Руководители и специалисты Мордовпотребсоюза 30-40-х гг. XX в.
Автор: Кевбрина Ольга Борисовна
Журнал: Регионология @regionsar
Рубрика: Региональная история и историография
Статья в выпуске: 1 (50), 2005 года.
Бесплатный доступ
В статье анализируется динамика количественного и качественного кадрового потенциала мордовской организации потребителей в 1930-1940 гг., А также динамика выполнения плановых заданий в этот период.
Короткий адрес: https://sciup.org/147222903
IDR: 147222903
Текст научной статьи Руководители и специалисты Мордовпотребсоюза 30-40-х гг. XX в.
В контексте научного исследования социально-экономических систем особое место занимают подготовка кадров и lUl ^^ ретроспекция (история) их состояния.
^ЦМ--; $Ц Потребительская кооперация достаточно
-
•^ ?<w ■ . , динамичная система, адекватно реагирующая на процесс развития общества. Для нее подготовка специалистов всегда будет иметь особо важное значение
в деятельности.
Система потребительской
кооперации Мордовской обла
сти остро нуждалась в кооперативных кадрах для потребительских обществ, для районного и областного звена. В документах к первому областному съезду уполномоченных потребсоюза подчеркивалось: «В работе системы потребкооперации области является недостаток кооперативных кадров и, в частности, мордовских работников»1 Эту проблему осознавал и пытался решить первый руководитель потребительской кооперации области С.И.Захаров, работавший в Саранске с августа 1924 г. по март 1931 г. Это был энергичный, талантливый руководитель, хорошо разбирающийся в хозяйственной и политической обстановке страны и региона. С.И.Захаров имел только начальное образование, однако это был человек с высоким общим развитием, успешно решающий поставленные перед кооперацией задачи.
Пристальное внимание руководитель мордовских кооператоров уделял кадрам аппарата кооперативных организаций, особенно областного звена. С.И.Захаров осуществлял не только общее руководство организацией, но и возглав-
КЕВБРИНА Ольга Борисовна, заведующая кафедрой отечественной истории и теории кооперативного движения Саранского кооперативного института, кандидат исторических наук, доцент.
лял финансовый отдел. Членами правления были А.А.Шадрин, имевший высшее образование и руководивший организационным отделом, И.Н.Глухов, имевший незаконченное высшее образование и возглавлявший торговый отдел. Планово-экономическим отделом руководил М.И.Магин, окончивший Ленинградский институт народного хозяйства. Высшее образование имели заведующие кооперативными школами А.К.Жарков и А.А.Константинов — выпускники Нижне-Волжского комвуза. О качественном составе кооперативных работников областного звена можно судить по списку личного состава служащих Мордовпотребсоюза на 15 апреля 1930 г. В орготделе работали 35 чел., из них имели высшее образование — 4 чел., среднее — 14; в торготделе и заготовительном отделе — 24 чел., один из них имел незаконченное высшее образование, 4 — среднее; в финотделе — 20 чел., 10 из них имели среднее образование. Кроме названных работников имели высшее образование М.П.Ковтун, В.И.Ненашкин, А.Н.Сушков2. О профессиональном уровне работников районного звена можно судить по работникам Атяшевской межрайбазы облпотребсоюза. На 1 апреля 1930 г. там работал 21 чел., 3 из них имели среднее образование. Бухучет на базе вели имеющие среднее образование Д.П.Копчак, Н.И.Косачев, делопроизводство — С.А.Разумова3 Руководители и специалисты центрального аппарата были в возрасте от 27 до 45 лет.
Острую «нехватку» кооперативных кадров испытывали потребительские общества, особенно мордовские. В докладной записке по вопросу организации Мордовского кооперативного техникума руководители мордовских кооператоров отмечали, что удельный вес работников, отвечающих своему назначению в низовке чрезвычайно мал. Это вело к резкому увеличению растрат в потребсистеме, причем большинство случаев растрат определялось почти исключительно неопытностью продавцов, казначеев, или неудовлетворительной постановкой учета4. Обострялась кадровая проблема и в связи с коренизацией аппарата потребительских организаций. В резолюции первого съезда уполномоченных облпотребсоюза указывалось, что необходимо «уделить особое внимание подготовке кадров из мордвы и усилить коренизацию аппарата с тем, чтобы к 1 октября 1930 года иметь в аппарате не менее 40 % мордвы»5.
