Рынок труда накануне испытаний

В обозримой перспективе, видимо, сохранится «российская модель» рынка труда, в которой ключевую роль в «подстройке» к изменению выпуска играет заработная плата и более слабую – занятость. В 2009 г. при снижении ВВП на 7,8% численность занятых уменьшилась на 2,2%, а реальная зарплата – на 4,5%.

В последние годы в дополнение к структурным дисбалансам на рынке труда начинает действовать фактор сокращения населения в возрастных группах со значимой экономической активностью (20– 64). В 2014–2017 гг., по сравнению с 2012–2013 гг., ускоряется снижение численности населения в этих возрастных группам (20–64), среднегодовые темпы снижения составят 0,7%.

Уровень экономической активности населения в большинстве демографических групп находится на исторических максимумах. Объем предложения труда (численность экономически активного населения РФ), достигнув пика в «новейшей» истории в 2011 г. (75,8 млн чел.), снижается, начиная с 2012 г. Однако уровень экономической активности, т.е. участие населения в рабочей силе, повышается.

С 2013 г. снижается численность занятых на фоне роста неудовлетворенной потребности. В 2010– 2014 гг. прирост заявленной работодателями в учреждения службы занятости потребности в работниках составлял 13% ежегодно; в июле – октябре 2014 г. наблюдался значительный прирост заявлен- ных вакансий, а в декабре 2014 г. их число снизилось до уровня декабря 2013 г.

Эти процессы – рост экономической активности, занятости, снижение безработицы – в последние годы имели место в подавляющем большинстве регионов. Уменьшился «разброс» в региональных уровнях экономической активности (по сравнимым возрастным группам).

Оценивая возможные реакции рынка труда на кризис, важно отметить наличие разных сегментов с разными типами поведения. За последние 10 лет общая численность занятых в РФ увеличилась с 67,3 до 71,4 млн человек. При этом численность работников организаций (корпоративный сектор) в этом же периоде устойчиво снижалась (с 49,9 млн до 45,8 млн человек). Удельный вес работников корпоративного сектора в среднегодовой численности занятых в 2013 г. составил 67%. Соответственно вырос «некорпоративный» сектор – самозанятость и занятость по найму у физических лиц. Неформальная занятость имеет четко выраженный отраслевой «профиль»: это прежде всего занятые в торговле, сельском хозяйстве, строительстве. Также заметную часть составляют занятые в обрабатывающих производствах, транспорте и связи.

В течение всей «новой» истории РФ численность работников «торгуемых» отраслей (сельское хозяйство, обрабатывающие производства, добывающая промышленность) снижалась. В 2006–2013 гг. среднегодовые темпы снижения численности работников в корпоративном секторе данных отраслей составляли 4%. «Неторгуемые» отрасли (торговля, строительство, финансовая деятельность, профус-луги) увеличивали как общую численность занятых (в среднем на 2% ежегодно в 2006–2013 гг.), так и численность работников организаций.

Данные о числе замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях по месяцам 2014 г. позволяют предположить, что эта тенденция продолжается: снижается численность работников организаций в сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, растет в торговле, профуслу-гах, финансовой деятельности, однако снижается в строительстве.

Рис. 1. Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, 2013–2014 гг., тыс. человек, по состоянию на конец месяца

Официально регистрируемая безработица

Существенное замедление темпов экономического роста во второй половине 2012 г. и крайне низкие показатели экономического развития 2013–2014 гг. не привели к росту безработицы. Численность занятых в 2013–2014 гг. стабильна (71,4– 71,5 млн чел.). Численность безработных и уровень безработицы в 2012–2013 гг. находились на минимальных значениях и продолжали снижаться в 2014 г.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, после максимальных значений 2009 г. (2,2 млн чел.) активно снижалась и в течение 2014 г. данный показатель был ниже 1 млн чел. В декабре 2014 г. зафиксировано увеличение числа официально зарегистрированных безработных относительно ноября 2014 г., однако данный показатель по-прежнему ниже соответствующего периода прошлого года.

Рабочее время, неполное рабочее время

После значительного снижения в 2009 г. затраты труда в расчете на одного работника не восстановились до уровней 2007–2008 гг. Возможно, данная ситуация является нормальной, если она обусловлена увеличением добровольной неполной занятости, прежде всего среди женщин с детьми и пожилых работников.

