Сельский туризм: опыт первых шагов и перспективы развития



ПРИВЕТСТВЕННЫЕ

СЛОВА

Елена Астраханцева

Сельский туризм: опыт первых шагов и перспективы развития

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, заместитель Министра (Москва, РФ)

Научно-практическая конференция «Состояние и перспективы развития сельского туризма в Российской Федерации», состоявшаяся 26 ноября 2015 года в Ставропольском государственном аграрном университете, -это знаковое событие и для российской аграрной сферы и для индустрии туризма.

Сегодня туризм в сельской местности является важным социально-экономическим ресурсом развития сельских территорий страны. С точки зрения имеющегося природноресурсного и историко-культурного потенциала сложно найти более привлекательную территорию, чем Россия. Эти огромные резервы должны быть максимально эффективно использованы.

Преимущества агротуризма для развития сельских территорий, а также для экономики и культуры страны в целом бесспорны:

• -    сохранение традиций, местных обычаев, народного фольклора, стимулирование охраны местных достопримечательностей;

  
  
  

• -    знакомство и приобщение жителей городов, прежде всего детей, к сельскому укладу жизни;

• -    благоустройство усадеб и сёл, развитие инженерной и социальной инфраструктуры;

• -    расширение ассортимента продукции приусадебного хозяйства;

• -    развитие системы региональных продуктов;

• -    повышение культурно-познавательного уровня сельского населения;

  МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  
  

• -    дополнительный источник пополнения  местных

бюджетов.

В мире ежегодно путешествуют более 1 млрд. человек (это численность только международных туристов без внутренних передвижений), из них от 12 до 30% выбирают сельский туризм. Количество «зеленых» туристов на внутренних рынках значительно выше. Например, во Франции лишь 7% путешествующих останавливаются в отелях, остальные 93% предпочитают сельские гостиницы и кемпинги.

В развитых европейских странах сельский туризм по популярности занимает второе место после пляжного. В настоящее время этот вид туризма в Европе приносит около 20–30% общего дохода туриндустрии. В ряде развитых западноевропейских стран, таких как Франция, Великобритания, Голландия, Ирландия, Германия, Испания, занятие сельским туризмом поощряется на национальном уровне и рассматривается как неотъемлемая составляющая программы комплексного социально-экономического развития села.

К сожалению, в России сельский туризм пока не получил такого развития, как в странах Европы. На его долю приходится только 2% внутреннего туристского потока и в этом плане есть огромные неиспользуемые пока резервы.

По информации, представленной региональными органами управления АПК, в 61 субъекте Российской Федерации существуют объекты сельского туризма. Реалии сегодняшнего дня, связанные с экономической и политической ситуацией в России и мире, переориентацией туристских потоков в сторону внутреннего туризма, предоставляют хороший шанс для ускоренного развития этого вида деятельности на селе.

В свою очередь, укрепление несельскохозяйственного сектора позволит снизить сельскую безработицу, диверсифицировать источники дохода сельского населения, привлечь в село квалифицированные кадры и сохранить сельские населенные пункты.

Несмотря на то, что в России работа по развитию сельского туризма началась не так давно, уже сегодня можно говорить о наличии позитивного опыта в этой сфере: в стране реализуются десятки успешных проектов, таких, например, как «Дорога к дому» (Ленинградская обл.), «Зеленый дом» (Горный Алтай), имеется опыт организации агротуристских предприятий по таким моделям, как «пансион», «тур с проживанием в кочевом традиционном жилище», «национальная деревня», «самая красивая деревня», «сельская гостиница», «гостевой дом» и др.

Лидерами в организации сельского туризма являются Владимирская, Вологодская, Ивановская, Новгородская, Архангельская, Ленинградская, Псковская, Самарская, Тверская, Тульская, Ярославская, Пензенская области, Республики Карелия и Чувашия, Подмосковье и окрестности Санкт-Петербурга.

Темпы развития сельского туризма в Российской Федерации с каждым годом возрастают, чему способствует федеральная поддержка. При Комитете Государственной Думы по аграрным вопросам с 2014 г. действует рабочая группа по вопросам законодательного и нормативного обеспечения развития сельского туризма в России, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти, научные и экспертные организации. Между Министерством сельского хозяйства и Министерством культуры Российской Федерации с целью координации мер, направленных на развитие сельских территорий, налажено тесное взаимодействие в рамках реализации федеральных целевых программ «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

Для повышения качества получаемых туристами услуг по инициативе Министерства культуры России принят стандарт, регламентирующий общие требования к сельским гостевым домам, а также требования к услугам, безопасности и персоналу гостевого дома (ГОСТ Р 56641-2015 «Услуги малых средств размещения. Сельские гостевые дома. Общие требования», вступающий в силу с 1 июля 2016 г.).

Министерством сельского хозяйства России при поддержке Ростуризма проведены международные фестивали «Сельский туризм в России» в Алтайском крае, Белгородской и Оренбургской областях, которые нашли широкий отклик и стали популярными среди сельского населения.

Однако в рассматриваемой сфере ещё много неиспользованных резервов. Так, недостаточно пока задействован потенциал информационно-консультационных центров в распространении имеющегося опыта и оказании методической помощи по созданию агротуристских объектов. Важной представляется и целенаправленная работа по организации повышения квалификации специалистов, объединению усилий профильных министерств и высших учебных заведений для ускорения развития сельского туризма в России.

Обсуждение проблемных вопросов развития агротуризма на страницах журнала «Сервис в России и за рубежом» тоже следует рассматривать как вклад в поиск перспективных идей, интересных решений, определение перспективных направлений устойчивого развития сельских территорий, в том числе с учетом ведущих мировых практик.

Открытие заместителем министра сельского хозяйства Российской Федерации Еленой Юрьевной Астраханцевой пленарного заседания научно-практической конференции

„                 «Состояние и перспективы развития сельского туризма в Российской Федерации» „   _

Ставрополь                                                                                                   26 ноября 2015 г.

Проведение круглых столов в рамках научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития сельского туризма в Российской Федерации»