Системный подход и региональная модель развития производства экологически чистого продовольствия

Все более очевидным становится тот факт, что организационноэкономическими мероприятиями формируют предпосылки для устранения преград на пути развития производства продукции сельского хозяйства, способствуют развитию рынков факторов производства и привлечения инвестиций, позволяя разрабатывать проекты, направленные на укрепление сравнительных преимуществ, развивая «разумную специализацию» региона.

Концепция «разумной специализации» позволяет сконцентрироваться на уникальных ресурсах региона, его специализации, новых научных областях и может быть положена в основу системы поддержки инноваций, обеспечивающей координацию деятельности участников процесса их создания (поставщиков, продавцов, потребителей, финансовых организаций, регулирующих органов). В частности, в Европе претендовать на финансовую поддержку могут регионы, которые определили «разумную специализацию». Очевидно, что «разумная специализация» должна учитывать формирующиеся конкурентные преимущества территории и мировые технологические тренды, связанные с, приобретающими всё большую популярность, «зелеными» технологиями [1].

Одним из направлений «зеленых» технологий является развитие производство экологически чистого продовольствия, предполагающее определение необходимых ресурсов в регионе. На региональном уровне в качестве объекта управления развитием производства экологически чистого продовольствия выступают организации регионального АПК. Уровень предполагает целевые действия региональных органов власти, направленные на наиболее эффективное использование ресурсов региона, в частности стимулирование инновационной активности и развитие инновационной инфраструктуры. Инструментами управления являются стратегия развития регионального АПК, целевые программы развития сельского хозяйства и сельских территорий, а также участие в развитии инфраструктурных объектов и интеграционных процессов.

Среди основных факторов, сдерживающих развитие производство продукции сельского хозяйства, выделяются селекция, племенная работа и семеноводство [2]. В связи с этим рекомендации по развитию производства экологически чистого продовольствия связаны с повышением патентной активности в растениеводстве, животноводстве, переработке сельскохозяйственной продукции, агроинженерии. Данное положение подтверждает зарубежный опыт, свидетельствующий о взаимосвязи между уровнем изобретательской активности и уровнем развития социальноэкономических систем [3]. В региональном АПК появление новых идей и быстрая их адаптация к требованиям рынка возможно в результате фундаментальных и прикладных исследований (рис. 1).

Рис. 1. Модель механизма создания новшества в региональном АПК

Малые и средние предприятия в отличие от научно-исследовательских институтов более активны в инновационной деятельности, менее зависимы от административного контроля, более рискованны и гибки в принятии решений. Венчурные предприятия, инвестирующие проекты в области сельского хозяйства, представляют аналитический центр, который обобщает данные об эффективности инновации, способствуя более быстрой идентификации недостатков научноисследовательских разработок и препятствий на пути дальнейшего их использования в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

Модель механизма создания новшества объединяет усилия научных, образовательных учреждений аграрного сектора, венчурных компаний, малых и средних организаций, органов власти для создания научно-технических разработок, закрепленных на уровне патентов. При этом важно, чтобы многие из них были востребованы для производства экологически чистой продукции сельского хозяйства. Востребованность результатов фундаментальных исследований, прикладных разработок, заимствований, комбинирования и творчества возможно реализовать за счет модели множественных источников инноваций. Однако участники механизма могут не обладать достаточными собственными ресурсами для создания новшеств, зачастую нуждаясь в привлеченных [4].

Автором выдвинута гипотеза, что технологическая платформа может рассматриваться как один из инструментов поддержки регионального развития производства экологически чистой продукции за счет согласования интересов и тематик научных исследований с участниками региональных структур [5]. Выбор такого инструмента обусловлен тем, что платформы, призваны координировать усилия власти, науки и предпринимательства для модернизации экономики отраслей (имеют отраслевую, а не территориальную направленность). Предполагается, что существующая национальная технологическая платформа «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК -продукты здорового питания» может стать инструментом государственной политики, направленным на преодоление барьеров при развитии производства экологически чистого продовольствия на региональном уровне.

При взаимодействии национальной технологической платформы «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК - продукты здорового питания» с региональными структурами, ориентированными на производство экологически чистого продовольствия, необ- ходимо учитывать наличие и силу связей    (рисунок 2).

Рис. 2. Взаимодействие участников технологической платформы и региональных структур, ориентированных на производство экологически чистого продовольствия

Взаимодействие технологической платформы с региональными структурами является одним из направлений развития производства экологически чистого продовольствия, базирующимся на создании эффективной системы научного сопровождения, обеспечивающей оперативное внедрение научных разработок в массовое производство. Такое взаимодействие рассматривается автором как форма развития производства экологически чистого продовольствия в регионах. При этом взаимодействие технологической платформы и региональных структур, ориентированных продовольствия, целесообразно осуществлять через организации, научные и образовательные учреждения, являющиеся участниками двух структур одновременно. Представленная схема реализации научноисследовательского потенциала технологической платформы и регионального АПК позволит начать совместную реализацию научно-исследовательских проектов, ускорить коммерциализацию результатов научно-исследовательской работы (объектов интеллектуальной собственности), способствуя развитию производства экологически чистого продовольствия.

на производство экологически чистого