Сертификация систем экологического менеджмента

Стремление организаций, в том числе транспортных, к активизации своей деятельности по управлению охраной окружающей среды приводит к созданию в рамках данных организаций системы экологического менеджмента.

Система экологического менеджмента (СЭМ) – часть общей системы менеджмента организации со своей организационной структурой, механизмами, процедурами и ресурсами, необходимыми для управления экологическими аспектами деятельности путем разработки и достижения целей экологической политики /2/.

Для распространения положительного опыта в области экологического менеджмента и отражения элементов эффективной СЭМ в 1996 г. Международной организацией по стандартизации были выпущены международные стандарты ISO серии 14000, разработанные в соответствии с

требованиями ООН по охране окружающей среды. Они подразумевают безусловное соблюдение компаниями целого перечня природоохранных мероприятий. В основе стандартов лежит концепция, согласно которой компания должна периодически анализировать и оценивать свою систему экологического менеджмента, чтобы выявить благоприятные возможности для ее улучшения, а также публично декларировать свою экологическую политику и цели. Совершенствование СЭМ должно способствовать повышению экологической эффективности /1/.

Стандарты серии ISO 14000 составляют нормативную базу экологического менеджмента. В России на основе этих стандартов разработаны государственные стандарты ГОСТ Р ИСО 14000, которые представляют собой аутентичный текст международных стандартов ISO серии 14000. Базовым является стандарт ГОСТ Р ИСО 14001–2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению». В нем представлена модель системы управления окружающей средой. Она применима к организациям всех типов и размеров с учетом различных географических, культурных и социальных условий. Эффективность системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организаций, особенно высшим руководством. СЭМ должна стимулировать решение вопросов о внедрении наилучшей из существующих технологий там, где это целесообразно и экономически приемлемо, а также в полной мере учитывать экологическую эффективность такой технологии /1,2/.

ГОСТ Р ИСО 14001–2007 содержит требования к СЭМ, основанные на динамическом циклическом процессе «планирование, внедрение, контроль и анализ». Система должна позволить организации: o определить рациональную экологическую политику;

o установить прошлые, настоящие или планируемые виды деятельности, продукции или услуг, оказывающие существенные воздействия на окружающую среду;

o идентифицировать требования законодательных актов и регламентные требования в области экологии;

o    выделить приоритеты и установить соответствующие целевые и плановые экологические показатели;

o   разработать организационную схему и программу для реализации природоохранной политики, и достижения целевых и плановых экологических показателей;

o способствовать     планированию,     контролю,     мониторингу, корректирующему действию, аудиту и анализу, для того чтобы достичь соответствия системы управления окружающей средой установленной политике и поддерживать эту систему на надлежащем уровне;

o обладать способностью адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам /4/.

В настоящее время во всем мире переходят на объединенный сертификат интегрированной системы менеджмента качества, определяющий требования к менеджменту качества, системе обеспечения профессиональной безопасности и сохранения здоровья сотрудников организации и экологической безопасности. При выдаче сертификата интегрированной системы менеджмента качества в бланке сертификата прописываются три стандарта: ISO 9001—2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001), ISO 14001:2004 (ГОСТ Р ИСО 14001-2007) и OHSAS 18001-1999 (ГОСТ 12.0.230-2007) /6/.

Получение сертификации в системе ISO 14000 может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих, сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.

Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги:

o популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;

o популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;

o     подготовка специалистов-аудиторов;

o развитие нормативной базы по экологическому аудиту;

o    внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции /3,6/.