С благодарностью вспоминая академика Д.С. Львова
Автор: Ильин Владимир Александрович
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: Эффективность государственного управления. От главного редактора
Статья в выпуске: 3 т.13, 2020 года.
Бесплатный доступ
ID: 147225113 Короткий адрес: https://sciup.org/147225113
Текст ред. заметки С благодарностью вспоминая академика Д.С. Львова
В.А. Ильин . Начну с предыстории этого знакомства. Она напрямую связана с первоначальными этапами становления ВНКЦ. В декабре 1993 года он был преобразован в самостоятельное научное учреждение – Вологодский научно-координационный центр – и включен в состав Отделения экономики Российской академии наук. В 1996 году Дмитрий Семенович Львов становится академиком – секретарем этого Отделения. Таким образом, можно сказать, что меня с Дмитрием Семеновичем связала работа в науке. Хотя и до этого научный авторитет академика Д.С. Львова был мне известен. Я знал, что Дмитрий Семенович уже многие годы работал в ведущих научно-исследовательских институтах Академии, а до должности академика-секретаря ряд лет был заместителем директора Центрального экономико-математического института РАН. Среди экономистов он почитался как автор фундаментальных работ по теории научно-технического развития, эффективности факторов производства и капитальных вложений. В научной среде постсоветских лет широкий резонанс уже получили его

Академик РАН Дмитрий Семенович Львов на V Региональной научно-практической конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект». Вологда, 25–27 января 2006 г.
выступления об эффективных механизмах функционирования экономики в переходный период. Он публично критиковал избранные новой российской властью целевые задачи и методы рыночного реформирования российской экономики.
А.И. Россошанский. Какие вопросы чаще всего обсуждались в начальный период Ваших рабочих встреч с академиком Д.С. Львовым?
В.А. Ильин. В середине 90-х годов ХХ века, как теперь говорят обществоведы, имел место обвальный период радикальных реформ: при развале СССР и массовой приватизации государственной собственности разрушался достаточно мощный постсоветский производственный потенциал страны. Россия оказалась в глубоком системном социально-экономическом кризисе. За 1991–1995 годы объем валового внутреннего продукта страны сократился почти на 50%, промышленное производство – более чем вдвое, сельскохозяйственное – на 30%, капитальные вложения уменьшились почти на 70%. Вследствие этого резко снизился жизненный уровень населения. В 1995 году в стране 37 млн человек (25% населения) имели доходы ниже прожиточного минимума. Подобная негативная динамика наблюдалась и в Вологодской области.
Причинами такого положения, говоря укрупненно, являлись: во-первых, неправильный выбор для реформ базовой макроэкономической теории, в качестве которой была принята неолиберальная концепция – монетаризм, опирающаяся на теорию саморегулируемо-сти рынка и минимизации участия государства в экономике; во-вторых, проведение реформ на основе мифических теорий о том, что частная собственность всегда эффективнее государственной, и, в-третьих, стремление «реформаторов» осуществлять государственную политику в соответствии с этими постулатами.
Дмитрий Семенович с болью отмечал глубокую практическую ущербность рассуждений подобного рода. В средствах массовой информации и ярких публичных выступлениях на различных форумах он развернуто доказывал, что проводимая отечественными либералами политика, базирующаяся на положениях так называемого Вашингтонского консенсуса, бесперспективна для России как в социальноэкономическом, так и в общественно-политическом отношении. Свое глубоко продуманное видение ошибочности целей и методов преобразований, осуществляемых в России, Дмитрий Семенович стремился донести до руководителей и специалистов, представителей науки, до всех слоев российского общества.
Этим и была продиктована его инициатива, озвученная уже в наши первые встречи, об организации в начале 1997 года на базе Вологодского научно-координационного центра российской научно-практической конференции «Стратегия и тактика проведения социальноэкономических реформ: региональный аспект».
Дмитрий Семенович принял активное участие в разработке программы конференции, содержания ее пленарных и секционных заседаний. Он получил согласие ряда ведущих ученых из академических институтов Отделения экономики РАН выступить на конференции с докладами и сообщениями по программной тематике.
Следует при этом специально отметить, что проведение мероприятия поддержало Правительство Вологодской области.
Конференция состоялась 22–24 января 1997 года. На ее первом пленарном заседании, прошедшем в большом конференц-зале Правительства области, Дмитрий Семенович выступил с докладом глубокой содержательности и весьма ярким по речевому представлению. В заключение конференции он дал положи- тельную оценку пленарным и секционным заседаниям. Была достигнута договоренность о том, чтобы российские конференции, посвященные региональным аспектам реализации стратегии и тактики социально-экономических реформ, проводились под эгидой Отделения экономики РАН в Вологде через каждые два года. И следует отметить, что Дмитрий Семенович в последующем (с 2000 по 2007 год он являлся руководителем Секции экономики Отделения общественных наук РАН) эту договоренность соблюдал.
Под его научным руководством в Вологде прошли российские конференции по вышеназванной тематике 31 марта–3 апреля 1999 г., 17–20 января 2001 г., 2–5 апреля 2003 г., 25–27 января 2006 г. В разные годы принимали участие в их работе и выступали с докладами академики Л.И. Абалкин, А.С. Гранберг, В.Л. Макаров, В.И. Маевский, В.В. Окрепилов, А.И. Татаркин и другие крупные ученые в области экономических, социологических и иных общественных наук. Можно сказать, что академик Львов стоял у истоков научно-дискуссионной площадки, которая действует ныне на базе Вологодского научного центра.
А.И. Россошанский. Владимир Александрович, напомните наиболее важные положения, которые озвучивал Дмитрий Семенович на конференциях.
В.А. Ильин. На первой конференции «красной нитью» его выступления стало представление России как огромной кладовой природ-

