Рыночный механизм функционирования образовательного сервиса

Полная интеграция рыночных стимулов и механизмов, приводящих к образованию на соответствующем рынке (субрынке) в области образования, и только в этом контексте осуществляется непосредственно в социальнокультурном смысле на почве (в общей системе рыночных отношений) взаимодействия потребителя образовательных услуг и предоставляющих подобные услуги специализированных институций (учебных заведений), складываются и в полной мере проявляют себя многоаспектные конкурентные отношения. И это отношения между различными профилями учебных заведений и потребителей их услуг, исходя из рыночной характеристики представляющая путь экономической координации продавцов, производителей и потребителей, с участием национальных регулирующих органов, а также учреждения медиации.

Проанализированный рынок как специальный институт [1], который развивается в соответствии с законами спроса и предложения и нормативноэкономических отношений по купле-продаже образовательных услуг. Учитывая образовательную услугу как результат (и основание) стоимости за счет взаимодействия продавца и покупателя и анализа в этой области, структуры соответствующего рынка, нельзя не обратить внимание на ряд важных обстоятельств[2].

Прежде всего, на рынке очень высока (и разнообразна) роль государства и ее специализированных учреждений. Наряду с традиционным государственным регулированием рынка оно параллельно действует в качестве производителя (в лице государственных организаций), а в роли потребителя (представляющая собой совокупность интересов общества в обучение персонала заказчика в средних и специальных образовательных организациях) образовательная услуги.

В силу особенностей образовательной сферы [4] государство во многом задаёт и общие её параметры (обязательность, к примеру, общего среднего образования и т.п.) и определяет условия «допуска»

потенциального потребителя на тот или иной субрынок образовательных услуг (нормативно оформленная невозможность поступления в вуз без законченного среднего образования, зачисления в аспирантуру без диплома об окончании вуза и др.). Всё это превращает государство в доминантного субъекта данного рынка, во многом определяющего и его динамику, и параметры и условия рыночной конкуренции [5].

В охарактеризованном контексте оказывается достаточно диверсифицированным «портрет» как рыночного продавца, так и покупателя образовательной услуги. В научном сознании в целом сложилось достаточно устойчивое представление о субъектной структуре соответствующего рынка, объединяющей учебные заведения разной организационной формы и уровней обучения и обучающихся, то есть непосредственных потребителей [3]. Как представляется, обозначая основных участников рынка, подобный взгляд является одновременно не во всех своих аспектах достаточно полным.

Действительно, формально образовательную услугу предоставляет учебное заведение (в подавляющем большинстве случаев, являющееся государственным учреждением, и в этой связи, косвенно - и государства в целом), то есть организационно производитель. На самом деле (учитывая, что образовательная услуга представляет собой процесс взаимодействия преподавания и обучения) - преподаватель (лишенный соответствующего институционального статуса). Заметим, кстати, что это действительное "раздвоение" производителя образовательных услуг во многом определяет экономические предпосылки, характерные для сферы образования феномена «теневого субрынка" (репетиторство, частные уроки и другие формы неформального включения в подготовке учителей и специалистов студент).

Доминирующее положение государства и ее специализированных учреждений отражают реальность воспроизводства образовательных услуг в очень конкретных, определяющих огромное влияние состояния окружающей среды на рынке[6]. В рамках модели смешанной экономики спроса и предложения на рынке образовательных услуг в значительной степени обусловлен государственным сектором образовательных услуг. Государство непосредственным предметом рыночных отношений и, следовательно, все меньше оснований деление рынка образовательных услуг в государственных и рыночного сектора. В этом случае, наличие государства как опосредованного производителя образовательных услуг весьма различаются по отдельным странам и регионам.

Даже полное удовлетворение потребности в бесплатных образовательных услугах (которые не в состоянии не позволить себе ни одно, даже наиболее экономически процветающее общество) не будет означать полную ликвидацию соответствующего рынка, потому что там всегда будет дефицит услуг высокого качества (они в состоянии обеспечить ограниченное число школ и учителей), отсутствие образования в месте постоянного проживания, образование специфических престижных специальностей. В самом деле, рыночные отношения в сфере образования вне времени в природы, а также имманентно присутствуют в образовании, а также в качестве государственной поддержки и регулирования[7]. Наличие институциональной сферы образования (хотя и очень этатизированной), его включение в систему взаимосвязанных (сопряженных) рынков, в рыночные отношения в рамках макро-экономической системы в целом означает «включение» соответствующих механизмов взаимодействия спроса и предложения, в том числе рыночной конкуренции.

Важно, однако, подчеркнуть, что наиболее четко и последовательно рыночное содержание сектора образования проявляется в секторе частных образовательных услуг.

В итоге, современный рынок образовательных услуг предстаёт как несовершенный, социально ориентированный рынок, предполагающий комбинирование рыночного механизма и государственного регулирования.