Система аттестации научных и научно-педагогических работников в Республике Беларусь: становление ее институциональной основы и перспективы развития

DOI:

Цитирование. Артюхин М. И., Щурок Э. М., Пушкевич С. А. Система аттестации научных и научнопедагогических работников в Республике Беларусь: становление ее институциональной основы и перспективы развития // Logos et Praxis. – 2024. – Т. 23, № 2. – С. 94–107. – DOI:

Распад СССР повлек за собой дезинтеграцию общесоюзной системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. В новых независимых государствах началось формирова- ние национальных органов аттестации с учетом базовых принципов, на которых строилась советская система аттестации научных работников высшей квалификации. Начальный этап формирования национальной системы аттестации научных научно-педагогических работников высшей квалификации в Беларуси и ее институциональную основу определили постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.1992 г. № 564 «О создании Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров Республики Беларусь» [Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 1992 г. № 564... web] и постановление Совета Министров Республики Беларусь № 563 от 18.09.1992 г. «О временном порядке присвоения ученых званий в Республике Беларусь» [Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 1992 г. № 563... web]. Эти нормативные документы наметили главные задачи Высшей аттестационной комиссии (далее – ВАК) по реализация государственной политики в области аттестации научных и научнопедагогических работников в части присуждения ученых степеней в переходный период, а также временный порядок присвоения ученых степеней и ученых званий в Республике Беларусь в переходный период.

В Беларуси по состоянию на конец 1992 г. действовали 129 (64 докторских и 65 кандидатских) специализированных советов по защите диссертаций [Гулько, Морозевич, Шар-шунов 2003]. Перед Высшей аттестационной комиссией стояла задача осуществить координацию деятельности этих советов по защите диссертаций, а также научно-методическое обеспечение деятельности научно-исследовательских и высших учебных заведений в области аттестации научных и научно-педагогических работников с учетом приоритетных направлений развития научных исследований в суверенном государстве.

Поворотным нормативным документом для белорусской системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации стал Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки», согласно которому Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь была наделена статусом и компетенциями республиканского органа государственного управления, проводящего государственную политику и реализующего функцию государственного регулирования в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации. Особо было подчеркнуто, что ВАК подчиняется Президенту Республики Беларусь [Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002... web].

Последующим шагом в становлении институциональной основы деятельности Высшей аттестационной комиссии стало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 17.11.2004 № 560 «Об утверждении Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий», в котором определены правовые основы и порядок присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, признания иностранных документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, лишения (восстановления) ученых степеней и ученых званий, а также требования, предъявляемые к квалификационным научным работам (диссертациям) на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук и соискателям ученых степеней и ученых званий, а также закреплено положение о том, что государственное регулирование в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации осуществляется Президентом Республики Беларусь и Высшей аттестационной комиссией. При этом акцентируется недопустимость вмешательства государственных органов, иных организаций, граждан, в том числе должностных лиц, в деятельность ВАК по вопросам, связанным с присуждением ученых степеней и присвоением ученых званий, признанием иностранных документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, лишением (восстановлением) ученых степеней и ученых званий [Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2004... web].

Основополагающими нормативными правовыми актами, определяющими деятельность ВАК в настоящее время, являются Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2013 г. № 560 «О Высшей аттестационной комиссии» (в ред. от 23.06.2023 г. № 180), Положение о Высшей аттестационной комиссии (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 02.06.2022 г. № 190) и Положение о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 23.06.2023 г. № 180).

Согласно этим правовым актам, Высшая аттестационная комиссия является подчиненным Президенту Республики Беларусь республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации. ВАК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, правовыми актами Президента Республики Беларусь, в том числе Положением о Высшей аттестационной комиссии и иными актами законодательства. ВАК независима при осуществлении своей деятельности по вопросам аттестации научных работников [Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013... web].

Основными задачами ВАК являются: обеспечение функционирования национальной системы аттестации научных работников; координация деятельности республиканских органов государственного управления, научных организаций, учреждений высшего образования, учреждений научно-ориентированного образования и учреждений дополнительного образования в области аттестации научных работников независимо от подчиненности этих организаций и учреждений; обеспечение единых требований к уровню научной и научнопедагогической квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий; содействие повышению эффективности подготовки научных работников с учетом потребностей в них научно-производственной и социальной сфер; информирование Президента Республики Беларусь о состоянии и перспективах развития национальной системы аттестации научных работников; развитие международного сотрудничества в области аттестации научных работников.