Руководителем потребительской кооперации Мордовии с февраля 1931 г. до марта 1934 г. был И.И.Куликов. Новый руководитель уделял большое внимание кадрам районного звена и национальным (мордовским) кадрам. Особое значение в работе правления Мордовпотребсоюза приобретало закрепление выпускников кооперативных учебных заведений в системе потребкооперации. Так, на расширенном заседании правления Мордовпотребсоюза 8 апреля 1932 г. была принята резолюция по докладу И.И.Куликова: «Принимая во внимание значительную текучесть кадров из системы и большие затраты на подготовку и переподготовку их, ввести в практику заключение договоров с лицами, командируемыми в стационарные учебные заведения и на курсовые мероприятия свыше 3-х месячного срока обучения с тем, чтобы по окончании срока обучения в кооперативных учебных заведениях и курсах эти лица работали в системе не менее предусмотренного срока по договору»6 На заседании правления облпотребсоюза 10 января 1932 г. отмечалось, что в 1931 г. на кооперативных курсах обучалось 790 чел. разных квалификаций, на них было потрачено 135 тыс. руб. Однако многие выпускники уходили в другие отрасли народного хозяйства, поэтому на заседании правления 19 января 1932 г. было принято решение обязать стипендиатов облпотребсоюза и студентов Московского института потребительской кооперации из Мордовии по окончании срока обучения отработать в системе потребительской кооперации не менее 2-х лет. Однако по архивным документам не все студенты после учебы работали в потребкооперации Мордовии.
В 30-е гг. кооперативные кадры с высшим образованием для мордовской потребкооперации готовили не только в Московском институте потребительской кооперации, но и в Саратовском межобластном и Воронежском кооперативных институтах. Специалистов со средним образованием — в Пензенском и Самарском кооперативных техникумах. Так, приказом от 13 июня 1932 г. выпускников Пензенского кооперативного техникума Богданова зачислили в плановоэкономический сектор на должность экономиста по ценам и наценкам и издержкам обращения, а Радаева — ответственным исполнителем по экономике труда и рационализации в аппарате облпотребсоюза. В Пензенском кооперативном техникуме в 1930—1933 гг. учился и будущий председатель Мордовпотребсоюза В.Я.Кротов.
В 1930—1934 гг. в Воронежском кооперативном институте учился другой будущий руководитель мордовских кооператоров Г.Ф.Бердников. Он получил специальность товароведа-технолога по мясным и птичным продуктам.
В феврале 1934 г. на II съезде работников потребкооперации Мордовии председателем областного потребсоюза был избран И.Г.Староверов, русский выходец из крестьян, родившийся в д. Аннино Петушинского района Московской области.
Во исполнение постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) 1935 г. «О работе потребительской кооперации в деревне» работники аппарата Мордовпотребсоюза непосредственно руководили сельскими потребительскими обществами. С этой целью был создан организационный отдел, подобран инспекторский аппарат из 12 чел. За инспекторами были закреплены определенные группы сельпо, рабкоопов.
