Россия - социальное государство?

The article investigates the problem of formation and development of Russia as a social state. The author considers structure, features, elements, principles, objectives and activities of the social welfare state. The undertaken study concludes that for the moment Russia is not exactly a social welfare state either in legal or in social terms. But Russia is on the way to become one.

Что же такое социальное государство и является ли Россия таковым? Ответ на этот вопрос неоднозначный и дискуссионный. Вообще, категория «социальное государство» подразумевает под собой государство, политика которого направлена на создание определенных условий. Характерным именно для социального государства является то, что условия, созданные государством, должны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. Необходимо соблюсти не просто равенство между гражданами, уровнять всех в их бедности, а оказать помощь со стороны государства, распределить между людьми их проблемы и тяготы.

Задача любого социального государства - прежде всего обеспечить своим гражданам следующие условия:

• 1.    Каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум.

• 2.    Каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи.

• 3.    Нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы и переселенцы), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны [1, с. 29].

Выполнение этих требований требует долгой и кропотливой работы всех граждан, проживающих в России. Перераспределять даже на основе принципа справедливости можно лишь то, что накоплено сверх необходимого [2, с. 67]. Но не забрать у богатых и поделить между бедными, а именно накопить излишек и поддержать тех, кто в силу каких-либо жизненных обстоятельств не может сам заработать на жизнь.

На наш взгляд, социальным государством Россия в полной мере может стать лишь в будущем, но прежде она должна стать правовым государством.

Чиновники и государственный аппарат в целом должны прежде всего сами жить по законам, уважать и чтить общепринятые моральные ценности и нормы. Тогда, умерив свои аппетиты, «власть» найдет те самые излишки, о которых мы говорили выше. И будет возможным распределять социальные блага, а не социальные тяготы и нужды как сегодня.

На сегодняшний день конституционное положение о том, что Российская Федерация является социальным правовым государством, больше отражает стремление, цель, задачу стать таким государством, нежели уже достигнутую реальность. Тем не менее, уже много значит само закрепление в Конституции РФ такого стремления, таких целей и задач. Пусть даже и пустых, не имеющих ничего общего с реальностью, дефиниций.

Главной задачей социального государства, по нашему мнению, является достижение всеобщего прогресса, который основывается принципах социальной справедливости. Социальное государство прежде всего должно помогать слабым, обеспечить каждому достойное человека существование. Но важно понять, что объявление России социальным государством не означает возвращение страны к тоталитарному государству, обещавшему своим гражданам всеобщее благосостояние за счет создания экономической системы, полностью управляемой и организуемой им. Социальное государство в том понимании, которое вкладывает в него действующая Конституция РФ должно стремиться лишь к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию, благу всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных тягот [3, с. 11].

Основное направление развития российского общества определяет основные пути развития социальной политики. Необходимо только реализовать их на практике, претворить в жизнь, что в конечном итоге приведет к созданию фундаментальных элементов социального государства в Российской Федерации. В их число входят: установление гарантированного минимального размера заработной платы; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты, охрана труда и здоровья людей.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что на сегодняшний день говорить об РФ как о сложившемся социальном государстве преждевременно. Реально Россия станет социальным государством тогда, когда будут всецело реализованы на практике, в жизни конституционные нормы, определяющие социально-экономические права человека в России. В настоящее же время существует практика несвоевременной выплаты заработной платы и пенсий, что грубо нарушает неотъемлемые права граждан, постоянно снижается эффективность социального обеспечения населения, что не позволяет в полной мере признать Россию социальным государством.

Ссылки:

• 1.  Алейников Б.Н. Социальное государство и собственность // Государство и право. 2008. № 1.

• 2.   Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник Российского университета дружбы наро

  дов. 2000. № 2.

• 3.    Зорькин В.Д. Социальное государство в России: проблемы реализации // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 1.