Д.С. Львов на II Российской научно-практической конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект». Вологда, 31 марта – 2 апреля 1999 г.

Д.С. Львов на III Российской научно-практической конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект». Вологда, 17–20 января 2001 г.
ных богатств, но стратегически используемых неудовлетворительно вследствие применения неэффективных экономических механизмов. «В стоимости производимого в России валового продукта, – говорил он, – 75% приходится на природные ресурсы, но в казну поступает лишь половина реального дохода». Остальное выводится из системы налогообложения недобросовестным бизнесом, различного рода посредниками, криминалом. Академик убеждал слушателей в том, что доходы от природных ресурсов должны принадлежать всем. У олигархов, родившихся в ходе приватизационной раздачи природных богатств страны, государство должно изымать природную ренту и распределять ее между всеми гражданами. Академик представил разработанную под его руководством концепцию управления национальным имуществом. Ее суть заключалась в необходимости направлять уплаченную добывающими предприятиями ренту в общенациональные фонды – на финансирование образования, здравоохранения, иных социальных нужд и потребностей.
Другая основополагающая идея, выдвинутая Дмитрием Семеновичем, состояла в том, что главной диспропорцией, сдерживающей экономический рост и отрицательно влияющей на качество отечественной экономики, является недопустимо низкий уровень заработной платы наемных работников в России. Он приводил на этот счет такие данные: если по среднечасовой производительности труда Рос- сия отстает от США примерно в 3,6 раза, то по часовой заработной плате в долларовом эквиваленте – в 9,6 раза. Наша зарплата, как отмечал Дмитрий Семенович, является низкой не вообще, а низкой по отношению к нашей низкой производительности труда. Опровергая укоренившийся тезис «мы плохо живем потому, что плохо работаем», Львов утверждал: «На самом деле мы плохо работаем потому, что плохо живем». Он считал, что необходимо резко повысить зарплаты, зарплатный объем следует максимально приблизить по удельному весу к уровню развитых западных стран.
К сожалению, его предложения российской властью тогда просто игнорировались, а экономическая и социальная обстановка в стране ухудшалась. В августе 1998 года в России разразился дефолт фактически непрофессионального происхождения, из которого в 1999 году правительству Е.М. Примакова удалось выбраться за счет сугубо более прагматичного подхода и возросших на мировом рынке цен на нефтегазовые ресурсы – основную продукцию российского экспорта. Но вскоре это правительство было отстранено Президентом Б.Н. Ельциным. В стране продолжилось формирование механизмов, не обеспечивающих стабильного развития.
Дмитрий Семенович на конференциях, состоявшихся в Вологде при его жизни, с болью говорил о негативных последствиях указанного процесса. Его прогнозы в этом отношении оказались пророческими.

