Система управления компетентностью специалистов организаций реального сектора экономики

Актуальность статьи заключается в важности и необходимости компетентности каждого специалиста организации в вопросах менеджмента качества. Каждая эффективно развивающаяся организация, стараясь повысить свою конкурентоспособность, должна стремиться обеспечивать обучение персонала методам управления качеством.

Цель исследования – определение эффективного подхода как инструмента в подготовке специалистов в области систем менеджмента качества с целью воспитания у персонала более осознанного отношения к обеспечению качества и безопасности продукции.

Система менеджмента качества – это шаг, который должны сделать все наши предприятия для того, чтобы стать конкурентоспособными и успешными не только на российском, но и мировом рынках [1].

Материалы и методы исследования

Методы исследования, используемые в данной статье: монографический, метод анализа и синтеза, метод индукции.

Монографический метод включает анализ организационной структуры, методов и средств по управлению специалистами реального сектора экономики.

Используя метод анализа и синтеза, было обеспечено исследование как системное, комплексное изучение и обобщение влияния компетентности сотрудников в системе менеджмента качества на результаты деятельности любого предприятия с целью повышения эффективности производства.

Индуктивный способ исследования позволил перейти к определению возможного подхода к подготовке специалистов организаций в области систем менеджмента качества.

В процессе исследования было установлено, что эффективность и качество результатов деятельности любого хозяйствующего субъекта определяется рядом факторов, наиболее значимые из которых следующие:

• -    эффективность системы менеджмента;

• -    технико-технический уровень производственной системы;

• -    корпоративная культура;

• -    компетентность персонала [2].

Компетентность сотрудников в различных видах менеджмента определяет эффек- тивность производственной системы организации и системы менеджмента организации в целом.

В равной степени это относится к различным системам менеджмента, в своей совокупности составляющих систему менеджмента организации – системам менеджмента качества (СМК), экологического менеджмента (СЭМ), проектного, стратегического менеджмента, менеджмента информационной безопасности (СМИБ), менеджмента бережливого производства (СМБП), менеджмента персонала (далее по тексту – систем менеджмента), присутствующих в организации реального сектора экономики [3].

В составе профессиональных, социальных, общекультурных компетенций, составляющих компетентность всех категорий сотрудников в организации, особое место занимают компетенции, относящиеся к их организационно-управленческой деятельности и определяющие компетентность сотрудников в области менеджмента, менеджмента качества в частности.

Значимость компетентности в области менеджмента качества для сотрудников всех категорий в организации раскрывает принцип «вовлечение людей» – один из принципов в основе всех стандартов, устанавливающих требования к системам менеджмента качества (СМК) и системы менеджмента организации в целом. Этот принцип поддерживается и раскрывается в разделе «Осведомленность» ГОСТ Р ИСО 9001–2015, устанавливая требования к необходимости знания всеми сотрудниками организации документов СМК, выполнения их требований, понимания значения своего вклада в достижение целей организации, а также последствий их невыполнения [4].

Особенность компетентности в области менеджмента качества и заключается в необходимости владения ею сотрудниками всех категорий, независимо от профессиональной деятельности, для эффективной работы организации.

В современных условиях менеджмент качества, условно говоря, становится общеобразовательной дисциплиной, языком общения как при выполнении процессов в организации, так и при взаимодействии организаций между собой. Интеграционные процессы, объединяющие организации в единую цепь поставок при создании фи- нального изделия, накладывают дополнительные условия на их взаимодействие при решении вопросов менеджмента качества. Определяющим условием эффективности в этом взаимодействии является единство в понимании и применении методов и инструментов менеджмента, выполнения требований документов по стандартизации сотрудниками организаций. Такое единство понимания требований и подходов при решении проблем в обеспечении качества продукции и эффективности деятельности организации требует в свою очередь единого подхода к формированию и управлению компетентностью сотрудников взаимодействующих организаций.