И.Г.Староверов в выступлениях в печати, на собраниях, сессиях, пленумах, партконференциях неоднократно высказывал твердое убеждение в том, что одной из причин неудач в работе кооперативных организаций является низкий уровень профессиональной, общеобразовательной подготовки кооперативных кадров. В докладе Мордовпотребсоюза об итогах работы за 1936 г. с тревогой отмечалось, что мероприятия по воспитанию и подбору кадров составляют наиболее отстающий участок работы. На 1 января 1937 г. в республике было 146 сельпо и совхозрабкоопов. Из почти 150 их председателей только 50—60 чел. отвечали требованиям организационно-практического уровня, 51 чел. никогда ранее не работал в системе потребительской кооперации7
Особую тревогу у руководителей кооператоров Мордовии вызывало то, что из-за низкой профессиональной подготовки заведующих лавками, продавцов увеличилось количество растрат. В целях привлечения на кооперативную работу подготовленных и порядочных людей каждую кан- дидатуру обсуждали на собраниях пайщиков. Брали на работу передовиков колхозного производства, ударников-стахановцев. Того, кто не оправдывал доверия пайщиков, увольняли. Только в 1935 г. в ходе отчетно-выборной кампании было освобождено от работы в кооперации по Ста-рошайговскому району 24 чел., Лямбирскому — 15, а всего по республике — 133 чел.8
И.Г.Староверов предъявлял серьезные претензии к руководству республики по его кадровой политике. Выступая на V областной партийной конференции 10 июня 1937 г., он, с одной стороны, признал, что в Мордовпотребсоюзе немало ошибок в подборе кооперативных кадров, но, с другой стороны, обком и райкомы партии вместо помощи сами забирают лучших опытных работников. Далее он упрекнул секретаря Мордовского ОК ВКП(б) М.Д.Прусакова за то, что в его докладе ничего не сказано о работе потребкооперации, а она занимала в товарообороте республики значительное место. Так, в 1937 г. из 320 млн руб. товарооборота потребкооперация дала 180 млн руб. Она была торговым монополистом в деревне, обслуживала 1 300 тыс. сельского населения. От работы кооперативов зависело настроение колхозников, выполнение кассового плана, своевременное финансирование сельского хозяйства, промышленности, своевременная выдача зарплаты. За 1935— 1936 гг. был перевыполнен план товарооборота. Продажа на одну душу сельского населения в 1935 г. составила 66 руб., в 1936 г. — 101 руб., в 1937 г. — 140 руб. Кооператоры заготовили сельскохозяйственной продукции и сырья на 10 млн руб., 5 млн руб. составил оборот системы общественного питания. Мордовпотребсоюз объединил 1 тыс. предприятий, в которых трудились 5 тыс. чел.9
Это, видимо, было последнее публичное выступление И.Г.Староверова. 23 октября 1937 г. бюро Мордовского ОК ВКП (б) исключило его из партии и сняло с работы. Его обвинили в умышленном, преступном провале торговой работы, стремлении срывом торговли создать недовольство среди рабочих и колхозников, в засорении системы потребсоюза чуждыми элементами и покровительстве им. 26 октября 1937 г. И.Г.Староверов был арестован. Кроме провала в работе ему было предъявлено обвинение в контрреволюционной, антисоветской деятельности. След- ствие пыталось добиться от него признания, что он по поручению руководства правонационалистической организации возглавил антисоветскую вредительскую группу в Мордовпотребсоюзе. И это следователям удалось. 31 октября 1937 г. он оговорил не только себя, но и ряд лиц, назвав их членами контрреволюционной организации. На суде виновным он себя не признал, от показаний «выбитых» на предварительном следствии отказался.
По показаниям И.Г.Староверова на 1 ноября 1937 г., по его делу проходили 18 чел., в том числе Н.О.Боткин — заведующий производственным отделом, И.А.Махов — начальник управления торговли, А.Г.Городков — начальник спецснабжения управления Мордовпотребсоюза. Всего из центрального аппарата было освобождено около 50 чел. Подверглись гонениям руководители райпотребсоюзов: Ардатовского (А.К.Юрлов), Краснослободского (В.П.Родионов), Темниковского (Лиференко), Большеберезниковского (Грузнов); руководители межрайонных баз: Ковылкинской (Иванов), Саранской (Орлов), Торбеевской (Понамарев); руководители горпо: Ардатовского (М.П.Тихонов), Темниковского (Денисевич), Краснослободского (Мещеряков).
Руководителей районного звена, межрайбаз, горпо стандартно обвиняли за растраты и засорение аппарата классово-чуждыми элементами. Так, следователи установили, что в Краснослободском райпотребсоюзе работали сын попа, кулак, владелец пивоваренного завода, надзиратель царской тюрьмы, сын кулака, торговец рыбой, монашка, дочь попа, сын дьякона, бывший дворянин, зять помещика и т.д.