Д.С. Львов на IV Региональной научно-практической конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект». Вологда, 2–5 апреля 2003 г.
Давайте посмотрим на динамику экономического и социального развития России за последние двадцать лет. В.В. Путин после его первого избрания в 2000 году Президентом Российской Федерации осуществил частичное изъятие природной ренты у олигархов. Вместе с монотонным ростом нефтегазовых цен в 2000–2007 гг. удалось в определенной мере исправить экономическое положение страны, заметно увеличить доходы основных слоев населения. Однако разыгравшийся в 2008 году мировой экономический кризис привел к тому, что в 2009 году в России больше, чем в других крупных странах, снизились важнейшие экономические и социальные показатели. В этом проявились как односторонняя ориентация государства на экспорт топливно-энергетических ресурсов, так и предкризисная высокая инфляция, а также неэффективная финансовая политика, базирующаяся на монетаристских принципах. Затем, когда дно кризиса было преодолено, необходимых кардинальных перемен в деятельности властей так и не произошло. А в последующем картина стала еще быстрее меняться в худшую сторону. Прирост валового внутреннего продукта страны в 2017–2019 гг. составлял 1-2 процента. С 2014 года идет снижение реальных доходов населения. Одновременно увеличивается благосостояние относительно узкой страты олигархов и крупных предпринимателей. Дополнительные сложности для роста нашей экономики создают ан-тироссийские санкции американцев и европейцев, связанные с возвращением Россией Крыма. Серьезные потери принесла нам коронавирусная эпидемия.
Словом, все острее становится необходимость резкого повышения уровня и качества государственного управления, существенной корректировки проводимого политического курса и применяемых экономических механизмов.
А.И. Россошанский. Владимир Александрович, а какие уроки академика Дмитрия Семеновича Львова представляются Вам наиболее важными в настоящее время?
В.А. Ильин. Наиболее концентрированно Дмитрий Семенович выразил свои взгляды и предложения по развитию нашей страны в работах 2000-х годов. Среди них хотелось бы осо- бо выделить такие как «Экономический манифест: будущее российской экономики» (2000 г.), «Развитие экономики и задачи экономической науки» (2001 г.), «Экономика развития» (2002 г.), «Экономический рост и качество экономики» (2004 г.), «Нравственная экономика» (2004 г.), «Россия: Рамки реальности и контуры будущего» (2007 г.). Перечень его и ныне актуальных научных трудов, конечно, значительно шире.
Выражая глубокую озабоченность результатами экономических реформ в России, он писал и говорил: наша беда в том, что на практике перечеркнуты и отброшены многие элементы и механизмы экономической системы, ориентированные на обеспечение гуманистических

Д.С. Львов (слева) и губернатор Вологодской области (1996—2011) В.Е. Позгалев. Вологда, 25–27 января 2006 г.

Академики Д.С. Львов (справа) и А.И. Татаркин на V Региональной научно-практической конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект». Вологда, 25–27 января 2006 г.
идеалов. Хотя в Конституцию РФ, как отмечал Дмитрий Семенович, включены ценностные установки социально-ориентированного, правового государства, реальная обстановка находится в вопиющем противоречии с ними, наблюдается крах системы социальных гарантий и расширение социальной поляризации.
Д.С. Львов сформулировал главные критерии для оценки степени общественного развития в долгосрочной перспективе: «Мы должны, – подчеркивал он, – четко заявить, что целью для нас является экономика, основная движущая сила которой будет принципиально иной по сравнению с рыночным обществом массового потребления. Вместо стремления к богатству и его символическим выражениям – стремление к высокому качеству жизни. А этого качества невозможно достичь индивидуально, не повысив одновременно и качество жизни окружающих. Иными словами, качество жизни общества должно определяться разнообразием жизненных благ, которые могут быть гарантированы каждому его члену, включая и такое благо, как труд не только ради заработка. И такое благо, как время, свободное от труда ради заработка. Этим гарантированным пакетом и должно в конечном счете измеряться качество экономики».
А.И. Россошанский. Приезжая в Вологду на научные мероприятия, находил ли Дмитрий Семенович время для ознакомления с деятельностью конкретных предприятий, осмотра памятников истории и культуры Вологодчины ?
Члены Секции экономики Отделения общественных наук РАН и директора экономических институтов РАН во главе с Д.С. Львовым посещают предприятия Вологодской области

ОАО «Сокольский ДОК», г. Сокол, 17–20 января 2001 г.
В.А. Ильин. Это он считал обязательной частью своего пребывания на Вологодской земле. В первую очередь его интересовало, какая обстановка складывается на предприятиях с выпуском инновационной продукции. Дмитрий Семенович не раз был на оптико-механическом и подшипниковом заводах, в Молочнохозяйственной академии, на Череповецком металлургическом комбинате и ряде других производств, внедряющих новые технологии и технику. При этом он объективно оценивал увиденное, высказывал содержательные рекомендации по совершенствованию деятельности. И, конечно, его, как высокодуховного человека, интересовала история нашего северного края, воссозданная в музеях Вологодчины. Особенное впечатление на него произвело посещение Кирилло-Белозерского монастыря – центра духовной жизни Русского Севера.

ОАО «Северное молоко», г. Грязовец, 2 апреля 2003 г.