Согласно наблюдениям Росстата1, в 2013– 2014 гг. (данные по итогам 9 месяцев) около 2% работников работают неполное рабочее время по соглашению с работодателями. Заметно выше этот показатель по ВЭД «гостиницы и рестораны» (8%), в науке и образовании (3–4%). В рамках данного показателя учитываются принятые на неполную ставку, ряд других групп. Работающие неполное рабочее время по инициативе работодателя в 2013 –

9 мес. 2014 гг. составляют 0,3% общей численности работников крупных и средних предприятий (КСП). Этот показатель выше в обрабатывающих производствах. В III квартале 2014 г. 1,8% работников текстильного и швейного производства, 2,2% работников производства резиновых и пластмассовых изделий работали в таком режиме.

В 2013 – 9 мес. 2014 гг. 0,4–0,8% работников КСП находились в простое по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работника и работодателя. Во II–III кварталах 2014 г. этот показатель составил 0,6%. В III квартале 2014 г. максимальные значения отмечены в производстве транспортных средств и оборудования (8,8% работников), в производстве резиновых и пластмассовых изделий (4,5%), текстильном и швейном производстве (3,7%), металлургии (3,5%). Анализ указанных показателей за 2013 – 9 мес. 2014 гг. не обнаруживает явной тенденции к ухудшению ситуации в 2014 г.

По данным Росстата, имели отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника в III квартале 2014 г. 7,8% работников КСП, среди работников обрабатывающих производств – 15,8%, в производстве транспортных средств и оборудования – 18,9%.

Данный показатель «измеряет» обычные отпуска без сохранения заработной платы (например, по семейным обстоятельствам) и неоплаченные отпуска по инициативе работодателя. По-видимому, обычные отпуска составляют 5–6 п.п. Вместе с тем остающиеся 12–16% работников отдельных подотраслей, указываемые как находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, нуждаются в уточнении и согласовании с другими показателями.

Заработная плата

В 2001–2013 гг. среднегодовые темпы роста реальной заработной платы в целом по экономике РФ составили 10%. Вместе с тем объемы корпоративной занятости в данный период сократились на

9,5% – с 50,6 млн чел. в 2001 г. до 45,8 млн чел. в 2013 г.

Анализ по торгуемым и неторгуемым секторам показывает, что первые опережали вторых в темпах роста заработной платы, в то время как занятость в этих секторах опережающим темпом снижалась.

В январе – октябре 2014 г. номинальная заработная плата в среднем по РФ выросла к соответствующему периоду прошлого года на 9,3%. В реальном выражении рост составил 1,9% (ИПЦ – 107,3% период к периоду). Понятно, что в современной ситуации динамика реальной заработной платы в большей степени будет зависеть от темпов роста стоимости жизни.

Просроченная задолженностьпо заработной плате

На 1 декабря 2014 г. численность работников, перед которыми имелась просроченная задолженность по заработной плате, составила 61,1 тыс. человек, или 0,3% от общей численности работников обследуемых предприятий, в т.ч. 9,5 тыс. чел. в сельском хозяйстве (0,9% численности работников КСП), 25,8 тыс. человек в обрабатывающих производствах (0,5%), 1,3 тыс. человек в строительстве (0,7%). Из общей суммы просроченной задолженности 44% составляет задолженность по организациям, находящимся в стадии конкурсного производства. Число работников с просроченной задол- женностью по заработной плате на 1 декабря 2014 г. снизилось на 9% к ноябрю 2014 г. и на 31% к 1 декабря 2013 г. В целом в 2014 г., в отличие от 2013 г., численность работников с просроченной задолженностью по заработной плате снижалась и объем задолженности уменьшался.

Вероятная реакция рынка труда на кризис

В 2015 г. ситуация на рынке труда осложнится. Однако маловероятен рост числа безработных на 34%, как это имело место в 2009 г. Более вероятен умеренный «отклик» объема занятости на снижение выпуска. В то же время высока вероятность снижения численности экономически активного населения вслед за снижением численности возрастных групп со значимой экономической активностью. Как показывает предварительный расчет, при сохранении существующих уровней экономической активности снижение численности экономически активных составит 0,7%, рост численности безработных – 4,8%, уровень безработицы – 6,3%. В рамках уточненного (на 1 декабря 2014 г.) прогноза МЭРТ на 2015 г., численность экономически активного населения в 2015 г. останется на уровне 2014 г., число занятых снизится на 1,2%, численность безработных увеличится на 18%, уровень безработицы составит 6,4%.

С высокой вероятностью более острой реакцией рынка труда на кризис станет заметное снижение реальной заработной платы.