27 марта 1938 г. был арестован председатель Ардатовского горпо М.П.Тихонов. 4 апреля 1938 г. на следствии он признался, что якобы являлся участником повстанческой контрреволюционной организации. Через бывшего царского офицера в 1935 г. финансировал эту организацию и таким способом из Ардатовского горпо расхитил 149 тыс. руб. Также он признался в том, что был агентом польской разведки, собирал сведения шпионского характера, производил поджоги и диверсии в жилых домах, принадлежащих колхозникам. Следует отметить, что уже 15 февраля 1939 г. было принято решение следственное дело по обвинению М.П.Тихонова прекратить, и немедленно освободить его из-под стражи.
Систематические «чистки» коопкадров, особенно в 1937 г. привели к крупным провалам в работе кооперативной системы республики. План товарооборота в 1937 г. Мордов-потребсоюзом был выполнен всего на 85,4 %.
Исполняющим обязанности председателя Мордовпотреб-союза 28 февраля 1938 г. оргбюро ЦК ВКП(б) утвердило И.М.Клюева — не Центросоюз СССР и РСФСР, а партийный орган. В момент назначения на эту должность Клюеву было 26 лет. Он родился в д. Лобково Вачского района Нижегородской губернии. В мае 1936 г. после окончания Московского института советско-кооперативной торговли направлен на работу в Центросоюз в качестве старшего консультанта по финансам. В августе 1937 г. утвержден заместителем директора Всесоюзной конторы Центролек-техсырья Центросоюза.
Молод был не только руководитель кооператоров Мордовии, но и другие руководящие работники. Его заместителем по торговле был назначен В.Я.Кротов. В 1938 г. начальником управления по заготовкам стал Г.Ф.Бердников. В этом же году стал работать заместителем начальника управления торговли В.П.Чадов, имевший высшее образование; заместителем начальника финансового отдела с 1937 г. — М.С.Черняк, также имевший высшее образование; начальником финансового отдела назначен в 1937 г. Г.В.Волков, имевший среднее кооперативное образование; с 1938 г. инструктором орготдела работал И.Ф.Настькин, также имевший среднее специальное образование.
Вдумчивая работа с кадрами, привлечение молодых специалистов — выпускников кооперативных техникумов и вузов к руководству управлениями и отделами центрального аппарата потребительской системы республики дали положительные результаты. План товарооборота кооператоры республики в 1938 г. выполнили на 105,4 %. Значительно перевыполнили плановые задания Ардатов-ский РПС — 127 %, Чамзинский РПС — 119, Ичалков-ский РПС — 113, Зубовополянский РПС — 124,2 %. В сравнении с 1937 г. увеличилась продажа продовольственных товаров: сахара — на 52,2 %, кондитерских товаров — на 37,2 %; промышленных товаров: мебели — на 187 %, шерстяных, шелковых тканей, швейных изделий, обуви — на 6,8 млн руб.; вновь построено 5 столовых, открыто 97 хлебопекарен. План по хлебопечению был выполнен на 120 %, оборот общественного питания выполнен на 113,9 %. Были перевыполнены планы товарооборота общественного питания и хлебопечения и в 1939 г., но в 1940 г. план розничного товарооборота выполнили только на 71,1 %, оптового товарооборота — на 83,3, сельскохозяйственных заготовок — на 76,8 %. Растраты достигли угрожающих размеров. Остатки растрат на 1 января 1940 г. составили 4 504 тыс. руб., выявлено 1 188 случаев растрат на сумму 1 100 тыс. руб., остаток растрат на 1 января 1941 г. составил 3 019 тыс. руб.10
В декабре 1940 г. на должность председателя правления Мордовпотребсоюза был назначен В.Я.Кротов, а в феврале 1942 г. — наркомом торговли Мордовской АССР С 12 февраля 1942 г. по 31 августа 1944 г. председателем правления Мордовпотребсоюза работал Г.Ф.Бердников.