ВАК в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет следующие функции: анализирует состояние и прогнозирует развитие национальной системы аттестации научных работников, принимает меры по ее совершенствованию; разрабатывает и утверждает номенклатуру специальностей научных работников Республики Беларусь и перечень специальностей, по которым присваиваются ученые звания в Респуб- лике Беларусь; создает в установленном порядке советы по защите диссертаций, утверждает их состав, проводит их регистрацию, предоставляет им методическую помощь, осуществляет контроль за их деятельностью, приостанавливает или прекращает их деятельность; рассматривает в установленном порядке квалификационные научные работы (диссертации) на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, поступившие из советов по защите диссертаций; утверждает в установленном порядке решения советов по защите диссертаций о присуждении ученой степени кандидата наук либо отменяет их; присуждает в установленном порядке ученую степень доктора наук на основании ходатайств советов по защите диссертаций либо отклоняет эти ходатайства; присваивает в установленном порядке ученые звания доцента и профессора либо отклоняет ходатайства о присвоении соответствующих ученых званий; проводит в установленном порядке нострифи-кацию документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, выданных аттестационными органами государств, с которыми Республикой Беларусь заключены договоры о признании и эквивалентности документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий; согласовывает вопросы открытия и прекращения подготовки по специальностям для получения научноориентированного образования [Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013... web].

В настоящее время в Беларуси сложилась достаточно эффективная система аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. Динамичное функционирование этой системы основано на сочетании деятельности ВАК как органа государственного управления, подчиненного непосредственно Главе государства, что обеспечивает независимость процедуры рассмотрения в ВАК диссертационных работ, и деятельности ее коллегиальных экспертных органов (экспертных советов, которые формируются с учетом предложений государственных органов, Национальной академии наук Беларуси, научных организаций, учреждений высшего и дополнительного образования). Экспертные советы создаются по отраслям науки или группам специальностей соответствующей отрасли науки сроком на 4 года с последующим обновлением их состава не менее чем на одну четверть [Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013... web].

Основным звеном системы аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации являются советы по защите диссертаций, которые создаются при вузах и научных организациях. Эти специализированные научные советы проводят экспертизу представленных соискателями докторских и кандидатских диссертаций и их публичную защиту. По состоянию на 9 апреля 2024 г. в республике действовало 142 совета по защите диссертаций, из них 117 докторских советов и 25 кандидатских. В вузах страны функционировал 101 совет по защите диссертаций, из них 83 докторских и 18 кандидатских советов [Действующие в Республике Беларусь советы... web]. Доля вузовских советов по защитам диссертаций составила 71,1 % от общего числа советов по республике, докторских (70,9 %) и кандидатских советов (72,0 %). Следует отметить, что за период 2010– 2024 гг. количество советов по защите докторских диссертаций уменьшилось с 122 в 2010 г. до 117 в 2024 г., а советов по защите кандидатских диссертаций – с 45 до 25 [Действующие в Республике Беларусь советы... web].

За период 1994–2023 гг. ВАК присудила 1 906 соискателям докторскую степень и 14 291 соискателям – степень кандидата наук по всему спектру отраслей науки. Это весомый вклад в интеллектуальный потенциал белорусской нации. Об этом говорят данные Национального статистического комитета Беларуси, согласно которым по состоянию на 1 января 2022 г. численность остепененных высококвалифицированных специалистов, занятых в национальной экономике, составила 14 127 человек, из них 1844 доктора и 12 283 кандидата наук [Наука и инновационная деятельность... 2023, 59]. Как видим, основным источником восполнения и развития интеллектуального ресурса страны является национальная система подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников и специалистов высшей научной квалификации.

