Самообложение граждан как эффективный инструмент участия населения в развитии территорий

Автор: Ворошилов Николай Владимирович

Журнал: Вопросы территориального развития @vtr-isert-ran

Рубрика: Экономика территории

Статья в выпуске: 5 (50), 2019 года.

Бесплатный доступ

В настоящее время актуальными научными и практическими задачами являются поиск внутренних источников и финансовых ресурсов для развития локальных территорий (муниципальных образований), а также обеспечение необходимого уровня участия населения в решении вопросов и проблем местного значения. Как показывает мировая и российская практика, одним из эффективных механизмов решения данных задач можно назвать самообложение граждан. В связи с этим целью статьи является определение роли самообложения граждан как инструмента участия населения в развитии территорий в современных условиях и оптимального порядка организации данной процедуры. Для достижения поставленной цели использованы такие научные методы, как экономический, статистический и компаративный анализ, методы обобщения и экспертного опроса, монографический метод. Показано, что с 2013 по 2018 год объем собранных средств самообложения в муниципалитетах России вырос в 10 раз. Признанными лидерами в развитии данной управленческой технологии являются Республика Татарстан, Пермский край и Кировская область. Обосновано, что условие успешного развития данной практики в этих регионах - софинансирование проектов, мероприятий в рамках самообложения со стороны бюджета субъекта РФ. В статье подробно раскрыты нормативно-правовые и организационные требования и условия, обеспечивающие реализацию процедуры самообложения граждан. Представлены результаты расчетов возможных собранных средств самообложения населения на примере города Вологды, Вологодского муниципального района, Кубенского и Верхневарженского сельских поселений Вологодской области (в рамках различных вариантов и с учетом софинансирования из областного бюджета). Результаты проведенного исследования могут быть использованы в деятельности региональных и местных органов власти, а также служить базой для дальнейших научных исследований, касающихся совершенствования механизмов развития института местного самоуправления в России.

Еще

Самообложение граждан, местное самоуправление, местный референдум, муниципальные образования, субъект рф, вологодская область

Короткий адрес: https://sciup.org/147225397

IDR: 147225397

Список литературы Самообложение граждан как эффективный инструмент участия населения в развитии территорий

  • Кожевников С.А., Ворошилов Н.В., Секушина И.А. Методология и практика управления развитием локальных территорий: закл. отчет о НИР. Вологда, 2018. 598 с.
  • Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 1. С. 132-147. DOI: 10.15838/esc/2018.1.55.9
  • Сивинцева О.В., Будник К.В. Партисипаторные инструменты в субъектах РФ: самообложение граждан и инициативное бюджетирование // Ars Administrandi (Искусство управления). 2018. Т. 10. № 1. С. 96-127. DOI: 10.17072/2218-9173-2018-1-96-127
  • Вагин В.В. К вопросу о теории развития и регулирования инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации // Муниципальная власть. 2016. № 1. С. 16-23.
  • Coleman S., Sampalo R.C. Sustaining a Democratic Innovation: a Study of Three E-participatory Budgets in Belo Horizonte. Information, Communication & Society, 2017, vol. 20, no. 5, pp. 754-769.
  • Sintomer Y., Herzberg C., Röcke A. Participatory Budgeting in Europe: Potentials and Challenges. International Journal of Urban and Regional Research, 2008, vol. 32, no. 1, pp. 164-178. DOI: 10.1111/j.1468-2427.2008.00777.x
  • Zhang Yahong, Liao Yuguo. Participatory Budgeting in Local Government. Public Performance & Management Review, 2011, vol. 35, no. 2, pp. 281-302.
  • Grundwissen Kommunalpolitik. Bonn: FES, 2011. 482 p. Available at: http://library.fes.de/pdf-fi les/ akademie/kommunal/08975
  • Lockner A.O. Steps to Local Government Reform: A Guide to Tailoring Local Government Reforms to Fit Regional Governance Communities in Democracies. USA, Bloomington: iUniverse, 2013. 621 p.
  • Andrews R., Van de Walle S. New Public Management and Citizens' Perceptions of Local Service Efficiency, Responsiveness, Equity and Effectiveness. Public Management Review, 2013, vol. 15, iss. 5, pp. 762-783.
  • Дегтярь А.Ю. Финансовое стимулирование самообложения граждан // Экономика и социум. 2018. № 2 (45). URL: https://www.iupr.ru/domains_data/files/45/Degtyar.pdf (дата обращения 28.07.2019).
  • Социально-экономические проблемы локальных территорий: монография / Т.В. Ускова [и др.]. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. 196 c.
  • Гаврилова Н.В. Зарубежные тренды в сфере партисипаторного бюджетирования // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2016. № 2. С. 118-125.
  • Гузь Н.А., Царева Л.М. Партисипаторное бюджетирование: обзор зарубежного опыта // European Journal of Economics and Management Sciences. 2016. № 3. С. 53-55.
  • Красильников Д.Г., Сивинцева О.В., Троицкая Е.А. Современные западные управленческие модели: синтез New Public Management и Good Governance // Ars Administrandi (Искусство управления). 2014. № 2. С. 45-62.
  • Красницкий Б.Р. К вопросу о самообложении // Путеводитель предпринимателя. 2014. № 22. С. 79-85.
  • Миронова С.М. Зарубежный опыт участия граждан в финансовой деятельности муниципальных образований // Бизнес. Образование. Право. Вестн. Волгоград. ин-та бизнеса. 2017. № 2. С. 275-280.
  • Русанов А.А. Опыт применения самообложения в Пермском крае // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2017. № 1. С. 24-26.
  • Черкасова Ю.И. Самообложение граждан: проблемы и перспективы // Вестн. Моск. ун-та МВД России.2013. № 10.С.221-230.
  • Черкасова Ю.И. Средства самообложения граждан в доходах бюджетов сельских поселений // Вестн. Краснояр. гос. агр. ун-та. 2013. № 12. С. 54-59.
  • Ускова Т.В., Ворошилов Н.В. Региональная политика территориального развития: монография. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. 156 c.
  • О результатах применения самообложения граждан на территории Пермского края в 20112014 гг.: бр. / Официальный сайт Министерства территориального развития Пермского края. URL: http://minter.permkrai.ru/index/getfile/id/250
Еще
Статья научная