В январе 1941 г. Мордовпотребсоюз включал в себя 30 райсоюзов, 188 сельпо и горпо, 12 райзаготконтор, 3 межрайбазы, 30 раймагов, 121 сельмаг, 16 продмагов, 13 культмагов, 1 136 магазинов и лавок, 243 палатки и ларька: всего 1 564 единицы. Кооперативная сеть республики имела 66 столовых, 14 чайных и прочих предприятий общественного питания, 50 пекарен. Численный состав рабочих и служащих составлял 7 491 чел., в том числе 1 656 женщин, из них русских — 4 793, мордвы — 1 564й
С началом Великой Отечественной войны кооператоры республики работали в экстремальных условиях. Многие работники, в том числе и руководители, были призваны в Красную Армию. Были отправлены на фронт заместитель председателя правления по торговле И.А.Реунков, заместитель по кадрам А.В.Сертаков, начальник производственного отдела В.П.Чадов, начальник финансового отдела Г.В.Волков, начальник орготдела Ф.И.Болтунов, заместитель начальника торгового управления А.М.Комаров, заместитель начальника финансового отдела М.С.Черняк, заместитель начальника управления заготовок К.Д.Мельников, заместитель главного бухгалтера Н.М.Миронов, заместитель начальника планово-экономического управления И.Н.Батюнин, заведующий учетом управления заготовок А.С.Блинов, инструкторы орготдела С.В.Явкин, Г.И.Пронин. Были призваны в Красную Армию председатель Большеберезни- ковского РПС Михеев, Ромодановского РПС — Юрин, Ши-рингушского РПС — Маслов, Теньгушевского РПС — Наумов.
Руководство потребсоюза республики стремилось создать необходимый резерв для выдвижения и замены работников, уходящих на фронт, требовало установить строгий учет номенклатурных работников. Однако уже в декабре 1941 г. правление констатировало, что отдел кадров не обеспечил полного учета номенклатурных работников системы, не был создан необходимый резерв для выдвижения и замены ответственных работников, уходящих в Красную Армию.
Кадровая проблема в системе потребительской кооперации резко обострилась в 1943 г. Мобилизация на фронт наиболее активных и опытных работников, приход к руководству малоопытных кооперативных кадров привели к крупным недостаткам в деятельности кооперативных организаций. Одной из причин неудовлетворительной работы кооперативных кадров руководство республики считало то, что в Мордовпотребсоюзе слабо занимались подбором и воспитанием кадров, не вели борьбу за очищение потребительской кооперации от жуликов и воров, поэтому центральный аппарат, аппараты райпотребсоюзов не были укомплектованы, имелась большая текучесть кадров.
На эти недостатки указывал и Мордовский ОК ВКП(б). В одном из его документов отмечалось, что в 1943 г. сменился 71 председатель райпотребсоюза, 77 директоров заготконтор. Даже в центральном аппарате Мордовпотреб-союза 35 % руководящих работников работали в торговой системе первый год, 27 % — до двух лет. Из 65 руководящих работников РПС 24 чел., или почти 37 %, также работали в кооперативной системе первый год. В этом же документе отмечалось, что начальником торгового управления Мордовпотребсоюза работал В.М.Кудрявцев, имевший 7 классов образования, в системе потребкооперации с 1942 г. производственное управление возглавлял И.Р.Стрельцов, работавший в этой системе с 1941 г. и имевший лишь начальное образование. В архивах приводятся курьезные факты, когда старшим товароведом по торговле мукой и хлебом работал музейный работник, а заготовителем в райсоюзе — военнопленный румын12
В объяснительной записке к сводному годовому отчету за 1943 г. правление Мордовпотребсоюза признало, что нет главных бухгалтеров в Дубенском, Мельцанском, Лям-бирском, Болдовском и Казенно-Майданском РПС, требуется замена в Старошайговском и Ельниковском. По центральному аппарату имелись вакантные должности инструкторов-бухгалтеров, 2 бухгалтера-ревизора требовали замены. В организационном отделе вместо 6 чел. по штату работали 2 — начальник и его заместитель. По системе сельпо отсутствовал 31 из 184 чел. Еще хуже обстояло дело с укомплектованностью кадрами 2 новых районов. Их райпотребсоюзы в конце 1943 г. функционировали самостоятельно, не имея счетно-бухгалтерского аппарата. Отсутствовали бухгалтера опта в Козловском, Ладском, Кочку-ровском, Старошайговском, Мельцанском, Пурдошанском, Атюрьевском и Лямбирском райсоюзах, инструкторов-бухгалтеров не было в 22 из 32 районов. Проблема кадров приобрела такую остроту, что руководство потребкооперации республики 6 февраля 1944 г. обратилось к населению через газету «Красная Мордовия» с таким объявлением: «Мордовпотребсоюзу для работы в районах требуются главные бухгалтера, бухгалтера, счетоводы, плановики, статистики, товароведы, инструкторы-ревизоры, сырьев-щики, пекари, повара».