Анализ динамики количества ежегодно присуждаемых ВАК Беларуси ученых степе- ней доктора и кандидата наук за период 1994– 2023 гг. показывает, что в первое десятилетие деятельности ВАК с 1992 по 2001 г. наблюдался рост ежегодного числа утвержденных докторских и кандидатских диссертаций. Так, количество присужденных ВАК ученых степеней доктора наук выросло с 3 в 1994 г. до 117 в 2001 г., а кандидатских – с 43 до 603. В последующие годы с 2007 г. до 2018 г. ежегодное количество утвержденных кандидатских диссертаций в среднем составило 450– 550 единиц, а докторских – от 45 до 50. В настоящее время ежегодная защита докторских диссертаций стабилизировалась на уровне от 40 до 50 единиц, а кандидатских – от 300 до 350 (см. рис. 1).

Анализ динамики числа присужденных ВАК докторских диссертаций показывает, что с 2010 по 2023 гг. наблюдается относительная стабилизация числа ежегодно утверждаемых ВАК защит докторских диссертаций и даже определенный рост. Так, в 2015 г. ВАК утвердил 48 докторских диссертаций, в 2018 г. – 50, в 2020 г. – 40, в 2022 г. – 48, в 2023 г. – 51. Этот положительный тренд явился следствием значительного роста численности республиканской докторантуры, наблюдаемого за период с 2012 по 2022 г. За этот период общая численность докторантов увеличилась в 3,2 раза и составила в 2022 г. 703 человека. Причем есть все предпосылки для того, чтобы этот тренд получил свое развитие и в последующие годы. Последнее свидетельствует о том, что результативность деятельности ВАК и его коллегиальных экспертных органов во многом зависит от состояния и эффективности национальной системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (в данном случае докторантуры), а также государственной кадровой политики в научно-образовательной сфере. В этом плане следует отметить Указ Президента Республики Беларусь от 18 октября 2019 г. № 386 «О стимулировании научной деятельности и совершенствовании оплаты труда», согласно которому с 1 сентября 2019 г. были почти в два раза увеличены размеры стипендий аспирантов и докторантов.

В последние годы наблюдается резкое падение ежегодного числа утверждаемых ВАК ученых степеней кандидата наук: в 2018 г. –

488, в 2020 г. – 307, в 2022 г. – 308, в 2023 г. – 293. Этот негативный тренд, по нашему мнению, явился следствием кумулятивного воздействия негативных факторов в деятельности республиканской аспирантуры на подготовку молодых кандидатов наук. Мониторинг деятельности республиканской аспирантуры показал, что значительное влияние на ее низкую эффективность оказывают следующие факторы: отсутствие должного контроля со стороны республиканских органов государственного управления за условиями реализации программ послевузовского образования в подчиненных им учреждениях образования и научных организациях; формальный подход к набору в аспирантуру, утверждению научных руководителей и тем диссертационных исследований в учреждениях послевузовского образования; недостаточная заинтересованность, в том числе материальная, докторов наук в осуществлении научного руководства диссертационными исследованиями, что ведет к отсутствию с их стороны действенного сопровождения и контроля над выполнением аспирантами индивидуального плана работы; несформированная мотивация поступающих в аспирантуру и недостаточная преемственность в работе с одаренными учащимися на разных уровнях образования, что не позволяет эффективно использовать результаты их дипломных и магистерских исследований при подготовке диссертационных работ на соискание ученой степени кандидата наук [Пальчик 2017]. Все эти факторы приводят к тому, что на протяжении десятилетий такой важный показатель результативности аспирантуры, как защита диссертации в срок обучения составляет в среднем 5 % от ежегодного выпуска. В результате с каждым годом уменьшается число представленных в советы по защите диссертаций квалификационных работ на кандидатскую степень и соответственно снижаются и аттестационные показатели ВАК. В этой связи назрела необходимость принятия на государственном уровне действенных мер, направленных на повышение эффективности республиканской аспирантуры.

Рис. 1. Динамика количества присужденных ВАК Беларуси ученых степеней доктора и кандидата наук за период 1994–2023 годов

Примечание. Показатели, относящиеся к 2003 г., в связи с происходившей реорганизацией ВАК фактически относятся к 2-летнему периоду (2002–2003).

Источник: [Лесникович, Волотовский (ред.) 2001, 50; Матюшков, Войтов, Мясникович (ред.) 2006, 82; Войтов, Русецкий (ред.) 2011, 61; Шумилин, Гусаков (ред.) 2017, 95; Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 94; Шлычков, Гусаков (ред.) 2022, 120; Шумилин, Гусаков (ред.) 2020, 162; Шумилин, Гусаков (ред.) 2018, 112; Шумилин, Гусаков (ред.) 2021, 123].