Оптимальное решение реализации такого подхода – формирование и управление компетентностью сотрудников взаимодействующих организаций в образовательной организации дополнительного профессионального образования (ДПО) (учебном цен-тре)по единым, унифицированным, программам. В основу таких программ должны быть положены единые требования к компетентности различных категорий сотрудников для выполняемых ими функций в системах менеджмента (СМК, СЭМ, СМИБ, СУОТ СМБП и др.) [5].

Динамичность развития методов менеджмента качества, их стандартизации, метрологического обеспечения качества управления компетентностью различных категорий персонала требует единого системного методического подхода – объединения потенциала всех участников и заинтересованных сторон в обеспечении качества продукции и эффективности деятельности организации.

Системный и единый методический подходы к формированию и управлению компетентностью сотрудников организаций в различных видах менеджмента объединяет общей целью все заинтересованные стороны – организации, учебный центр и органы по сертификации систем менеджмента, и позволяет обеспечить их эффективное взаимодействие.

Менеджмент организации в настоящее время представляет собой совокупность различных видов менеджмента, каждый из которых ориентирован на достижение своих целей [6].

Для преодоления разобщенности видов менеджмента и обеспечения эффективности менеджмента организации в целом одним из приоритетных направлений при разработке стандарта ISO 9001:2015 стала разработка унифицированной структуры требований к СМК для обеспечения связи с другими стандартами на системы менед-жмента(18 приоритетных направлений развития СМК на основе ISO 9001:2015. Отчет группы экспертов «Концепция менеджмента качества»).

Предпосылкой для объединения видов менеджмента в единую систему менеджмента организации является также практически полная идентичность подходов к внедрению в организации, поддержанию в рабочем состоянии и установлению соответствия. Эффективность применения систем менеджмента обеспечивается деятельностью экспертов по сертификации систем менеджмента, менеджеров, внутренних аудиторов, аудиторов организаций-поставщиков, специалистов по стандартизации, нормоконтролю, метрологии, контролю и испытаниям, вовлеченностью сотрудников организации всех категорий и видов профессиональной деятельности [7].

Менеджер в каждой из систем менеджмента (СМК, СЭМ, СМБП, СМИБ, СУОТ и др.) своей компетентностью обеспечивает эффективность и результативность системы, качество продукции, содействует устойчивому развитию организации. Его компетентность обеспечивает разработку, внедрение, поддержание в рабочем состоянии, результативность и эффективность системы менеджмента, постоянное её улучшение. Менеджер также организует и участвует в оценке соответствия системы, проведении внутренних и сертификационных аудитов системы менеджмента. Для того, чтобы деятельность менеджера была более эффективна, желательно подчинить его напрямую первому руководителю и дать все необходимые полномочия по управлению процессами системы менеджмента качества [8].

Эффективное выполнение менеджером своих функций требует:

• -    владения методами и инструментами менеджмента, понимания истории и предпосылок становления, мотивов и условий для формирования современного состояния в подходах в соответствующих видах менеджмента, тенденций и перспектив их развития;

• -    знания документов по стандартизации в области соответствующих видов менеджмента;

• -    знания целей, принципов, методов и средств стандартизации, нормоконтроля, каталогизации, основ электронного документооборота;

• -    умения и навыков разработки и внедрения документов по стандартизации;

• -    знания основ обеспечения единства измерений, метрологии, квалиметрии;

• -    знания и владения методами оценки соответствия, включая принципы и методы аудита;

• -    знания требований документов по стандартизации и порядка независимой оценки соответствия систем менеджмента – сертификации;

• -    готовность к участию со стороны организации-заявителя к работе в составе комиссии по сертификации органами по сертификации системы менеджмента [9].

Компетентность внутреннего аудитора системы менеджмента включает в себя способность формировать группу для проведения внутренних аудитов, планировать и проводить аудиты системы менеджмента своей организации с целью установления её соответствия критериям аудита, оценивать результативность процессов системы менеджмента и структурных подразделений организации, получать и анализировать необходимую информацию о деятельности системы менеджмента, предоставлять ее для анализа высшим руководством [10].

