Рынок жилищного строительства в России: современное состояние и проблемы развития

До перехода экономики России на рыночные методы хозяйствования жилищное финансирование осуществлялось путем централизованного распределения бюджетных ресурсов для строительства государственного жилья. Предприятия строительного комплекса, являясь государственными по форме собственности, находились в ведении государственных органов управления. По сложившейся системе государственного обеспечения граждан жильем квартиры передавались населению в бессрочное пользование в порядке очереди. Реформы 1990 - 1998 годов внесли радикальные перемены в сферу жилищного финансирования, а именно резко изменилась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов по формам собственности и источникам финансирования. Произошел существенный рост доли частного сектора, при этом государство перестало играть доминирующую роль на данном рынке.

В результате проводимой политики бесплатной приватизации жилья и снятия ограничений на количество и размер жилых помещений, находящихся в собственности населения, изменилась структура жилищного фонда по формам собственности. На 01 января 2012 г. более 77 % всего жилищного фонда в России находилось в частной собственности.1

Сокращающиеся бюджетные ассигнования на строительство привели к существенному уменьшению объема бесплатно предоставляемого очередникам жилья (более чем в 3 раза), и было доступно в 1998 году лишь 344 тыс. семей, при более 6 млн. семей, состоящих на учете на его получение.

Сформированный в начале реформ жилищный рынок оказался не обеспеченным необходимыми кредитно-финансовыми механизмами, способными восполнить сокращение бюджетного финансирования строительной отрасли.

Учитывая вышеизложенное, формирование новой эффективной системы финансирования строительства и приобретения жилья является в настоящее время одной из самых актуальных и приоритетных задач жилищной политики государства.

Рассматривая современное состояние рынка жилищного строительства, следует отметить следующее.

В 2015г. на территории Российской Федерации за счет всех источников финансирования построено 1195,0 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 85,3 млн. кв. метров.

За последние пять лет прирост темпов введенного жилья ежегодно наращивался. По сравнению с уровнем предыдущего года в 2015 году ввод общей площади жилых домов увеличился всего на 1,4%, в 2014г. – на 18,2%, в 2013г. – на 7,2%. На рисунке 1 видно, что ввод в действие жилых домов в России происходит преимущественно за счет собственных и заемных средств.

Среди субъектов Российской Федерации в 2015г. наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где было введено 11,3% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае – 5,4%, Москве - 4,6%, Тюменской области – 4,0%, Санкт-Петербурге - 3,6%, Республике Башкортостан - 3,2%, Новосибирской области – 3,0%, Свердловской области - 2,9%, Республике Татарстан и Ростовской области – по 2,8%, Ленинградской области - 2,7%, Самарской области - 2,6%. По совокупности в этих субъектах Российской Федерации построено чуть меньше половины введенной общей площади жилья в России.

Индексы вводи в действие жилых домов (1990=100)

1992г 1999г 19Мг 1999т 1996г 1997t1996г1999г«00г «01 г «Иг «03г «Сиг «О5г «06г «Иг «Иг «99г «Юг ЯМ 1 г «1 Jt М19г «14г «19г

—*—0с«*о                       —^к-ядеаляяяам я* e«*v еабспамны* я м««*иасу»деп

Рисунок 1. Индексы ввода в действие жилых домов (1992-2015 гг.)2

По объемам вводимого жилья Ростовская область входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации и занимает 2-е место в Южном федеральном округе. Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой. В 2015 г. было введено в эксплуатацию 2,4 млн. кв. м. жилья, что на 3,6% выше, чем в 2014 году.

Из прогноза социально-экономического развития региона до 2018 года, следует, что в 2016–2017 годах уровень строительства либо останется прежним, либо будет расти на 2,6–3%, а в 2018 году в регионе планируется построить до 2,6–2,7 млн кв. м нового жилья (годовой прирост — 13,8%).

По данным Банка России в 2016 г. наблюдалось увеличение объема предоставленных ипотечных жилищных кредитов. Рынок ипотечного жилищного кредитования, стимулируемый государственной программой субсидирования процентной ставки, вырос на 44,3%, но при этом не достиг уровня соответствующего периода 2014 года. Доля кредитов, предоставленных заемщикам Центрального федерального округа составила 31,3% в общем объеме выданных в Российской Федерации ипотечных жилищных кредитов3.

К основным проблемам рынка жилищного строительства можно отнести дефицит подготовленных земельных участков под жилищное строительство, высокое административное воздействие на сферу жилищного строительства; отсутствие полноценного опыта в развитии государственночастного партнерства; высокий уровень монополизации как сферы жилищного строительства, так и сферы производства строительных материалов и т.д.

Таким образом, на рынке жилищного строительства наблюдается положительная динамика. Однако достижение требуемого объёма жилищного строительства возможно только при решении ряда проблема и, как следствие, реализации интересов всех субъектов данного рынка.