Негативные тенденции снижения числа защит кандидатских диссертаций наблюдались и по областям науки. Так, с 2010 г. по 2022 г. число защищенных кандидатских диссертаций по естественным наукам стабильно уменьшалось – с 131 до 43, или на 67,2 %, по техническим наукам – с 110 до 47, или на 57,3 %, по медицинским наукам – с 103 до 51, или на 50,5 %, по сельскохозяйственным наукам – с 47 до 12, или на 74,5 %, по общественным и гуманитарным наукам – с 192 до 109, или на 43,2 % (табл. 1).

За период 2010–2022 гг. наблюдался рост количества защищенных докторских диссертаций по двум группам отраслей науки: по естественным с 4 в 2010 г. до 8 в 2022 г., или в два раза, а также по общественным и гуманитарным – с 13 до 17, или на 30,8 %. По всем другим отраслям науки за этот период отмечен отрицательный тренд. Так, количество защищенных докторских диссертаций по тех- ническим наукам сократилось с 7 до 4, или на 42,9 %, по медицинским наукам с 17 до 14, или на 17,6 %. Число ежегодных утвержденных ВАК докторских диссертаций в области сельскохозяйственных наук осталось на уровне 2010 г. – 4 диссертации (табл. 2).

Анализ показывает, что существующая отраслевая структура утвержденных ВАК докторских и кандидатских диссертаций далека от оптимальной. Особенно это относится к отраслевой структуре кандидатских диссертаций. Так, если в 2010 г. отраслевая структура кандидатских диссертаций в целом была достаточно сбалансированной по соотношению долей естественных, технических, медицинских, аграрных и гуманитарных наук, то к 2022 г. превалирование доли общественных и гуманитарных наук в ущерб естественным и техническим наукам стало очевидным – 41,3 % (см. рис. 2).

Таблица 1

Динамика утвержденных ученых степеней кандидата наук по отраслям науки за период 2010–2022 годов *

Отрасль науки	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Изменения за 2010–2022 гг.
						ед.	%
Естественные	131	89	51	63	43	-88	-67,2
Технические	110	68	58	35	47	-63	-57,3
Медицинские	103	81	48	55	51	-52	-50,5
Сельскохозяйственные	47	32	14	23	12	-35	-74,5
Общественные и гуманитарные	192	164	102	138	109	-83	-43,2
Военные	3	4	1	1	2	-1	-33,3
Итого по республике	586	442	274	315	264	-322	-54,9

Примечание. * – без учета иностранных граждан.

Источник: [Войтов, Русецкий (ред.) 2011, 61; Шумилин, Гусаков (ред.) 2017, 113; Шумилин, Гусаков (ред.) 2021, 125; Шлычков, Гусаков (ред.) 2022, 121–122; Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 96].

Таблица 2

Динамика утвержденных ВАК ученых степеней доктора наук по отраслям науки за период 2010–2022 годов *

Отрасль науки	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Изменения за 2010–2022 гг.
						ед.	%
Естественные	4	8	3	9	8	+4	+100,0
Технические	7	9	3	4	4	-3	-42,9
Медицинские	17	12	16	8	14	-3	-17,6
Сельскохозяйственные	4	1	2	2	4	–	–
Общественные и гуманитарные	13	16	15	14	17	+4	+30,8
Военные	0	0	0	0	0	–	–
Итого по республике	45	46	39	37	47	+2	+4,4

Примечание. * – без учета иностранных граждан.

Источник: [Войтов, Русецкий (ред.) 2011, 61; Шумилин, Гусаков (ред.) 2017, 113; Шумилин, Гусаков (ред.) 2021, 125; Шлычков, Гусаков (ред.) 2022, 121–122; Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 96].

За период 2010–2022 гг. в отраслевой структуре утвержденных ВАК ученых степеней доктора наук также наблюдались негативные тренды. Так, доля защищенных докторских диссертаций по техническим наукам сократилась в два раза с 15,6 до 8,5 %, по медицинским с 37,8 до 29,8 %, по сельскохозяйственным наукам с 8,9 до 8,5 %. Положительный рост доли защищенных кандидатских диссертаций за этот период отмечен только по естественным наукам с 8,9 % в 2010 г. до 17,0 % в 2022 г. (рис. 3).