ЗАО Племзавод «Заря», Вологодский р-н, 2 апреля 2003 г.
Огромное значение Дмитрий Семенович придавал встречам с руководителями области и областного центра. Общаясь с ними, он фактически изучал состояние и уровень эффективности деятельности органов регионального и муниципального управления.
А.И. Россошанский . А как регулярное участие Дмитрия Семеновича в проводимых научно-практических конференциях, ваши встречи и рабочие контакты с ним влияли на последующую деятельность Вологодского научного центра?
В.А. Ильин . Роль Д.С. Львова для нашего коллектива весьма значима в долговременном измерении.
Личное участие Дмитрия Семеновича в мероприятиях, проводимых на базе нашего центра, способствовало нарастающей известности коллектива. Прямо скажем, благодаря этому рос авторитет руководителей учреждения. А главное – закреплялись позиции наших исследователей в сообществе российских ученых-экономистов.
Присутствие Дмитрия Семеновича на научных мероприятиях на Вологодчине привлекало к участию в них руководителей и авторитетных исследователей академических институтов экономического профиля Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Мурманской области, республик Коми и Карелии, других российских регионов. Благодаря этому уста- навливались и развивались взаимные научные контакты, шел обмен опытом проведения исследований. В настоящее время эти взаимосвязи приобрели еще более содержательный и творческий характер.
Хочу особо отметить и то, что идеи Дмитрия Семеновича заложили основание для формирования перспективной тематики исследовательских работ коллектива. К ним следует отнести, прежде всего, научные продукты, связанные с изучением путей повышения качества жизни населения в региональном и общенациональном аспектах, совершенствования уровня государственного управления, рационального построения бюджетной системы. Актуальность этой тематики сыграла весьма существенную роль в наращивании числа защищенных нашими сотрудниками кандидатских и докторских диссертаций.
Посещая Вологду, Дмитрий Семенович выражал удовлетворение тем, что в наш научный центр постоянно вливаются молодые люди. Он считал, что ускорить развитие страны невозможно без поворота к экономике знаний, в которой первоочередную ценность приобретают результаты деятельности ученых, специалистов, новаторов. «Вся система общественного устройства, – говорил он, – должна работать на усиление роли и значения творцов новых знаний, технологий, продуктов и услуг, прин-

Встреча Д.С. Львова с руководителями области и областного центра. Вологда, 4 апреля 2003 г.

III Российская научно-практическая конференция «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект». Вологда, 17–20 января 2001 г. Д.С. Львов беседует с аспирантом ВНКЦ Д.Н. Кожиным (в настоящее время Д.Н. Кожин – начальник отделения менеджмента качества образования и инновационных технологий Вологодского института права и экономики, подполковник внутренней службы)
ципиально меняющих направления формирования и структуру использования национального дохода».
Хочу отметить еще одну принципиальную черту Дмитрия Семеновича как ученого: ему был органически присущ системный подход. Он постоянно подчеркивал, что результаты социально-экономического развития страны в целом складываются из итогов деятельности ее регионов, разнообразие которых по ресурсам и условиям их использования в России весьма велико.
Это понимание емко отражалось в его взглядах и действиях в сфере организационной структуры учреждений экономической науки. Он считал необходимым наращивать пространственный масштаб экономических исследований, оказывал постоянное содействие развитию экономических учреждений РАН, расположенных в российских регионах. В отчетах о деятельности Отделения экономики РАН расширилось представление наиболее значимых трудов, выполненных нестоличными учреждениями, по разработке социально-экономической политики и эффективного функционирования территориальных систем России. В перечне отмечались и достижения вологодских ученых. В этом проявлялось своеобразие оценки позитивных качественных подвижек в деятельности структур экономической науки, работающих в конкретных условиях, складывающихся в тех или иных федеральных округах, республиках, краях и областях России.
Д.С. Львов не был кабинетным ученым. На протяжении всей своей жизни он читал лекции студентам, участвовал в образовательных программах на радио и телевидении. Свое видение текущих и перспективных задач развития России он излагал на заседаниях палат национального парламента, российского правительства, в министерствах и ведомствах.
Дмитрий Семенович был замечательным оратором, являл в выступлениях свое интеллектуальное богатство. Он обладал яркой способностью привлекать к себе единомышленников. Большинство слушателей его публичных выступлений превращались в этот момент в духовных сторонников академика.
В феврале этого года прошел 90-летний юбилей со дня рождения академика. В июле исполнится 13 лет со времени его кончины. Но научные положения и выводы Дмитрия Семеновича о содержании стратегии и тактики социально-экономических преобразований в России приобретают все большую актуальность и практическую значимость.
А.И. Россошанский . Спасибо, Владимир Александрович, за Ваше интервью о выдающемся ученом и замечательном человеке, сыгравшем значительную роль в становлении Вологодского научного центра Российской академии наук. ВолНЦ РАН, во многом следуя принципам, заложенным Дмитрием Сергеевичем Львовым, сегодня занял место среди лидеров научного направления в Российской Федерации.