Система образования в Волгоградской области: современное состояние и тенденции развития

Изученность проблемы обусловлена тем, что развитие системы образования определяется политическим, социально-экономическим и финансовым устройством государства. В свою очередь специфика построения образовательной системы, отражает уровень развития государства.

Актуальность исследования заключается в том, что развитие государства невозможно без развития системы образования, от которой сегодня зависит успех экономики России.

Целесообразность разработки темы заключается в выявлении проблем образования Волгоградской области

Научная новизна данного исследования состоит в том, что автором раскрыты причины низкого уровня развития образования в России.

Цель исследования – является анализ стимулирования образования и затем предложить мероприятия по улучшению состояния системы образования.

Цель исследования может быть достигнута с помощью решения следующих задач:

– выявить ряд проблем, препятствующих развитию образования в России;

– провести оценку уровня развития образования Российской Федерации с 2013 года по 2015 год;

– определить направления для развития образования в России.

Судьба любого государства напрямую зависит от состояния системы образования. Если государство стремится к развитию, руководство ставит целью занимать одну из первых позиций на мировой арене, то нужно заботиться о грамотности и образованности населения.

Современная система образования переживает достаточно тяжёлые времена. Советская школа разрушается, на смену приходят европейские тенденции. Порой внедрение новшеств происходит на неподготовленную почву, или инновации не адаптированы под российский менталитет. Проблем в современном российском образовании достаточно.

Сегодня перед современной экономикой стоит важная задача — стремление к увеличению вооруженного знаниями и высокограмотного населения. Не только в настоящее время, но и на протяжении всей мировой истории накопление знаний, изобретения, открытия и само по себе образование были важными признаками социального прогресса и экономического роста. Кроме того, невозможно без внимания в данном аспекте оставить сферу управления, так как без знаний невозможно принять и реализовать ни одно эффективное управленческое решение [1].

Развитие образования происходит в сложнейшей ситуации. На деятельность образовательных учреждений дестабилизирующее воздействие оказывают факторы, среди которых основными являются:

– социальная и экономическая нестабильность в обществе,

– острый дефицит финансовых средств, в связи с кризисным положением в экономике;

– неполнота нормативной правовой базы в области образования;

– систематическое неисполнение норм законодательства в области образования.

Неудовлетворительное финансирование является одной из основных причин возникновения кризисных ситуаций в системе образования. В целом потребность образовательных учреждений в финансовых средствах обеспечивается за счет средств бюджетов всех уровней менее чем на четверть. Сохраняется тенденция сокращения реального объема ассигнований на нужды образования. В текущих ценах они сократились примерно в 5 раз, что в сопоставимых ценах составляет более чем двадцатикратное уменьшение. Острейший дефицит финансовых ресурсов породил опасность потери лучшего из того, что имелось и еще имеется в системе образования Российской Федерации. Сохраняют угрозу углубления в системе образования, способные нанести серьезный ущерб состоянию безопасности государства.

В соответствии с Федеральной программой планируется разработать механизмы совершенствования взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, объединений системы образования и общественных организаций по развитию системы образования как единого комплекса. Эта задача обусловлена наличием проблем в управлении образовательной системой в РФ. К их числу можно отнести:

– разрозненность совместной деятельности общества,

– системы образования и средств массовой информации по созданию и распространению образовательных,

– воспитательных,

– научно-просветительных программ,

– передач и других материалов;

– несовершенство форм и недостаточность активизации участия профессиональных объединений и ассоциаций образовательных учреждений,

– педагогических и научных работников,

– сокращения школ и увеличения учащихся,

– родителей (законных представителей) и общественных организаций в реализации государственной политики в области образования;

– практическое отсутствие форм и методов развития самоуправления обучающихся;

– неразвитость правовых основ взаимоотношений исполнителей образовательных услуг,

– обучающихся и их родителей (законных представителей).

Неотъемлемым и конституционным правом гражданина Российской Федерации является право на образование (Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изм. и доп. Гл. 2). Под образованием в Законе «Об образовании» понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) (Федеральный закон № 273 от 29 декабря 2012 года. Гл. 1, ст. 2).

В Волгоградской области общее число обучающихся в 2015 году составило 241,1 тыс. человек.

Сложная ситуация складывается с общим образованием. При одновременном увеличении числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, происходит сокращение числа общеобразовательных учреждений. Так, было проанализировано количество учебных общеобразовательных учреждений и количество обучающихся с 2013 по 2015 гг в Волгоградской области (Рис.1)

Из данной диаграммы видно, что в 2013 году в Волгоградской области происходит сокращение учебных заведений и вместе с тем увеличение числа обучающихся. При чем данная динамика прослеживается и во все последующие года. В Волгоградской области происходит сокращение учебных заведений (рис.3) и вместе с тем увеличение числа обучающихся (рис.4).

1 Составлено авторами на основании официальных данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области. (Федеральная служба государственной статистики по Волгоградской области).

Рисунок 1. Количество учебных учреждений и обучающихся за 2013-2015гг. (Данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области)1

■ 2013 12014 12015

Рисунок 3. Количество школ в Волгоградской области

Рисунок 3. Количество обучающихся в Волгоградской области

Дело все в том, что количественно население изменяется всегда неоднородно, а скачками или волнами. Существуют периоды резкого увеличения рождаемости (вследствие государственной демографической политики, моды (бэби бум) и сокращения рождаемости (вследствие экономических кризисов, войн, вооруженных конфликтов). Затем когда дети, родившиеся в период резкого сокращения, выросли до возраста первоклассников, правительству не за чем стало содержать большое количество школ, вследствие чего количество их было сокращено. Но потом повзрослели дети, родившиеся в период бэби бума, и школ стало не хватать.

Вместе с сокращением количества учебных заведений, сокращается и число работающих в сфере образования, т.е люди остаются без постоянного места работы и происходит рост безработицы (о чем свидетельствует следующей рисунок 2).

Рисунок 2. Численность работающих в сфере образования за 2013-2014гг. (Данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области)2

2 Составлено авторами на основании официальных данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (Федеральная служба государственной статистики по Волгоградской области).

Таким образом, необходимо выстраивать систему образования в современной России, как при СССР, т.е. когда количество детских садов и школ было отрегулировано в соответствии с численностью фактически проживающих людей в данном городе/районе. Ведь одна из основных проблем современного образования России связана с тем, что за последние 20 лет, даже если численность населения условно считать постоянной, то происходила активная миграция. Из деревень ехали в город, из одного города ехали в другой. Параллельно происходил процесс обветшания зданий, многие детские сады и школы по этой причине закрывали, какие-то заведения были переданы под коммерцию, т.е. их количество фактически сокращалось, а часть находится не там, где есть спрос.

В данной работе был рассмотрен ряд проблем современного образования. В ходе проведенного исследования мы пришли к выводу о том, что нужен активный поиск современных социальных и педагогических технологий развития образования. Прежняя традиционная позиция – ожидание указаний сверху – вряд ли сегодня принесёт успех. Проблема состоит в изучении потребностей субъектов образовательного процесса и создании благоприятных условий для их удовлетворения. В конце, хочу подчеркнуть, что для нас является главной целью интенсивно проработать все необходимые аспекты сбалансированного развития нашей страны, главным образом, включая и сферу образования.