Приведенные данные свидетельствуют о том, что отраслевая структура докторских и кандидатских защит не в полной мере отвечает запросам ускоренного развития наукоемких отраслей национальной экономики и не способствует достижению технологического суверенитета. В этой связи государственный заказ на подготовку научных кадров высшей квалификации прежде всего в области технических наук и его целевые показатели на ближайшую перспективу должны быть скорректированы.

Динамика распределения удельного веса утвержденных ВАК ученых степеней кандидата наук по ведомственной подчиненности организаций, в которых выполнены диссертации, представлена в таблице 3.

Как следует из данных таблицы 3, из всех утвержденных в 2022 г. кандидатских диссертаций 84,2 % выполнены в организациях трех ведомств: Минобразования – 47,0 %, Минздрава – 22,0 % и НАН Беларуси – 15,2 %.

Анализ динамики распределения количества утвержденных ВАК ученых степеней кандидата наук по ведомственной подчиненности организаций, в которых выполнены дис-

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2010 г.

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2022 г.

E естественные

• □    технические

• о    медицинские

в сельскохозяйственные

• □    общественные и гуманитарные

• ■    военные

  Рис. 2. Динамика отраслевой структуры утвержденных ВАК ученых степеней кандидата наук за период 2010–2022 годов

  Примечание. Источник: [Войтов, Русецкий (ред.) 2011, 61; Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 96].

  

  2010 г.

  
  
  

  п естественные

  □ технические

  п медицинские

  □ сельскохозяйственные

  □ общественные и гуманитарные

  2022 г.

  Рис. 3. Динамика отраслевой структуры утвержденных ВАК ученых степеней доктора наук за период 2010–2022 годов

  Примечание. Источник: [Войтов, Русецкий (ред.) 2011, 61; Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 96].

  
  

  сертаций, показывает, что за период 2015– 2022 гг. наибольшее снижение их количества наблюдалось в организациях НАН Беларуси – на 52,4 % с 84 в 2015 г. до 40 в 2022 г., Минсельхозпрода – на 47,1 % с 17 до 9, Минобразования – на 42,6 % с 216 до 124 единиц (табл. 4).

Как следует из данных таблицы 5, в 2022 г. 81,8 % от всех утвержденных ВАК докторских диссертаций выполнены в организациях трех ведомств: Минобразования – 42,6 %, Минздрава – 34,0 % и НАН Беларуси – 14,9 % (см. табл. 5).

Анализ динамики количества присужденных ученых степеней доктора наук по ведомственной подчиненности организаций, в которых выполнены диссертации за период 2015– 2022 гг. показывает, что число присужденных ВАК степеней доктора наук сократилось в НАН Беларуси на 30,0 % (с 10 до 7 диссертаций), в Министерстве образования – на 4,8 % (с 21 до 20 диссертаций). В Минкультуры в 2022 г. защит докторских диссертаций не проводилось, тогда как в 2015 г. – 1 диссертация была утверждена ВАК. И только в организациях Минздрава за рассматриваемый период

Таблица 3

Динамика удельного веса утвержденных ВАК ученых степеней кандидата наук по ведомственной подчиненности организаций, в которых выполнены диссертации, за период 2015–2022 годов *

Министерства и ведомства	2015 г.		2020 г.		2021 г.		2022 г.
	ед.	%	ед.	%	ед.	%	ед.	%
Минобразования	216	47,9	140	51,1	146	46,3	124	47,0
Минздрав	89	19,7	49	17,9	62	19,7	58	22,0
НАН Беларуси	84	18,6	35	12,8	55	17,5	40	15,2
Минсельхозпрод	17	3,8	12	4,4	15	4,8	9	3,4
Минкультуры	7	1,6	4	1,5	5	1,6	7	2,7
Минобороны	9	2,0	11	4,0	4	1,3	7	2,7
МВД	7	1,6	2	0,7	3	1,0	2	0,8
Минспорта	4	0,9	1	0,4	4	1,3	1	0,4
МЧС	2	0,4	4	1,5	2	0,6	2	0,8
Другие организации	16	3,5	16	5,8	19	6,0	14	5,3
Всего	451	100,0	274	100,0	315	100,0	264	100,0

Примечание. * – без учета иностранных граждан.

