Российский рынок сельского туризма: современное состояние, факторы устойчивого развития, особенности управления

Сельский туризм как эффективная основа развития сельских поселений. Выступая активно развивающимся сектором туристской индустрии, сельский туризм связан с использованием природных, культурно -исторических, этнографических и других ресурсов сельских территорий и их специфических особенностей для создания и ре ализации комплексного туристского продукта, отражающего сельский образ и уклад жизни, сельские культуру и обычаи, традиционный сельский труд.

Хотя для России это достаточно молодое направление туризма и оно не имеет среди соотечественников столь широкого признания и распространения, как в зарубежных странах: в целом ряде европейских государств — Испании, Италии, Франции и других странах — оно довольно хорошо развито. Зачастую туристы совмещают сельскохозяйственные работы с отдыхом, получая в обмен возможность бесплатного проживания и питания. Именно так организовано взаимодействие фермеров и туристов в более чем 50 странах мира через программу WWOOF (World Wide Opportunities on Organic Farms). Более подробно с Программой можно познакомиться на электронном ресурсе

Как показывает отечественный и зарубежный опыт [1, 4—9, 11—12], развитие на сельских территориях туристского рынка, вовлеченность их в туристскую сферу — является важным механизмом социально-экономического развития территорий.

Именно поэтому Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года1 определена цель государственной политики, связанная с устойчивым развитием сельских территорий и повышением уровня жизни сельского населения.

Для России исключительно важная составляющая сельского туризма связана с обеспечением занятости сельского населения в сфере услуг, и, следовательно, с замедлением и в конечном итоге — с остановкой экономической и демографической деградации сельской местности.

Пока сельский туризм в структуре внутренних туристских потоков в Российской Федерации занимает всего 2% при том, что сельские территории занимают более 23% страны и на них проживает 26% населения.

Учитывая, что сельские территории обладают отличным от города природным, социально-экономическим и историко-культурным потенциалом, при его эффективном использовании село может в серьезной мере обеспечить свое многосекторное развитие, повышение занятости, а также достаточные уровень и качество жизни населения, как это видно на примере стран Скандинавии, где природно-климатические факто- ры, как и на территории Российской Федерации, далеки от идеала. А сельский туризм, тем не менее, высоко развит, принося немалые доходы сельским муниципалитетам и населению.

Последнее свидетельствует о том, что при формировании программ развития сельского туризма в различных природно-климатических зонах нашей страны необходимо учитывать соответствующие особенности территорий, принимать во внимание такой фактор сельского туризма, препятствующий его устойчивому развитию, как сезонность. Поэтому и устойчивое развитие сельских поселений возможно только при комплексном использовании социально -экономических механизмов поддержки села и селян, включая привлечение «сельских туристов» в разные сезоны, имеющие свою особую притягательность для разных категорий путешествующих россиян и зарубежных гостей, уже ощутивших шарм сельского быта и образа жизни.

Системные проблемы, препятствующие устойчивому развитию рынка сельского туризма. В целях реализации указанных положений разработана Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее — Концепция)². Рассматриваемые в ней меры имеют целью вывести сельские территории на ускоренное и сбалансированное решение социально-экономических и природно-экологических задач при одновременном развитии историко-культурного потенциала сельской местности.

Решение указанных задач требует системного развития рынка сельского туризма, обеспечивающего четкое взаимодействие туристов, турагентских и туроператорских предприятий, сельских предпринимателей (фермеров) — производителей сельского турпродукта, органов управления туризмом и предпринимательской деятельностью на сельских территориях.

Как показал анализ научной литературы [1, 4—6, 12], в настоящее время существуют и требуют своего решения следующие проб- лемы, препятствующие развитию рынка сельского туризма в Российской Федерации:

• 1)    неразвитость государственной политики в названой области;

• 2)    слабость нормативной законодательной базы, регулирующей деятельность в сфере сельского туризма;

• 3)    неразработанность стандартов, регламентов и нормативов, направленных на регулирование сферы сельского туризма как сектора туриндустрии;

• 4)    недостаточная координация в системе управления сельским туризмом на региональном уровне, в частности проявляющаяся в том, что зачастую решением соответствующих задач занимаются не органы управления туризмом, а органы управления сельским хозяйством и предпринимательской деятельностью;

• 5)    дефицит квалифицированных туристских кадров в сельской местности, а также существенный недостаток у сельских предпринимателей как знаний, так и опыта по обслуживанию зарубежных и отечественных туристов.