Бюро Мордовского ОК ВКП(б) рассмотрело вопрос о председателе правления Мордовпотребсоюза Г.Ф.Бердникове и признало его работу неудовлетворительной. 31 августа 1944 г. он был освобожден от занимаемой должности как не справившийся с работой. Руководителем кооператоров Мордовии был утвержден Н.Г.Поршаков, работавший до этого заместителем наркома торговли республики. В 1930-е гг. он занимал различные руководящие должности в кооперативной системе Мордовии: был заместителем председателя Ковылкинского РПС, председателем Инсар-ского РПС, директором Саранской межрайбазы, в 1940— 1942 гг. — председателем Зубовополянского РПС, с августа 1943 г. — заместителем наркома торговли МАССР.
За годы войны руководителями потребсистемы были В.Я.Кротов, Г.Ф.Бердников, Н.Г.Поршаков. Все они назначались решением советско-партийных органов республики. Руководителей РПС назначали и смещали без ведома правления Мордовпотребсоюза исполкомы райсоветов и бюро райкомов партии. В письме на имя секретаря Мордовского ОК ВКП(б) П.Петушкова 12 января 1945 г. председатель Мордовпотребсоюза Н.Г.Поршаков отметил, что в 1944 г. по системе потребсоюза республики сменилось 30 председателей РПС. Например, в Большеберезниковском и Саранском районах сменилось 3 председателя, в Ардатов-ском и Кочкуровском — 4. В документе приводится вопиющий случай. Председатель Ладского РПС Денисов был переведен на работу в центральный аппарат Мордовпотребсоюза. Через 15 дней Денисов выехал за семьей, но райком партии заставил его принять дела заместителя председателя райисполкома. Райкомы партии грубо нарушали постановление ЦК ВКП(б) от 25 марта 1939 г. и решение бюро мордовского ОК ВКП(б) от 28 февраля 1944 г. Руководитель потребсистемы предлагал обкому партии запретить райкомам перемещать или снимать с работы руководящих работников райпотребсоюзов, сельпо без ведома правления Мордовпотребсоюза и взять в номенклатуру ОК ВКП(б) всех председателей райпотребсоюзов13.
В годы Великой Отечественной войны произошли изменения в организационной сети республики: в 1943 г. были вновь образованы Болдовский и Казенно-Майданский РПС; на 2 единицы сократилось число сельпо и горпо, их стало 186; на 1 заготконтору стало больше, чем в 1941 г., их стало 13; на 1 межрайбазу стало меньше, остались 2 базы. Существенные количественные и качественные изменения произошли и на уровне сельской торговой сети. Если на 1 января 1941 г. был 121 сельмаг, то на 1 января 1946 г. осталось только 80, были ликвидированы все 16 продмагов. Остался 1 культмаг из 13; от 1 379 магазинов и лавок, палаток и ларьков осталось 940. Многие сельмаги стали лавками и ларьками с бедным ассортиментом товаров. Сеть общественного питания за эти же годы сократилась на 10 единиц14.
