Российская модель публичной власти: синтез централизма и правового формализма

Статья посвящена анализу специфики российской модели публичной власти, сформировавшейся в результате конституционных преобразований 2020 года и последующего развития законодательства о единой системе публичной власти. Установлено, что российская модель характеризуется сочетанием формально закрепленных принципов федерализма, разделения властей и местного самоуправления с фактической политико-административной централизацией, что позволяет квалифицировать ее как гибридную. Сделан вывод, что правовой формализм в этой модели выполняет не ограничительную, а легитимирующую функцию, обеспечивая институциональную устойчивость централизованного управления. Научная новизна состоит в разработке концепции «легитимирующий формализм» как теоретико-правовой категории для описания гибридных моделей публичной власти.