Источник: [Шумилин, Гусаков (ред.) 2017, 114; Шумилин, Гусаков (ред.) 2021, 126–127; Шлычков, Гусаков (ред.) 2022, 123; Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 97].

Таблица 4

Динамика количества присужденных ученых степеней кандидата наук по ведомственной подчиненности организаций, в которых выполнены диссертации, за период 2015–2022 годов *

Министерства и ведомства	2015 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Изменения за 2015–2022 гг.
					ед.	%
Минобразования	216	140	146	124	-92	-42,6
Минздрав	89	49	62	58	-31	-34,8
НАН Беларуси	84	35	55	40	-44	-52,4
Минсельхозпрод	17	12	15	9	-8	-47,1
Минкультуры	7	4	5	7	–	–
Минобороны	9	11	4	7	-2	-22,2
МВД	7	2	3	2	-5	-71,4
Минспорта	4	1	4	1	-3	-75,0
МЧС	2	4	2	2	–	–
Другие организации	16	16	19	14	-2	-12,5

Примечание. * – без учета иностранных граждан.

Источник: [Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 97; Шлычков, Гусаков (ред.) 2022, 123; Шумилин, Гусаков (ред.) 2020, 126–127; Шумилин, Гусаков (ред.) 2018, 113].

наблюдался значительный рост количества присужденных ВАК ученых степеней доктора наук: с 12 в 2015 г. до 16 в 2022 г., или на 33,3 % (табл. 6).

Как следует из официальной статистики, Высшей аттестационной комиссией ежегодно отклоняется около 11 % диссертационных работ, представленных советами по защитам диссертаций. Примерно 4 % работ отклоняется Президиумом ВАК, а остальные 7 % диссертаций соискатели сами снимают с рассмотрения после замечаний экспертного совета ВАК. Кроме того, диссертация может быть отклонена в совете по защите диссертаций, где она проходила публичную защиту.

В 2022 г. ВАК отклонено 14 диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, что составило 5,0 % от общего количества рассмотренных кандидатских диссертаций.

Для сравнения в 2015 г. было отклонено 23 кандидатских диссертации. Наибольший процент отклоненных кандидатских диссертаций наблюдается среди диссертаций в области общественных и гуманитарных наук. За период 2015–2022 гг. количество ежегодно отклоняемых ВАК кандидатских диссертаций в этой отрасли науки составило 10–12 квалификационных работ. Однако следует отметить, что в 2022 г. по сравнению с 2015 г. удельный вес отклоненных кандидатских диссертаций по общественным и гуманитарным наукам снизился на 9,4 п.п. с 52,2 до 42,8 %, а в абсолютных числах – в два раза с 12 диссертаций в 2015 г. до 6 в 2022 г. [Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 96; Шумилин, Гусаков (ред.) 2018, 113] (см. табл. 7).

В 2022 г. ВАК отклонено 5 диссертаций на соискание ученой степени доктора наук,

Таблица 5

Удельный вес количества утвержденных ВАК ученых степеней доктора наук по ведомственной подчиненности организаций, в которых выполнены диссертации, за период 2015–2022 годов *

Министерства и ведомства	2015 г.		2020 г.		2021 г.		2022 г.
	ед.	%	ед.	%	ед.	%	ед.	%
Минобразования	21	45,7	17	43,6	18	48,6	20	42,6
НАН Беларуси	10	21,7	3	7,7	9	24,3	7	14,9
Минздрав	12	26,1	16	41,0	9	24,3	16	34,0
Минкультуры	1	2,2	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Минсельхозпрод	0	0,0	0	0,0	1	2,7	2	4,3
Минприроды	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Другие организации	2	4,3	3	7,7	0	0,0	2	4,3
Всего	46	100,0	39	100,0	37	100,0	47	100,0

Примечание. * – без учета иностранных граждан

Источник: [Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 99; Шлычков, Гусаков (ред.) 2022, 124; Шумилин, Гусаков (ред.) 2020, 126–127; Шумилин, Гусаков (ред.) 2018, 114].

