Система ООПТ Волгоградской области и Краснодарского края: сравнительный аспект

Благодаря своему географическому положению, климату, разнообразию ландшафтов Волгоградская область располагает высоким потенциалом для формирования и развития репрезентативной сети ООПТ. Территория Краснодарского края омывается водами Азовского и Черного морей. Господствующий над большей частью территории умеренный климат сменяется на крайнем юго-востоке субтропическим, что в свою очередь обусловливает специфичность растительных сообществ. Рельеф также характеризуется определенным своеобразием – обширные равнинные пространства северной части граничат с поднятием Большого Кавказа южной половины. Все эти условия являются предпосылками развития разнообразной и обширной сети ООПТ в исследуемых регионах.

Цель исследования – выявить особенности систем ООПТ Краснодарского края и Волгоградской области, сравнить их структуру, оценить темпы реформирования, обозначить проблемы, сопутствующие этому процессу.

Материалы и методы исследования. В работе приводится описание ретроспективы становления и развития систем

ООПТ изучаемых регионов, анализируется современная структура сетей ООПТ, указываются проблемы, сопряженные с их реформированием. Производится сравнение систем ООПТ по количественному и площадному критерию с выводом об обеспеченности земельного фонда регионов природоохранными территориями. Материалами для исследования послужили труды ученых-краеведов, официальные данные, опубликованные уполномоченными органами власти.

Результаты исследования и их обсуждение. Фундаментальное изучение ландшафтов Волгоградской области можно датировать концом XIX в., результатом чего явились труды В.В. Докучаева, А.Н. Краснова, В.И. Талиева и др. Начало и первые десятилетия XX в. ознаменовались серией экспедиций различного профиля И.В. Мушкетова, Б.А. Келлера и др., посвященных обоснованию создания ООПТ и защите лесных насаждений. В 1950-1960-х гг. среди специалистов усилился интерес к изучению уникальных дендрологических, ботанических природных объектов и ландшафтов. В отношении памятников природы в те годы большое значение имели работы А.Ф. Киреева. В

1970-1980 гг. на основе предложений Всесоюзного общества охраны природы (ВО-ОП) Волгоградский областной совет принял решение подготовить научные обоснования для выделения природных комплексов Волгоградской области в качестве ландшафтных заказников. К началу 1980х гг. ВООП под руководством В.А. Брылева был составлен перечень ООПТ, насчитывающий более семидесяти объектов: памятники природы и заказники с профилированием на геологические, гидрологические, ботанических, охотничьи. В 1990-е проводилась активная работа по учреждению природных парков. С начала 2000-х гг. по настоящее время ведется непрерывный мониторинг состояния природных комплексов ООПТ, намечена перспектива создания заповедника и ООПТ нетрадиционного профиля, в которых нуждается регион [Рябинина Н.О., 2017].

По состоянию на 2022 г. на территории Волгоградской области функционирует сеть ООПТ, включающая объекты федерального значения: памятники природы – 4, дендропарк – 1; регионального значения: природные парки – 7, заказники – 8, памятники природы – 18, охраняемые ландшафты – 1, территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области – 18; местного значения: охраняемый ландшафт – 1 [Доклад о состоянии окружающей…, 2023].

Природоохранные основы в Краснодарском крае берут начало еще со времен освоения этих земель казаками. В XVIIIXIX вв. население отличало потребительское отношение к природным ресурсам, главным образом к лесам, и со временем возникла необходимость в регулировании рубок. Постепенно, на протяжении почти двух веков, формировался цивилизованный подход к лесопользованию (разрабатывались документы ограничительного характера, правила и рекомендации по технологии рубок, вводилась система штрафов и т.д.).

В начале XX в. ландшафтные исследования охватывают территорию края прак- тически повсеместно. В 1920 г. организуется комиссия по охране памятников природы. В 1924 г. после долгих обоснований учреждается Кавказский заповедник. Во второй половине XX в. складывается отчетливая система ООПТ Краснодарского края – с 1958 г. появляются государственные заказники – охотничьи, геологические, биологические и пр., основная сеть которых была сформирована в 1960-70е гг. В 1970-80-х гг. ведется масштабная работа по учреждению памятников природы регионального значения. Теоретические основы и практические разработки в заповедном деле в эти годы связаны с именами С.П. Лозового, А.И. Печерина, А.П. Тильбы и др. Начало 1980-х гг. примечательно созданием первого в крае (и в СССР) национального парка Сочинский. В конце 1990-х учеными-краеведами С.П. Лозовым и С.А. Литвинской велась обширная работа по инвентаризации ООПТ [Литвинская С.А, Лозовой С.П., 2005]. Современная система ООПТ на протяжении последних 20 лет коренным образом преображается. Наряду с пополнением новыми объектами имеет место упразднение существующих (в основном в результате вхождения в состав ООПТ других категорий), реже – за счет физической утраты. Учреждены новые видовые категории ООПТ.

Сегодня на территория Краснодарского края сегодня действует обширная сеть ООПТ различных категорий. Среди них федерального значения: заповедники – 2, национальный парк – 1, заказники – 2, дендрологические парки – 2; регионального значения: природные парки – 3, заказники – 18, памятники природы – 298, дендрологический парк – 1, прибрежные природные комплексы – 4, природные рекреационные зоны – 4; местного значения: природные рекреационные зоны – 31, природная достопримечательность – 1 [Доклад о состоянии природопользования, 2023]. Кроме того, на территории края расположена уникальная видовая категория ООПТ международного ранга – водноболотные угодья в дельте реки Кубань.

Как видно, природоохранная сеть Краснодарского края значительно превосходит сеть Волгоградской области по общему числу объектов и количеству категорий. По обеспеченности же земельного фонда природоохранными угодьями Волгоградская область превосходит Краснодарский край (8,8% к 5,01% площади соответственно), однако если учесть, что площадь первой почти в 1,5 раза больше площади края, данное соотношение примерно одинаково.

Выводы и заключение. Сеть ООПТ Волгоградской области в современном варианте складывалась последние 30 лет и активно продолжает развитие, опираясь на федеральные и региональные законы. В последнее десятилетие решаются такие проблемы, как недостаточная площадь, отведенная под ООПТ различного ранга. Области не хватает заповедника-эталона степных ландшафтов, но работы в этом направлении также ведутся. В целом реформирование системы ООПТ планируется завершить к 2030 г.

Система ООПТ Краснодарского края динамично развивается. За последнее десятилетие перечень ООПТ Краснодарского края пополнился большим количеством объектов, взятых под охрану по всей территории края, были учреждены новые ка- природная достопримечательность, прибрежный природный комплекс. Как указывалось, выше, несмотря высокие темпы развития системы ООПТ (что находит выражение в практически ежегодном создании новых охраняемых территорий), их доля в структуре земельного фонда края явно недостаточна.

Таким образом, благодаря своеобразию природных условий обоих регионов сложилась современная система ООПТ. Обе они располагают уникальными категориями, обусловленными особенностями самих регионов. Отмечаются также общие проблемы, которые, впрочем, можно отнести и к другим регионам: нарушение природоохранного законодательства (незаконное строительство и добыча природных ресурсов и пр.). Не менее значительная проблема – экологическая некомпетентность основных потребителей природных богатств – туристов, рекреантов. Вместе с тем необходимо отметить, что контролирующие органы осуществляют регулярный мониторинг деятельности ООПТ (а сами природоохранные учреждения – самооб-следование). В последние годы высокими темпами и разнообразием направлений отличается эколого-просветительская рабо- тегории – природная рекреационная зона, та.