важность и значение он приобрел не сразу. Теоретическое обоснование преимуществ международных экономических отношений было представлено экономистом Адамом Смитом. Он указал на то, что международная торговля позволяет странам специализировать производство и таким образом повышать его эффективность. Адам Смит отстаивал позицию необходимости свободы торговли и предпринимательства. Снятие различных ограничений торговли должно вести к росту взаимозависимости национальных экономик и формированию общемирового хозяйства. Дальнейшее развитие теория международного разделения труда получила в трудах Давида Рикардо: «сравнительное (относительное) преимущество обусловлено более низкими вмененными издержками».

В XX веке идеи международного обмена развивались экономистами: Эли Хекшером, Бертилем Олином, Полом Самуэльсоном, Василием Леонтьевым и другими. Эти идеи воплотились в теории современной международной торговли и международных экономических отношений. Идеи Б. Олина заключаются в том, что теория международной торговли основана лишь на различиях в географическом местоположении [3]. Олином и Хекшеромом разработана теория международного разделения труда, согласно которой в основе международного обмена лежит избыток либо дефицит факторов производства внутри страны. Поэтому страна может экспортировать не только товары, но и факторы производства [2]. П. Самуэльсон внес вклад в развитие данной теории, доказав математическими расчетами её действие. В. Леонтьев также осуществил практическую проверку значимости данной теории [5]. Леонтьев подверг сомнению выводы о том, что страны экспортируют товары исходя лишь из избыточности факторов производства, задействованных при производстве товара. В результате исследования внешней торговли США за 1947 год Леонтьевым был сделан вывод о том, что экспорт США более трудоемкий и менее капиталоемкий. Это привело к необходимости более диверсифицированного подхода к понятию «факторы производства», что привело к появлению модели «квалифицированной рабочей силы», в соответствии с которой в производстве участвуют четыре фактора: квалифицированный труд, не квалифицированный труд, капитал, земля.

Сторонником глобализации и свободы торговли считается Пол Кругман, который сделал вывод о том, что международная торговля чаще всего зависит от не от сравнительных преимуществ, а от региональной концентрации и масштаба экономического участия [4].

Торговая политика подразумевает постоянное взаимодействие двух тенденций: протекционизма и свободы торговли. В настоящее время до сих пор однозначно не определена ясная позиция о том, что торговая политика должна быть протекционистской либо открытой.

Важную роль в установлении долгосрочного курса на либерализацию внешней торговли сыграли Всемирная торговая организация (далее - ВТО) и деятельность ее предшественника Генерального соглашения о тарифах и торговле (далее - ГАТТ). Свобода торговли и принцип либерализации многосторонней торговли в ГАТТ и правилах ВТО явились итогом исторически объективного хода развития человеческого общества и международного права.

В настоящее время прослеживается общая тенденция либерализации торговли, однако полное преобладание принципа свободы торговли на мировом рынке пока не установлено. Протекционистская тенденция всё также развивается, появляются новые и систематизируются старые меры нетарифных ограничений торговли.

Более того, с 1980-годов XX века, отмечается новое явление протекционизма - неопротекционизм. Неопротекционизм подразумевает применение дополнительных ограничений помимо традиционных. Среди таких мер особое место занимают три группы защитных расследований (антидемпинговые, компенсационные и специальные), разрешенные к применению в рамках ВТО [1].

Создание открытой экономики и политика свободной торговли невозможны без обострения борьбы с иностранными конкурентами. Открытая экономика может сказаться на благосостоянии страны как с положительной, так и с отрицательной стороны. При благоприятных условиях положительный эффект зависит от успешности действия предприятий страны на зарубежных рынках. С другой стороны, открытость рынка влечет более острую иностранную конкуренцию на внутреннем и внешнем рынках.

Ослабление негативных последствий обострения конкуренции возможно при грамотном использовании инструментов торговой политики. Эффективность торговой политики зависит от создания конкретной макроэкономической, социальной и политической среды. Когда во внешней среде происходят фундаментальные изменения, конфигурация стратегии торговой политики также должна измениться. Следовательно, торговая политика отражает динамику развития экономики страны.

Таким образом, международная торговля характеризуются двумя внутренне присущими ей чертами: протекционизм и политика свободной торговли. Можно отметит существование большого количества аргументов в защиту свободы торговли либо протекционизма. Проведение политики протекционизма должно быть оправдано и обосновано, она должна обеспечивать пользу для развития конкретной отрасли промышленности или народного хозяйства.

Итак, развитие международного обмена и внешнеэкономических связей непременно ведет к регулированию торговых взаимоотношений между странами, при этом страны могут придерживаться:

• -    политики защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, т.е. протекционизма;

• -    политики открытости рынка для иностранной конкуренции, т.е. политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции;

• -    сочетания обеих политик в определенной пропорции, т.е. умеренной торговой политики.