Семейно-правовая ответственность

Под семейно-правовой ответственностью понимаются негативные последствия для правонарушителя, которые гарантируются государством и идут рука об руку с осуждением субъекта.

Известный российский исследователь А. И. Загоровский указал, что гражданские законы Австрии, Германии, Италии и Франции включают меры против злоупотребления родительскими полномочиями в преступлениях против родителей, в то время как российское законодательство предусматривает обратное. Другой российский ученый Д.И. Мейер также писал о правах родителей по отношению к своим детям.

По словам Д. А. Липинского, ответственность по семейному праву отсутствует, а за несоблюдение семейных прав наступает административная или уголовная ответственность. Лишение прав родителей и ограничения их прав, он считал семейно-правовым средством обеспечения дозволений и запретов.

С.П. Гришаев также считает, что чисто семейной ответственности не существует и что к нарушениям применяются меры гражданского, уголовного и семейного права.

В СК РФ семейно-правовая ответственность предусмотрена в следующих случаях:

• -    ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми.

• - ответственность родителей за осуществление родительских прав с нарушением прав и интересов детей;

• -    ответственность должностных лиц и иных граждан за несообщение по неуважительной причине сведений о перемене места работы или жительства плательщиком алиментов судебному приставу;

• -    ответственность плательщика алиментов по задолженности в их уплате, которая реализуется путем обращения взыскания на денежные средства плательщика алиментов;

• -    ответственность руководителей учреждений, в которых находятся дети, за не предоставление достоверных сведений, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью;

• -    ответственность должностных лиц за разглашение тайны об усыновлении против воли его усыновителей.

Существует     несколько     принципов     семейно-правовой ответственности:

• •     принцип неотвратимости ответственности;

• •     принцип индивидуальной ответственности;

• •     принцип полного возмещения убытков.

Так же можно обсудить функции семейно-правовой ответственности, они включают:

• а)    предупредительно-воспитательные - санкции стимулируют участников семейных отношений целесообразным образом выполнять семейные обязанности ;

• б)    репрессивно-семейная ответственность - наказание нарушителей семейных прав, выражающееся в лишении прав, ограничении прав и обязательном предоставлении каких либо дополнительных обязательств;

• в)    компенсационная - устранение неблагоприятных последствий для пострадавшего.

Субъектом семейно-правовой ответственности могут быть лица, которые участвуют в семейных отношениях: родители (лица, их заменяющие), супруги, члены семьи, органы опеки и попечительства, уполномоченные законом органы по защите прав детей.

Если действия лиц, которые не участвуют в семейных отношениях, нарушают права тех, кто участвует в семейных отношениях, ответственность может быть возложена и на них.

Таким образом, существующий перечень мер ответственности участников семейных отношений не отвечает требованиям по обеспечению эффективности реализации семейных прав. Многие ученые говорили в научной литературе о неэффективности мер родительской ответственности за неисполнение обязанностей. Л. Ю. Михеева предлагает комплексно подойти к вопросу о юридической ответственности родителей (лица, заменяющего родителей), а также увязать положения семейного, гражданского, жилищного, административного и уголовного законодательства для определения последствий непринятия родителями правонарушений, производительность или ненадлежащее исполнение.

Необходимо пересмотреть меры родительской ответственности. Катастрофические и неблагоприятные для детей ситуации иногда возникают из-за необходимости прекращения и приостановления, родительских прав при определении мер родительской ответственности СК РФ. При этом не предусмотрены меры компенсации за вред, причиненный детям, и превентивные меры по перевоспитанию родителей (заместителей) с целью изменения их отношения к детям.

Право родителей (лица, их заменяющих) на защиту прав своих детей должно быть приостановлено не только в случае разногласий в их интересах (ст. 64 СК РФ), но и в иных ситуациях, ограничивающих права ребенка. В этот период органы опеки и попечительства назначают представителя за ребенком. Необходимо четко указать продолжительность, причины и условия такого агентства, чтобы определить объем и тип прав родителей и суррогатной матери, место жительства детей и отношения между суррогатной матерью и родителями, и многое другое.

Перечень мер ответственности родителей (лица, их заменяющего) следует дополнить следующими мерами:

• 1)    лишение родительских прав, ограничение их прав, отмена усыновления, опеки и возмещения вреда здоровью ребенка при расторжении договора об опеке;

• 2)    приостановить прав родителей (лица, их заменяющего) защищать и представлять детей на определенный период времени;

• 3)    исправительные работы, включая семейный уход за детьми из детских домов, детьми без присмотра и детьми-иждивенцами.

Представляется, что предлагаемые меры ответственности положительно сказываются на статусе ребенка, соответствуют его интересам, а также становятся превентивными мерой для родителей.