Рынок добывающей промышленности: текущее состояние и перспективы развития

В настоящее время добыча полезных ископаемых находится под контролем Министерства горнодобывающей промышленности со штаб-квартирой в Кабуле и отделениями по всей стране. Афганистан располагает более чем 1400 видами минеральных ресурсов, включая запасы барита, хромитов, угля, меди, золота, железной руды, свинца, природного газа, нефти, драгоценных и полудрагоценных камней, серы, талька, цинка и многих других полезных ископаемых. Среди драгоценных камней можно выделить высококачественные, такие как изумруд, лазурит, красный гранат и рубин. По некоторым оценкам, страна располагает неразведанными запасами полезных ископаемых на сумму $3 трлн. Президент республики Хамид Карзай заявил, что в перспективе Афганистан способен стать мировым центром добычи лития. Афганистан привлек около 200 зарубежных компаний для разработки его месторождений.

Развитие добывающей промышленности невозможно без совершенствования инфраструктуры и безопасности в Афганистане. Правительство заключило ряд контрактов для стимулирования развития проектов добычи меди в Айнаке и железной руды в Хаджигаке, также могут быть предложены тендеры на освоение новых месторождений: месторождение меди в Балкхабе, золота — в Бадахшане, драгоне-ценных камней и лития в Нуристане, нефти и газа — в Шебергхане.

Министерство добывающей промышленности обрисовало план реформ, способствующих созданию контролируемой добывающей промышленности, для которой будет характерна прозрачность осуществляемых операций. Добывающая отрасль в стране находилась на начальном уровне развития, добываемые ресурсы в основном были направлены на потребление внутри страны, но правительство наметило курс на преобразование ее в основной источник экономического роста страны. Первыми мерами, предпринятыми для осуществления поставленных планов, стало строительство первой железной дороги, которое потребовало инвестиций в размере $170 млн в 2015 году. Эта железная дорога позволила связать Мазари-Шариф с широкой железнодорожной сетью Узбекистана. Новый путь позволил бы Афганистану экспортировать минеральные ресурсы в Европу. [1,34]

Данные о размерах добычи полезных ископаемых весьма ограничены. По данным Геологической службы США, производство барита было зафиксировано на уровне 2000 тонн, хромита — 6000 тонн, сжиженного природного газа — 45000 баррелей. В процессе развития инфраструктуры, спрос на строительные материалы вырос, что способствовало увеличению их добычи.

Анализируя предоставленные данные о добыче и потреблении природного газа и угля в Афганистане в период с 2014 по

2016 года, можно отметить, что добываемый уголь полностью потреблялся внутри страны. Его добыча резко возросла в 2014 году, а в 2015 оставила тенденцию к росту, и в 2016 году держалась на таком же уровне. Что касается природного газа, то также стоит отметить, что добываемый газ в период 2013-2016 года полностью потреблялся внутри страны. [2,75]

Существует мнение, что обилие природных ресурсов может послужить причиной слишком пристального внимания со стороны мирового сообщества. В некоторых источниках говорится о возможной гегемонии крупных держав над Афганистаном. Такие предположения могли найти эмпирическое подтверждение в годы холодной войны. Однако, как утверждают в своей работе Салим Али и Джон Шредер произошло заметное изменение роли США и Китая как двух сверхдержав, которое позволяет оспаривать ранние предположения. Возможна региональная кооперация с соседними странами, например, с Ираном. Автор заявляет, что, учитывая исторический и современный анализ геополитического положения Афганистана, развития добывающей промышленности, в этом отношении международному сообществу следует придерживаться особых рекомендаций в формировании политики:

• 1)    условия контракта относительно месторождений в Айнаке необходимо рассматривать в качестве ориентира для распределения доходов, обеспечения развития региона, но и международные финансовые институты в свою очередь должны обеспечить сохранение выполнения условий соглашения по мере развития проекта. Программа Всемирного банка по оказанию помощи в мониторинге этого процесс должна быть поддержана Соединенными Штатами, Японией и Европейским Союзом;

• 2)    Соединенные Штаты должны поощрять развитие трансафганского трубопровода путем вовлечения стран ШОС, так, чтобы Россия и Китай не принимали это за попытку подорвать влияние России в Туркменистане. Желательно расширение проекта в Индию также даст дополнительную возможность для укрепления связей Индии и Пакистана;

• 3)    Афганистан должен быть как можно скорее вовлечен в инициативу прозрачности добывающих отраслей, чтобы обеспечить максимальную прозрачность будущих проектов.