Преодолевая трудности военного лихолетья кооператоры имели и значительные успехи во многих областях хозяйственной деятельности. Так, годовой план розничного товарооборота в 1943 г. был выполнен на 120,3 %; перевыполнены планы закупки хлеба и картофеля (хлеб на 101 %, картофель — на 103,4 %); заготовки грибов су- хих — на 195 %, солено-маринованных — на 186,6, пушнины — на 119,4, шерсти — на 102,3; перевыполнены планы соления огурцов на 227,2, помидоров — на 186,0 %; успешно выполнено задание ГКО по сушке картофеля и овощей на собственных предприятиях — 262 %. Направления и темпы развития хозяйственной деятельности были сохранены в 1944 и 1945 гг. Так, розничный годовой план товарооборота в 1944 г. вместе с общественным питанием выполнен на 144 %, в 1945 г. — на 121,2 %. Следует отметить, что этот план был выполнен в основном за счет водки, удельный вес которой в торговом обороте 1945 г. составил 72,1 %. Как и в предыдущие годы план сельскохозяйственных заготовок был выполнен только на 60,8 %15
За годы войны произошли значительные изменения в кадрах потребительской кооперации республики. На 1 января 1946 г. в ней работали 4 7 28 чел., т.е. их число к уровню 1 января 1941 г. сократилось на 3 763 чел., или на 52,9 %. Произошли не только значительные количественные изменения в структуре кооперативных работников, но и существенные качественные. По образовательному, профессиональному уровню руководящие кадры потребкооперации республики в конце войны уступали специалистам и руководителям Мордовского облпотребсоюза начала 1930-х гг. Низкий профессиональный и культурный уровень руководителей и специалистов не только сельских потребительских обществ, но и районного и республиканского звена, стал тормозом для развертывания цивилизованной торговли на селе, организации производства и заготовок, а также раскрытия социальных функций потребительской кооперации.
В докладе заместителя председателя правления Мордовпотребсоюза по кадрам И.А.Макушкина приводятся такие данные: личный состав на 1 июня 1946 г. составлял 5 120 чел., в том числе производственных рабочих — 890 чел., работников общественного питания и хлебопечения — 626 чел., работников заготовок — 470 чел., работников торговли — 2 289 чел., в центральном аппарате — 82 чел., руководящий состав РПС и сельпо — 763 чел.
В центральном аппарате на 1 июля 1946 г. из 81 работника с высшим образованием был только 1, со средним специальным — 15, средним и незаконченным средним —
-
51, начальным — 14 чел. Из 32 председателей РПС вуз не закончил никто, 10 имели среднее и незаконченное среднее образование, 22 чел. — начальное. Среди такого же количества главных бухгалтеров районных потребительских союзов среднее специальное образование получил 1, общее среднее — 4, незаконченное среднее — 12, начальное — 15 чел. Из общего количества работников руководящего состава и специалистов Мордовпотребсоюза 2 имели высшее образование, среднее специальное — 17, среднее и незаконченное среднее — 175, начальное — 102 чел.16
Большая была и текучесть кадров. Только по центральному аппарату в 1946 г. из 90 чел. сменилось 66: 13 из них были сняты, т.к. не обеспечивали руководство и злоупотребляли служебным положением, 19 — переведены на другую работу. Сменилось 24 председателя РПС, причем в Лямбирском, Кадошкинском, Пурдошанском, Саранском — по 2 раза, в Большеигнатовском — 3 раза. Из 184 председателей сельпо более или менее постоянно работали только 115 чел.17
В справке о работе с кадрами по системе потребкооперации за 1946 г., подписанной заместителем председателя Мордовпотребсоюза по кадрам И.А.Макушкиным, ничего не сказано о коопкадрах с высшим и средним специальным образованием. Впервые в послевоенные годы о специалистах с высшим и средним специальным образованием речь зашла в отчете о работе с кадрами системы потребкооперации республики за 1947 г. Дословно по этому поводу в отчете записано следующее: «Совершенно неудовлетворительно обстоит дело с людьми, имеющими высшее образование, их нет... ни в аппарате самого Мордовпотребсоюза, ни в аппарате райпотребсоюзов. Лиц со специальным средним образованием буквально единицы. Это положение совершенно нетерпимое и требует коренного изменения в отношении работы с кадрами в области повышения их образования, особенно специального»18 Такая нелицеприятная оценка кадрового потенциала потреб-системы республики была дана заместителем председателя правления Мордовпотребсоюза П.В.Самариным. В декабре 1947 г. он стал заместителем председателя по кадрам и на этой должности работал до 28 февраля 1951 г.