Разумеется, данные проблемы достаточно универсальны, по-разному в своей остроте проявляясь для сельской территории страны, настройку же их решения под специфику России возможно осуществить путем учета конкретныхусловийрегионов.Именнотакой подход дает возможность целенаправленно стимулировать развитие сельского туризма в существенно различающихся по своему факторному комплексу и условиям для развития сельского туризма субъектах Российской Федерации.

Говоря о нормативно-законодательной базе, следует отметить, что сегодня стимулирование рынка сельского туризма может осуществляться в рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013—2020 годы», Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)», а также в ходе реализации Постановления Правительства Российской Федерации № 178 от 27 февраля 2009 г. «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на госу дарственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».

Следует констатировать, что в настоящее время финансовая поддержка тех, кто занимается развитием сельского туризма, возможна только по программам поддержки, предлагающим частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма3. Этого на сегодняшний день явно недостаточно, учитывая исключительную важность сельского туризма для устойчивого и поступательного развития сельских поселений России, улучшения там социально-экономической и демографической ситуации.

Результаты опроса горожан, вовлеченных в сферу сельского туризма. Приведем результаты, полученные в рамках международного научного проекта «Разработка турпродукта, развитие рынка и е-маркетинг сельского туризма» при проведении исследования потребительского рынка г. Москва. Была опрошена одна тысяча горожан-респондентов (как муж-чин,так и женщин) в возрасте от 18 до 65 лет. Методика отбора респондентов была основана на простой случайной выборке.

В результате выявлено, что большинство из них (74%) в той или иной степени проявляют интерес к занятию сельским туризмом (рис. 1)4. Важно и то, что 55% из них отметили исключительную необходимость сохранения экологического равновесия на территориях, где развивается сельский туризм.

При этом нельзя не отметить, что одна пятая часть пока нейтральна по отношению к экологическим вопросам, а для четверти этот вопрос вообще не важен. Конечно,

Очень нужна,

во многом это обусловлено недостаточной экологической грамотностью горожан и потребительским отношением к природе, что, как показывает опыт развитых стран, неизбежно должно минимизироваться по мере овладения членов общества основными принципами устойчивого туризма, базирующегося на сохранении природных детерминант жизни общества в устойчивом, сбалансированном состоянии.

На рис. 2 отражено распределение ответов респондентов о сумме денежных средств, которые они готовы потратить в сутки во время отдыха в сельской местности в России. Из него видно, что почти три четверти из них готовы тратить не менее 3 тысяч рублей в сутки на одного путешествующего, причем две трети — от 2 до 3 тысяч рублей.

Конечно, важным для рациональной организации сельского туризма является ответ на вопрос — ради чего же горожане готовы тратить свои деньги. На рис. 3 показаны ответы респондентов, отметивших приоритетность различных услуг при организации туризма и отдыха на селе.

2000-3000

Рис. 3. Ради чего туристу тратить деньги в селе, %?

1 — Традиционная кухня, 2 — Доп. услуги, 3 — Спокойствие, 4 — Полный пансион,

5 — Баня/сауна, 6 — Аренда лодок, велосипедов и т. п., 7 — Хорошая экология,

8 — Организованная программа, 9 — Организация самостоятельного питания, 10 — Свобода во времени, 11 — Полупансион, 12 — Шаговая доступность кафе, ресторанов, 13 — Уединение

Рис. 4. Предпочтения при выборе размещения в сельской местности, %?