Для этого внутренний аудитор должен знать:

• -    требования документов по стандартизации к системе менеджмента;

• -    критерии аудита;

• -    требования документов по стандартизации к проведению аудита системы менеджмента;

• -    принципы, методы и технологию проведения аудита;

• -    требования к оформлению результатов аудита и их использованию.

Аудитор организации-поставщика – это, как правило, сотрудник организации-потребителя, владеющий необходимыми компетенциями для установления соответствия деятельности организации-поставщика требованиям контракта (договора). Условия и порядок проведения таких аудитов устанавливается в договорах/контрактах между организациями-поставщиками и потребителями, а применительно к СМК – в ГОСТ РВ 0015–002–2020).

Необходимый объем компетенций для проведения аудитов организаций-поставщиков включает:

• -    знание условий контрактов/договоров, в том числе оснований и порядка проведения аудитов организаций поставщиков (аутсорсинговых организаций, соисполнителей, контрагентов);

• -    знание критериев аудита;

• -    знание документов по стандартизации, регламентирующих проведение аудитов организаций-поставщиков (аутсорсинговых организаций, соисполнителей, контрагентов);

• -    знание требований к аудиторам поставщиков и соответствие им;

• -    знание требований документов по стандартизации к системе менеджмента организации-поставщика (аутсорсинговых организаций, соисполнителей, контрагентов);

• -    знание и следование принципам аудита;

• -    владение методами и технологией проведения аудита организации-поставщика (аутсорсинговых организаций, соисполнителей, контрагентов);

• -    знание и выполнение требований к оформлению результатов аудита и их использования [11].

Эксперт по сертификации системы менеджмента (СМК, СЭМ, СМБП, СМИБ и др.) – высшая квалификация в перечне специалистов в области менеджмента. Его функции – аудит в качестве представителя «третьей» стороны–органа по сертификации системы менеджмента. На основании и по результатам такого независимого и объективного аудита устанавливается и подтверждается сертификатом соответствие системы менеджмента критериям аудита [12,13].

Эксперт по сертификации – штатный сотрудник или представитель органа по сертификации, прошедший специальную подготовку и по результатам аттестации и опыта практической деятельности наделенный полномочиями для независимой оценки системы менеджмента на соответствие критериям аудита.

Устанавливаемый процедурой аттестации требуемый объем компетенций эксперта по сертификации систем менеджмента должен включать:

• -    знание документов по стандартизации – критериев аудита;

• -    знание документов по стандартизации, регламентирующих проведение сертификации систем менеджмента;

• -    знание принципов аудита и требований к аудиторам систем менеджмента;

• -    знание требований документов по стандартизации к системе менеджмента организации-заявителя;

• -    опыт практической деятельности по проведению сертификационных аудитов;

• -    знание и выполнение требований к оформлению результатов сертификационных аудитов и их использования [14].

Совместной и скоординированной по целям и срокам деятельностью менеджеров по качеству, внутренних аудиторов, аудиторов поставщиков и экспертов по сертификации обеспечивается методическое сопровождение организаций, совершенствование их систем менеджмента, обеспечение их результативности и эффективности. Условие успешности этой деятельности – постоянное поддержание актуальности компетентности всех категорий специалистов в области менеджмента, возможность приобретения необходимых компетенций для перехода из одной категории в другую с целью расширения области полномочий [15].

Общие рекомендации по подготовке специалистов в области менеджмента и в том числе в области менеджмента качества содержит ГОСТ Р ИСО 10015–2007 «Менеджмент организации. Руководящие указания по обучению».

Результаты исследования и их обсуждение

В настоящее время к подготовке и повышению квалификации в области менеджмента качества существует два основных подхода.

Первый подход – обучение в специализированных учебных центрах, действующих на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования (ДПО), повышения квалификации.

Второй подход – обучение собственными силами организации по программам, составленным с учетом проблем, стоящих перед организацией [16].