В феврале 1948 г. прошел III съезд работников потребкооперации Мордовии, на котором была поставлена задача — добиваться, чтобы руководители республиканского и районного звена имели высшее или среднее специальное образование. Эта задача для потребкооперации республики была актуальной, но трудновыполнимой. На 1 января 1948 г. из 193 номенклатурных работников ни один не получил высшего образования, 9 чел. имели среднее специальное образование, 43 — среднее. Даже в составе правления Мордовпотребсоюза, избранного на III съезде потребкооперации, двое (Я.С.Файзулин, С.М.Татаринов) имели лишь начальное образование; К.М.Видякин, Н.Г.Поршаков — неполное среднее; А.И.Щетинина, А.Н.Варакин, В.М.Комра-ков, А.Т.Мудров — среднее и только П.В.Самарин — высшее образование. Из 23 начальников отделов Мордовпотребсоюза на 27 октября 1947 г. среднее специальное образование имели только- Н.Т.Ширяева и А.И.Щетинина.
Следует отметить, что и в конце 1940-х гг. сохранилась большая текучесть кадров. Так, в 1948 г. из 185 чел. номенклатурных работников сменилось 48, или 26 %. В их числе председателей райпотребсоюзов — 10 чел., заведующих торговыми отделами — 12, директоров заготконтор — 12, инструкторов-ревизоров — 14. Большой процент сменяемости наблюдался и среди председателей сельпо: из 186 чел., выбранных в 1948 г., сменилось 74, или 40 %.
Активизация деятельности руководства Мордовпотребсоюза по улучшению состава кадров привела к резкому увеличению числа специалистов. По состоянию на 1 января 1948 г. в системе специалистов со средним образованием было 44 чел., на 1 января 1949 г. — 74, на 1 января 1950 г. — 106 чел. В течение 5 лет (1947—1951 гг.) направлял в Мордовпотребсоюз своих выпускников техникум советской торговли г. Ардатова. Многие из этих; молодых специалистов стали руководителями отделов центрального аппарата Мордовпотребсоюза, главными специалистами райпотребсоюзов. Так, Л.В.Сергеева возглавила продтовар-ный отдел, А.В.Соколов — отдел строительных материалов и товаров производственного назначения, Т.А.Малкина работала главным бухгалтером Дубенского райпотребсоюза, но основным источником получения образования специалистами потребсистемы республики в конце 1940-х гг.
были кооперативные вузы и техникумы других регионов и заочная форма учебы работников-практиков. Молодые специалисты со средним образованием прибывали в Мордовию из Пензенского, Ростовского, Рязанского, Казанского, Чебоксарского, Московского кооперативных техникумов. Специалистов с высшим образованием для республики готовили Московский и Львовский кооперативные институты.
Таким образом, в 1930—1940-е гг. проблема улучшения качества и совершенствования структуры кооперативных кадров в Мордовии была одной из важнейших. Усиленная работа одногодичной торгово-кооперативной школы республики, помощь учебных заведений других регионов позволили кооперативной сети республики значительно укрепить подготовленными кадрами потребительские общества и райсоюзы, ее центральный аппарат. Руководство Мордовпотребсоюза понимало, что для кардинального решения этой проблемы Мордовии нужен кооперативный техникум. В связи с этим оно снова настойчиво ставило перед Центросоюзом и Роспотребсоюзом вопрос об открытии в Саранске техникума. Он был открыт в 1957 г.
Список литературы Руководители и специалисты Мордовпотребсоюза 30-40-х гг. XX в.
- ЦГА РМ. Ф. Р-11. Оп. 1. Д. 58. Л. 109.
- Там же. Оп. 1. Л. Д. 21. Л. 879-881.
- Там же. Л. 452.
- ЦДНИ РМ. Ф. 326. Оп. 1. Д. 843. Л. 16.
- ЦГА РМ. Ф. Р-11. Оп. 1. Д. 50. Л. 6.