1 — Охота, 2 — Рыбалка, 3 — Электрическое отопление, 4 — Комфортабельный туалет,

5 — Удаленность от соседей, 6 — Интернет, 7 — Мелководье, 8 — Собственный берег,

9 — Место для пикника, 10 — Наличие душа, 11 — Размещение с животными, 12 — Наличие бани/сауны,

13 — Расположение на острове, 14 — Запрет на размещение животных, 15 — Близость водоема,

16 — Лыжные трассы неподалеку

Исследование показало, что туристов в сельскую местность привлекает, прежде всего, традиционная кухня при полном пансионе, спокойная атмосфера и организация дополнительных услуг, а также наличие бани или сауны. Эти приоритеты назвали около двух третей опрошенных. Почти для половины респондентов были важны возможность аренды лодок, велосипедов и прочего инвентаря, а также хорошие экологические

Рис. 5. Кому доверить организацию своего отдыха на селе

условия, организованность программы пребывания на селе, свобода во времени и возможность самостоятельного питания. В то же время, около одной трети опрошенных предпочли бы возможность уединения, существования в шаговой доступности кафе или ресторанов, а также полупансиона.

Выбирая между предложениями разных сельских гостевых домов и других коллективных средств размещения (рис. 4), почти все респонденты обращают особое внимание на возможность охоты и рыбалки, большинство — на возможность сохранения городских привычек — электрическое отопление и существование комфортабельного туалета, более 80% — на возможность быть подальше от соседей, но в то же время — на необходимость соединения с интернет-ресурсами, три четверти тянет к собственному берегу, и чтобы было мелководье, кроме того, для двух третей важны место для пикника и наличие душа. Половина хотела бы отдыхать со своими животными, характерно, что одна треть категорически против такой возможности. Более одной трети хотели бы жить на острове и ходить в баню. Одна пятая потенциальных туристов в сельскую местность отметила необходимость в близости водоема и лыжных трасс неподалеку.

Важный аспект рынка сельского туризма — это отношение туристов к тому, как организовать свое путешествие. На рис. 5 показано, что большая часть респондентов предпочитает пользоваться услугами туроператоров, в то же время более одной трети из них готовы организовать свое путешествие на село самостоятельно.

О сетецентреческих принципах управления сельским туризмом. В связи с последним обстоятельством важно отметить, что в мире прослеживается нарастающая тенденция, связанная с тем, что туристы сами организовывают собственные поездки на село, составляют план развлечений и отдыха там, самостоятельно находят места для проживания, а не обращаются в туркомпании. Именно в этом проявляется важный принцип сетецентрической модели управления туристской индустрией [2, 3, 9], когда ядром организации туристских путешествий начинает выступать сама сельская дестинация. Учет этой тенденции крайне важен при организации продвижения сельских туристских дестинаций, основываясь на возможностях интернет-сетей. В этом направлении активно развивается индустрия управления ТИЦ (тематическим индексом цитирования) как эффективный метод информационного продвижения туристских дестинаций.

Российские туристы пока недостаточно знакомы с таким продуктом, как сельский туризм, поэтому в большей степени заинтересованы в профессиональной помощи туроператоров. Однако мировые тренды и события последнего времени, связанные с «эффектом домино» в российской турист-

Рис. 6. Источники информации о сельском туризме

ской отрасли, на наш взгляд, в ближайшие годы приведут к существенному повышению роли сельских дестинаций в своем са-мопродвижении.

Пока же, отвечая на следующий вопрос «насколько важны для вас источники информации о путешествии», 17% респондентов называют именно туркомпании. Однако, как видно из рисунка 6, обращаясь за помощью к туроператорам, они во все большей степени желают получить развернутую информацию из других источников.

При этом нужно отметить, что информация из Сети, советы друзей и имеющийся собственный опыт составляют по существу половину источников при принятии решения о занятии сельским туризмом, в то время как реклама в газетах, журналах, на телевидении и радио, на выставках и уличных баннерах, в брошюрах и путеводителях не превышает 3—7% по каждому информационному источнику.

В заключение, исходя из проведенного анализа имеющейся на сегодняшний день научной литературы о развитии сельского туризма, результатов собственных исследований, выделим, в порядке приоритета, следующие главные факторы развития сельского туризма в регионах Российской Федерации:

• •    полнота нормативно-правовой базы развития сельского туризма;

• •    уровень поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере сельского туризма;

• •    степень выраженности сетецентрической региональной маркетинговой стратегии по продвижению продуктов сельского туризма;

• •    сформированность системы продвижения продуктов сельского туризма;

• •    вовлеченность населения в движение за здоровый образ жизни;

• •    развитость системы подготовки кадров ддя сельского туризма;

• •    постановка работы по повышению квалификации сельского населения в области туристских услуг.