Система аттестации научных и научно-педагогических работников в Республике Беларусь: становление ее институциональной основы и перспективы развития

В статье рассмотрены особенности формирования институциональной основы белорусской системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Показано, что во многом она сохранила преемственность с советской системой аттестации научных кадров и ее базовыми принципами. Показано, что в отличие от России, где Высшая аттестационная комиссия встроена в государственный орган управления - Министерство науки и высшего образования и сама не имеет этого статуса, в Беларуси Высшая аттестационная комиссия (далее - ВАК) является подчиненным Президенту Республики Беларусь республиканским органом государственного управления, проводящим независимую государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации. В статье проведен анализ динамики количества ежегодно присуждаемых ВАК ученых степеней доктора и кандидата наук за период 1994-2023 гг., который показал, что с 2010 по 2023 г. наблюдается относительная стабилизация числа ежегодно утверждаемых ВАК защит докторских диссертаций и даже определенный рост. Вместе с тем в последнее десятилетие отмечается резкое падение ежегодного числа утверждаемых ВАК ученых степеней кандидата наук. Авторы связывают этот негативный тренд с низкой эффективностью деятельности аспирантуры по показателю защиты аспирантами диссертаций в срок обучения, который в течение продолжительного времени составляет в среднем 5 % от ежегодного выпуска. В статье показано, что существующая отраслевая структура утвержденных ВАК докторских и кандидатских диссертаций далека от оптимальной. Особенно это относится к отраслевой структуре кандидатских диссертаций, где на протяжении длительного времени сохраняется превалирование доли общественных и гуманитарных наук в ущерб естественным и техническим наукам. В этой связи сделан вывод о том, что государственный заказ на подготовку научных кадров высшей квалификации прежде всего в области технических наук и его целевые показатели на ближайшую перспективу должны быть скорректированы.