Роль "третьего сектора" в общественной жизни страны
Автор: Саидов С.Ш.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 11-3 (69), 2020 года.
Бесплатный доступ
В данной научной статье раскрываются тенденции развития негосударственных некоммерческих организаций (ННО) и других институтов гражданского общества. Анализируются социальные, экономические и политические функции «третьего сектора». Изучено участие общественных организаций в процессе социальной модернизации общества. Также был проанализирован опыт Узбекистана в развитии «третьего сектора».
"третий сектор", нно, социальные функции, экономические функции, гражданское общества, узбекистан
Короткий адрес: https://sciup.org/170182244
IDR: 170182244 | DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10966
Текст научной статьи Роль "третьего сектора" в общественной жизни страны
Сегодня негосударственные некоммерческие организации (ННО) играют ведущую роль в утверждении социальной справедливости в обществе, развитии демократических принципов. Именно ННО служат для большинства граждан «школой демократии», формируя общественное мнение о государстве и обществе. Общественные организации играет важную роль в формировании таких навыков, как любовь толерантность, ответственность, целеустремленность, активная гражданская позиция и самоуправление. Прозрачность и открытость государственных органов будет обеспечена только путем установления общественного контроля со стороны ННО. В то же время неправительственный сектор является неотъемлемой и важной частью гражданского общества.
Роль «третьего сектора» в модернизации общества и развитии демократических ценностей имеет следующие характеристики:
-
- быстрая адаптация ННО к любой ситуации и обстоятельствам;
-
- слаженность, тактика и стратегия, разнообразие инструментов при выполнении различных социальных задач;
-
- стремление быстро решить ту или иную проблему в обществе;
-
- оказывать направленную и адресную социальную помощь населению;
-
- уметь внедрять новые инновационные идеи и механизмы решения проблемы;
-
- экономическая жизнеспособность, даже при привлечении высококвалифицированных специалистов, работающих в качестве волонтеров;
-
- конкретный вид деятельности как альтернатива программам и деятельности государственных органов;
-
- наличие комплексного и интегративного подхода к решению проблем;
-
- разнообразие и эффективность социальной помощи, оказываемой общественными организациями населению.
Перечисленные выше особенности положительно влияют на повышение эффективности ННО в обществе. Однако во многих случаях, конечно, есть ряд проблем, которые мешают их деятельности. Неслучайно председатель комитета Бундестага Германии по делам гражданского общества Михаэль Бюрш отмечал, что потребность в неправительственном секторе будет только возрастать, когда государство не сможет решить социальные проблемы [1].
Представители третьего сектора выполняют ряд функций в зависимости от их роли в обществе и государстве, непосредственной работы с населением, вовлеченности в процесс социально-политических реформ в стране.
Экономические функции негосударственного сектора. Неправительственный сектор имеет большой потенциал в сфере занятости. В развитых странах Западной Европы этот показатель намного выше, например, в Бельгии и Нидерландах, составляя 10-14% занятого населения.
Кроме того, третий сектор работает в сфере обучение будущих специалистов и привлекает в свои ряды волонтеров. Они обучают и переподготовляют не только сотрудников по специальности, но и специалистов, работающих в различных отраслях экономики. Неправительственный сектор также помогает бороться с жестокими законами рыночной экономики, удовлетворяя социальные и духовные потребности людей, укрепляя взаимную солидарность в обществе [2].
Социальные функции негосударственного сектора. Роль ННО в выражении разнообразных стремлений, чувств и интересов человека велика. Они служат «площадкой» для общения (сотрудничества) людей на основе общих ценностей и интересов. Они действуют как различные ассоциации, хоры, спортивные клубы, религиозные общины, профсоюзы, ассоциации этнических групп, студенческие клубы, скауты и многие другие типы ассоциаций. В общем, ННО объединяют людей, которые стремятся что-то вместе сделать. Это, в свою очередь, служит дальнейшему обогащению человеческой жизни, жизни, в которой живет человек.
Негосударственный сектор представляет собой совокупность разнообразных идей, которые способствуют формированию плюрализма общественного мнения в стране, продвигая общественные интересы и демократические принципы. Это помогает предотвратить монополию единой идеологии, а также формирование социальных дебатов и коммуникаций, основанных на разнообразии идей и взглядов в обществе.
Одна из важнейших задач третьего сектора является защита интересов уязвимых слоев население и групп общества (advocacy). Кроме того, ННО играют важную роль в выполнении задач Watchdog , таких как вопросы окружающей среды, защита прав человека, предотвращение коррупции и общественный контроль.
Это помогает ННО интегрировать людей, подверженных риску маргинализации, и социальные группы (например, длительно безработных или людей с ограниченными возможностями) в обществе. ННО развивают свои навыки социального партнерства, повышая доверие людей к демократическим институтам. Кроме этого, третий сектор играет важную роль в развитии факторов социальной справедливости и толерантности в обществе [3].
Политические функции негосударственного сектора. Третий сектор поможет заполнить пробелы в государственной политике в области здравоохранения, образования, социальных услуг и культуры. В качестве примера достаточно остановиться на деятельности одного негосударственного образовательного учреждения. Поэтому роль ННО в жизни государства и общества очень велика.
Система неправительственных организаций - это своего рода школа демократии. Они помогают гражданам участвовать в социально-политических обсуждениях, свободно выражать себя по вопросам, связанным с жизнью государства и общества, формировать активную гражданскую позицию. Они также формируют лидеров сообщества и менеджеров по социальной работе. ННО участвуют в процессе ротации политической элиты государства и выступают своеобразным «социальнополитическим лифтом», связывающим государство с обществом. Таким образом, можно сказать, что представители третьего сектора имеют место и голос в всестороннем развитии общества.
В Узбекистане имеется достаточная правовая база для работы и развития «третьего сектора». В частности, это закреплено в Конституции Республики Узбекистан и ряде законодательных актов.
Однако в этом процессе тоже есть недостатки и пробелы. К ним относятся бездействие ННО в обществе, пассивность в привлечение волонтеров и отсутствие стратегий фандрейзинга организационной и финансовой деятельности общественных организаций.
Список литературы Роль "третьего сектора" в общественной жизни страны
- Гражданское общество в Германии: особенности развития и регулирования. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://2020strategy.ru/g16/news/32656316.html.
- Гончарова Т., Чахор Р. Роль "третьего сектора" в развитии социального капитала // Томский журнал ЛИНГ и АНТР. - 2015. - №3 (9). - С. 14-15.
- Руководство по некоммерческим организациям в Системе национальных счетов. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.hse.ru/news/126676910.html