Российская фармацевтическая промышленность в условиях санкционного влияния

Фармацевтическая промышленность занимает небольшое место в структуре национальной экономики, но особо значима для социально-экономического развития страны, так как напрямую влияет на доступность лекарственной помощи для граждан, способствуя повышению качества жизни населения [1].

В условиях беспрецедентного санкционного давления российская фармацевтическая промышленность, наряду с другими отраслями промышленности, столкнулась с трудностями выработки новых подходов в вопросах распределительной логистики и смене ключевых поставщиков [2] вследствие введённых запретов на авиасообщение с РФ, отказом бронирования морских линий ведущими перевозчиками грузов.

Нарушение логистических цепочек привело к временной задержке в доставке необходимого количества препаратов. Так, весной 2022 г. российские врачи отмечали дефицит более 80 препаратов. В апреле 2022 г. была зафиксирована нехватка жизненно важных лекарств с левоподой, необходимых 70% из почти 300 тыс. российских пациентов с болезнью Паркинсона.

Санкции повлияли на фармацевтическую промышленность, в которой большая часть субстанций импортируется и характерна высокая сосредоточенность иностранных компаний, которые ушли из России или прекратили инвестиции.

Однако уход компаний не всегда связан с политическими мотивами: некоторые лекарства не выдерживают высокой конкуренции с дженериками, которые гораздо дешевле.

Влияние санкций на отечественную фармацевтическую промышленность проявилось в ориентации на импортозамеще-ние в сфере лекарственного обеспечения за счёт локализации иностранных производств на территории РФ, в результате че- го к категории импортных лекарств теперь ведены за пределами РФ и ввезены как относятся только те, которые были произ- импорт.

Рис. Изменение структуры потребления лекарственных препаратов в РФ по происхождению в 2020-2022 гг. [3]

Так, данные за 2020-2022 гг. свидетельствуют о том, что большую часть проданных лекарственных препаратов в натуральном выражении составляют отечественные лекарственные средства (в 2022 г. это 67,7%), что обусловлено их меньшей стоимостью в сравнении с импортными.

Реализацию стратегии импортозамеще-ния фармацевтическая промышленность начала ещё до геополитического кризиса и российско-украинского конфликта. Однако во время пандемии российские фармацевтические предприятия остро ощутили нехватку фармсубстанций из Китая и Индии, являющихся основными поставщиками для всех стран мира (в 2022 г. из Китая в РФ было ввезено 57,4% субстанций, из Индии – 16,1%). Ещё в 2017-2018 гг. в Китае начала проводиться политика по улучшению экологической обстановки, что привело к массовому закрытию химических и фармацевтических производств. Всё это привело к снижению доступности субстанций и интермедиатов на мировом рынке и повышению цен на них.

С 2015 г. Министерством промышленности и торговли РФ реализовывался план мероприятий по импортозамещению в фармацевтической промышленности. В настоящий момент стратегия импортоза-мещения реализуется в соответствии с Приказом от 20.07.2021 г. в соответствии с которым был разработан план мероприятий до 2024 г. с определением перечня лекарственных средств, долю которых по многим позициям следует увеличить по полному производственному циклу до 100%. В Стратегии «Фарма–2030» также определена необходимость локализации производств лекарственных средств на территории РФ для обеспечения стратегической независимости от различных внешних вызовов и угроз. В Стратегии отмечается, что необходимо осуществить им-портозамещение не только для производства социально значимых препаратов и ЖНВЛП, но и обеспечить импортонезави-симость в части фармсубстанций.

В настоящий момент российская фармацевтическая промышленность обладает большим потенциалом для инновационного и технологического развития, что обусловлено большим опытом производства вакцин. Однако сдерживает развитие наличие сильной зависимости от импорта сырья и недоверие российского потребителя к отечественным лекарственным препаратам, для изменения которого необходима работа с населением с целью повышения информированности об особенностях отечественных разработок, их качестве, доказательной базе по эффективности и безопасности и разрушению стереотипа «всё наше – плохое». Также необходимо уделять внимание формированию репутации НИР и производственных возможностей российских фармацевтических компаний, которые уже выпускают лекарственные препараты в РФ по полному циклу в соответствии с международными стандартами.

Серьёзной проблемой для фармацевтической промышленности является рост себестоимости производства, который напрямую сказывается на конечной цене для потребителя. Ценовая политика ЖНВЛП находится под контролем государства, однако часто небольшим компаниям невыгодно выпускать такие препараты из-за их низкой маржинальности, в результате с фармацевтического рынка начинают уходить лекарства из низкого ценового сегмента.

В стратегических документах по развитию фармацевтической промышленности и импортозамещению определены направления поддержки российских предприятий, работающих по полному циклу. Однако пока эти предприятия работают на зарубежном оборудовании и с использованием зарубежных интермедиатов. В таких условиях велики риски отсутствия сервисного обслуживания, недостатка интермедиатов и остановки производства. Поэтому необходимо решать проблему нехватки фармсубстанций.

Некоторые российские фармкомпании уже заявили о запуске производств суб- станций (компании «Фармасинтез», «Промомед», «ПИК-Фарма», «Эндофарма»). Однако такие проекты требуют вложения больших инвестиций. Несмотря на запущенную Минпромторгом программу «Субстанции России» по льготному кредитованию проектов стоимостью от 2 до 100 млрд. рублей, не все производители обращаются за государственной поддержкой, так как это накладывает обязательства по предоставлению гарантий и рисков по проектам.

Для развития отечественной фармацевтической промышленности необходимо создание системы, включающей в себя реализацию инвестиционных проектов, развитие научной, производственной и технологической кооперации в смежных отраслях промышленности путём выстраивания вертикально интегрированных связей [4].

Таким образом, анализ позволил выделить основные последствия санкционного давления на российскую фармацевтическую промышленность и меры государственной поддержки отрасли по внедрению перспективных разработок и локализации производства на территории России.