Таблица 6

Динамика количества присужденных ВАК ученых степеней доктора наук по ведомственной подчиненности организаций, в которых выполнены диссертации, за период 2015–2022 годов *

Министерства и ведомства	2015 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Изменения за 2015–2022 гг.
					ед.	%
Минобразования	21	17	18	20	-1	-4,8
НАН Беларуси	10	3	9	7	-3	-30,0
Минздрав	12	16	9	16	+4	+33,3
Минкультуры	1	0	0	0	-1	-100,0
Минсельхозпрод	0	0	1	2	+2	–
Минприроды	0	0	0	0	–	–
Другие организации	2	3	0	2	–	–

Примечание. * – без учета иностранных граждан.

Источник: [Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 99; Шумилин, Гусаков (ред.) 2020, 126–127].

что составило 9,6 % от общего количества рассмотренных докторских диссертаций. В 2015 г. было отклонено 4 диссертации. В 2022 г. удельный вес отклоненных докторских диссертаций по общественным и гуманитарным наукам составил 60 % от общего числа рассмотренных в ВАК докторских диссертаций (3 работы из 5) (табл. 8).

В течение последних лет наблюдается устойчивая тенденция повышения среднего возраста соискателей, защитивших кандидатскую диссертацию. Так, в 2011 г. средний возраст при защите составлял 33,8 года, в 2015 г. – 34,3 года, а в 2022 г. – 38,1 лет. Средний возраст лиц, которым была присуждена ученая степень доктора наук, по сравнению с 2015 г., существенно не изменился и составил в 2022 г. 50,1 лет. Средний интервал между присуждением ученой степени кандидата наук и ученой степени доктора наук сегодня составляет 12 лет.

Среди соискателей докторской степени на протяжении рассматриваемого периода средний возраст практически не изменился.

Так, в 2020 г. средний возраст соискателей при присуждении докторской степени составил 49,8 года (в 2019 г. – 50,9 года, в 2018 г. – 49,8 года) [Шумилин, Гусаков (ред.) 2021, 131].

В заключение следует отметить, что Беларусь является весьма привлекательной страной для иностранцев соискателей ученой степени кандидата и доктора наук. Так, в 2010 г. успешно защитились 32 соискателя ученой степени кандидата и доктора наук из числа иностранных граждан, в 2011 г. – 47, в 2015 г. – 73. И несмотря на то что в последующие годы по ряду причин различного характера ежегодное количество остепененных иностранцев несколько снизилось, все же их количество остается достаточно значимым (см. табл. 9).

Среди остепененных иностранцев наибольший удельный вес имеют представители Китая, Российской Федерации, стран СНГ, Ближнего Востока, Польши, Казахстана, Вьетнама, Ливана и т. д. Всего за период 2015–2022 гг. общая численность остепененных иностранцев составила 377 человек. Эти

Таблица 7

Динамика количества отклоненных ВАК кандидатских диссертаций по отраслям науки за период 2015–2022 годов

Отрасль науки	2015 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Естественные	1	1	0	1
Технические	6	3	5	1
Медицинские	0	4	3	4
Сельскохозяйственные	4	0	0	2
Общественные и гуманитарные	12	12	10	6
Военные	0	0	2	0
Итого по республике	23	29	20	14
В процентах от общего количества рассмотренных диссертаций	4,9	6,8	6,0	5,0

Примечание. Источник: [Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 96; Шумилин, Гусаков (ред.) 2018, 113].

Таблица 8

Динамика количества отклоненных ВАК докторских диссертаций по отраслям науки за период 2015–2022 годов

Отрасль науки	2015 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Естественные	1	0	0	0
Технические	0	0	0	2
Медицинские	1	1	0	0
Сельскохозяйственные	0	1	1	0
Общественные и гуманитарные	2	3	6	3
Военные	0	0	0	0
Итого по республике	4	5	7	5
В процентах от общего количества рассмотренных диссертаций	8,0	11,3	15,9	9,6

Примечание. Источник: [Шлычков, Гусаков (ред.) 2023, 98; Шумилин, Гусаков (ред.) 2018, 114].

данные говорят о том, что дипломы докторов и кандидатов наук, утвержденные белорусской ВАК, ценятся в зарубежных странах и свидетельствуют о признании высокого качества подготовки и аттестации научных кадров высшей квалификации в Беларуси.