Преимущества обучения в специализированных учебных организациях состоят в том, что образовательный процесс осуществляется преподавателями, профессиональная компетентность которых устанавливается при лицензировании учебной организации. Программы обучения, разработан- ные с учетом опыта практической работы преподавателей в качестве экспертов СМК, прошедшие многократную апробацию и постоянно актуализируемые, обеспечивают в результате их освоения высокий уровень подготовки слушателей и высокую воспроизводимость результатов обучения. Результаты обучения/повышения квалификации подтверждаются документированным свидетельством, признаваемым организациями и предприятиями независимо от направления их деятельности, форм собственности и размера.

Вместе с тем следует обратить внимание на такую особенность обучения/повышения квалификации в специализированных учебных центрах как неоднородность состава обучающихся в группах и по области, и опыту профессиональной деятельности, образованию, и по начальному уровню подготовленности в области менеджмента качества. Сложность сопряжения специфических интересов представителей различных организаций в группе обучающихся затрудняет их решение в рамках программы обучения общей для всех слушателей.

Стремление образовательной организации в программах обучения сконцентрироваться на общих для организаций ОПК проблемах ограничивает возможность решения частных задач, требующих своего рассмотрения в интересах отдельных организаций.

Преимущества обучения/повыше-ния квалификации «на рабочем месте», то есть в организации собственными силами и по собственным программам подготовки заключаются в меньших затратах финансовых и временных ресурсов. Не менее значимым при этом является возможность формирования групп для обучения из однородных по уровню подготовки лиц и заинтересованности в решении общих проблем сотрудников организации. Это позволяет проводить обучение/повышение квалификации сотрудников по актуальным для организации проблемам в области менеджмента качества и другим видам и системам менеджмента.

К числу недостатков обучения/повы-шения квалификации собственными силами организации следует отнести необходимость формирования контингента преподавателей, компетентных в широком спектре проблем менеджмента по различным видам деятельности, а также метрологии, стандартизации, квалиметрии, электронного документооборота и др. Отвлечение сотрудников от основной работы, снижает и ее эффективность, и не дает сопоставимого с обучением в специализированной образовательной организации уровня подготовки.

Частный, и отсюда несистемный, локальный уровень проблем, относящийся к деятельности данной организации, в основе программ обучения «на рабочем месте» и, соответственно, признание результатов обучения/повышения квалификации только в проводящей обучение организации, позиционирует такое образование как дополнительное к обучению в специализированной организации дополнительного профессионального образования.

Эти особенности вместе с необходимостью выделения людских, материальных и финансовых ресурсов, хотя и меньших по сравнению с затратами на обучение в специализированной образовательной организации, ставит под сомнение целесообразность подготовки своих сотрудников в области менеджмента и по другим смежным дисциплинам исключительно собственными силами.

Выводы

Оптимальным решением проблемы под-готовки/повышения квалификации и актуализации компетенций может стать объединение достоинств и преодоление недостатков каждого из рассмотренных подходов на основе адекватного и своевременного реагирования специализированной образовательной организации реального сектора экономики на проблемы реального сектора экономики, отрасли, каждой отдельной организации.

Предпочтение в выборе специализированных учебных центров объясняется большим числом и значимостью преимуществ, профессионализма в их образовательной деятельности по сравнению с обучением собственными силами в организациях.

Обучение/повышение квалификации в организациях с использованием собственных образовательных ресурсов целесообразно ограничить выполнением требования к сотрудникам по вопросам системы менеджмента качества и других систем менеджмента организации, функций и ответственности при выполнении закрепленных за ними обязанностей. Объединенные общей целью участники такой образовательной системы – учебный центр, организации реального сектора экономики и органы по сертификации систем менеджмента должны решать задачу не только в интересах отдельных организаций и предприятий, но их объединений, интегрированных структур, отраслей, реального сектора экономики в целом.

В настоящее время каждый из действующих учебных центров решает частные задачи управления компетентностью в интересах отдельных организаций и предприятий, осуществляя обучение/повышение квалификации по собственным образовательным программам, тогда как управление компетентностью сотрудников организаций и предприятий в масштабах интегрированных структур, отраслей, ОПК в целом требует разработки и реализации единого методического и системного подхода к управлению компетентностью их сотрудников.