С какого возраста несовершеннолетний вправе быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (теория и практика)?

Ключевые     слова:     индивидуальный     предприниматель, несовершеннолетний, возраст, гражданская дееспособность.

graduate student

Belarusian State Economic University

Belarus, Minsk

AT WHAT AGE IS A MINOR ENTITLED TO BE REGISTERED AS AN INDIVIDUAL ENTREPRENEUR (THEORY AND PRACTICE)?

• 1) . Законодательство. Ни Гражданский кодекс (далее – ГК) ¹ Республики Беларуси, ни Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования от 16

января 2009г. № 1 (далее – Положение) 2 какого-либо минимального возрастного критерия для занятия предпринимательской деятельностью не устанавливают. Лишь из анализа ч. 1 п. 1 ст. 26 ГК Республики Беларусь однозначно следует, что к моменту объявления полностью дееспособным несовершеннолетний уже осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия родителей, усыновителей или попечителя, т.е. белорусский законодатель допускает возможность осуществления данного вида экономической деятельности лицом, не достигшим возраста 16 лет. Российский законодатель пошел по иному пути. Так, согласно п.п. «з» п. 1 ст. 22.1 №129-ФЗ от 8 августа 2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ)3 допускается возможность осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет.

• 2) . Мнение ученых. Так, в юридической литературе ведутся споры относительно возраста, с которого гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью:

• 1.    Первая группа ученых полагает, что возможность для занятия предпринимательской деятельностью возникает с 18 лет (М.Д. Шапсугова, С.А. Зинченко и др.). То есть с момента возникновения гражданской дееспособности в полном объеме. Предпринимательская деятельность несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя не соответствует признаку самостоятельности, не дает возможности оценить риски предпринимательской деятельности ⁴ . По мнению С.А. Зинченко,

• 2.    Вторая группа ученых отмечает, что возможность для занятия предпринимательской деятельностью возникает с 16 лет (О.А. Чичурина, С.В. Букшина и др.). Это обусловлено следующим: индивидуальное предпринимательство, может быть сопряжено с получением периодического (эпизодического) и не очень значительного по объему дохода ⁶ ; законодатель допускает возможность заключения трудового договора ⁷ . В.В. Тихонов не согласен с данным тезисом, отмечая, что предпринимательская деятельность кардинально разнится с трудовой. Вторая предполагает рабочее место, стабильный доход, социальные гарантии. В первой все эти «заботы» ложатся на плечи непосредственно предпринимателю ⁸ . Кроме того, с 16 лет лицо становится субъектом административной и уголовной ответственности, в том числе и за экономические преступления и др.

• 3.    Третья группа ученых полагает, что возможность для занятия предпринимательской деятельностью возникает с 14 лет (Г.В. Станкевич, Г.В. Богданова, И.В. Ермоленкова и др.). Так, физические лица могут самостоятельно или с согласия законных представителей совершать небытовые сделки и нести свою имущественную ответственность по своим обязательствам. Правила о необходимости получения согласия законных представителей на совершение определенных сделок и о субсидиарной ответственности законных представителей по таким сделкам не исключают относительно самостоятельного характера соответствующей

необходимо отказаться от законодательно закрепленной возможности занятие предпринимательской деятельностью несовершеннолетними5.

деятельности несовершеннолетнего и персонального характера его ответственности как основного должника. В свою очередь, Положение содержит исчерпывающий перечень оснований для неосуществления регистрирующим органом государственной регистрации субъектов хозяйствования, среди которых такое основание, как недостижение гражданином, обратившимся с заявлением, определенного возраста, не содержится.

Таким образом, в настоящее время нет единого мнения ученых по вопросу возрастного ценза, дееспособности несовершеннолетних граждан. По нашему мнению, возможен один из трех вариантов решения данной проблемы:

• -    закрепление возможности регистрации в качестве индивидуального предпринимателя как 18-летнего, так и физического лица, достигшего 16 лет и обладающего полной гражданской дееспособностью (в результате вступления в брак и (или) эмансипации);

• -    закрепление возможности регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, достигшего 16 лет (как обладающего полной гражданской дееспособностью, так и нет). В качестве основных аргументов следует выделить: возможность самостоятельно заключать трудовой договор; возможность нести административную и уголовную ответственность за нарушения в области осуществления экономической деятельности; возможность стать членом производственного кооператива;

• -    закрепление возможности регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, достигшего 14 лет. В действующее законодательство должны быть внесены соответствующие изменения. Например, определены виды деятельности, которые вправе осуществлять юные предприниматели, внесены соответствующие изменения в административное и уголовное законодательство.