Система государственного регулирования интеллектуальной собственности

Процессы глобализации и усложнение народнохозяйственных связей предопределили актуализацию использования интеллектуальной собственности. В этой связи органы государственной власти должны в обязательном порядке обратить пристальное внимание на формирование и развитие данного сегмента рыночных отношений. Это обусловлено тем, что сфера обращения интеллектуальной собственности является довольно-таки перспективным. Кроме того, ввиду его слабого развития этот сектор характеризуется высокой доходностью.

В целях оказания максимального содействия в первоначальном становлении и устойчивом развитии института интеллектуальной собственности целесообразно сформировать эффективную систему государственного регулирования.

Прежде всего, необходимо остановиться на теоретическом аспекте вопроса. Так, категория «интеллектуальная собственность» обладает двойственной природой и может рассматриваться с двух принципиально разных точек зрения, а именно:

• 1)    экономической - как отношения в экономическом сегменте, возникающие в процессе использования в практической деятельности субъектов хозяйствования, включая академии наук, интеллектуальных благ;

• 2)    правовой - как организованная совокупность юридико-правовых норм, регу-

• лирующих отношения, возникающие в области интеллектуальной собственности.

Необходимо подчеркнуть, что вплоть до 2005 года в России проводилась политика, предполагающая полную монополию государства, распространяющуюся на права на результаты, полученные от осуществления интеллектуальной деятельности в научной и технической сфере. При этом ключевым критерием выступает осуществление финансирования за счёт средств, направляемых из федерального бюджета [1].

Однако с принятием части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с движением интеллектуальной собственности, регламентируются главой 69 Гражданского кодекса РФ. Такие нововведения закрепили принципиально иной способ распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности - теперь они закрепляются за исполнителем.

Так, в соответствии с положениями статьи 1225 Гражданского кодекса РФ интеллектуальной собственностью признаются результаты от осуществления интеллектуальной деятельности и определенные средства, с помощью которых можно произвести индивидуализацию конкретного субъекта хозяйствования, а также производимых им товаров, выполнения работ, предоставления услуг, которые подлежат правовой охране со стороны государства

• [2] . Рассмотрев и проанализировав нормы данной статьи более детально, целесообразно выделить следующие виды интеллектуальной собственности [2]:

• -    научные произведения;

• -    литературный труд;

• -    произведения искусства;

• -    программы, предназначенные для электронных вычислительных машин;

• -    базы данных;

• -    фонограммы;

• -    изобретения;

• -    промышленные образцы;

• -    ноу-хау;

• -    товарные знаки;

• -    фирменные наименования и др.

Как отмечалось, в современных условиях представляется целесообразным разработать действенную систему государственного регулирования данного сегмента хозяйствования, под которой предлагается понимать самостоятельную область управленческой деятельности, которая нацелена на эффективное управление объектами интеллектуальной собственности и правами на них, а также их рациональное использование в экономической деятельности. При этом структурными элементами выступают следующие компоненты [3, с. 172]:

• -    воздействие, оказываемое со стороны государственных органов власти на управленческую деятельность, осуществляемое преимущественно через формирование системы заказов;

• -    разработка системы четких правил, в соответствии с которыми происходит распределение интеллектуальных прав, их оформление, применение, возможность распоряжения, а также осуществления защиты в процессе выполнения своей функциональной деятельности;

• -    создание и продвижение действенной системы ключевых показателей аудита эффективности возникновения, движения и юридической защиты объектов интеллектуальной собственности;

• -    подготовка высококвалифицированного персонала, хорошо разбирающихся в области интеллектуальной собственности;

• -    обеспечение взаимодействия всех этапов, через которые проходит разработка

интеллектуальной собственности, и контроля за ней.

Оперативное разрешение сформулированных задач требует регулирования органами государственной власти процесса эффективного использования интеллектуальной собственности. Целесообразно, чтобы содержание данного процесса заключалось в следующем [4, с. 35]:

• -    осуществление высококвалифицированной научной проверки, экспертизы и установления соответствия, полученных в ходе интеллектуальной деятельности результатов, в целях обозначения их правовой статусности и доступности информационных данных для потенциальных пользователей в контексте действующего законодательства;

• -    обеспечение охраны и защиты промышленных объектов, принадлежащих Российской Федерации, как в своемгосу-дарстве, так и за ее пределами, а также пресечение фактов недобросовестной конкуренции;

• -    полноценное соблюдение международных договоров, которые регламентируют обмен объектами интеллектуальной собственности между государствами-участниками, и предотвращение неконтролируемого вывоза наукоемких технологий за рубеж;

• -    соблюдение основополагающих принципом антимонопольного законодательства;

• -    проведение контроля за расходованием финансовых ресурсов на закупку зарубежных технологий и патентов, с учетом их актуальности, экономичности и соответствия мировым стандартам;

• -    оказание посильной финансовой помощи со стороны государства, направляемой на оформление международных патентов.

Оперативное решение существующих проблем, препятствующих полноценному функционированию интеллектуальной собственности, позволит обеспечить благоприятные условия как для отдельных отраслей и хозяйствующих субъектов, так и для всей системы народного хозяйства России.