Системный подход в вопросах трудовой миграции как фактор развития социально-трудовых отношений в Республике Башкортостан
Автор: Богатырева Марина Руслановна
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 9, 2014 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются проблемы трудовой миграции, стоящие перед государством, обществом и самими мигрантами. Анализируется ситуация в стране и Республике Башкортостан в области миграции, причем рассматриваются основные последствия трудовой миграции для страны отправления и страны назначения как с положительной, так и с отрицательной стороны.
Миграция, миграционные процессы, миграционная политика, адаптация, трудовая миграция, мигранты
Короткий адрес: https://sciup.org/14936925
IDR: 14936925
Текст научной статьи Системный подход в вопросах трудовой миграции как фактор развития социально-трудовых отношений в Республике Башкортостан
Миграция, как сложный социально-демографический процесс, требует учета исторических, политических, социально-трудовых и иных условий как на территориях выхода, так и на территориях вселения мигрантов. Размеры и направления миграционных потоков имеют свои региональные особенности. В советские годы одни регионы выступали донорами, другие – территориями вселения. Например, Башкортостан, по существу, все годы советской власти был регионом выхода мигрантов.
В настоящее время ситуация в корне изменилась. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, ежегодно в республику прибывают около 80 тыс. мигрантов, в том числе более 30 тыс. человек в 2010 г., которые в качестве цели своего приезда указали осуществление трудовой деятельности.
Государственная политика в области содействия занятости населения своей целью имеет рациональное размещение производительных сил, стимулирование мобильности трудовых ресурсов с учетом состояния рынка труда и его перспективных потребностей [1, с. 116].
Под влиянием глобализации в мире увеличилось число форм миграции, которые возможно отнести к трудовым [2, с. 172]. Все эти формы не должны рассматриваться обособленно, поскольку одна форма может преобразоваться в другую в зависимости от конкретных мотивов и условий [3].
Текущая миграционная политика нередко ориентирована на узко экономическое рассмотрение трудовой миграции в качестве источника рабочей силы или в демографическом плане – как замещающей естественную убыль населения. Таким образом, недостаточная ориентированность на сбалансированность интересов государства, общества, бизнеса и самих мигрантов, недостаточная проработанность предлагаемых институциональных и правовых механизмов способны усугубить существующие проблемы.
Сегодня трудовая миграция выступает одним из важных факторов, влияющих на современную жизнь Республики Башкортостан. Внешняя трудовая миграция оказывает значительное влияние на развитие общества, особенно в условиях необходимости стимулирования инновационного развития [4, с. 117].
Данные социологического исследования, в котором принимал участие автор, показывают, что среди опрошенных мигрантов из ближнего зарубежья самой многочисленной этнической группой оказались узбеки (37,9 %). В выборке было в два раза меньше таджиков (16 %) и еще меньше армян и азербайджанцев (по 9,5 %). Мигранты из дальнего зарубежья были представлены вьетнамцами (13,2 %) и турками (7,5 %).
Мигранты отдельных национальностей занимают разные ниши в сфере экономики республики: армяне стремятся работать в основном в строительстве; таджики и азербайджанцы – в торговле. Узбеки относительно равномерно распределены в названных отраслях, а также в сельском хозяйстве и сфере услуг, где мигранты из других стран практически не представлены. Мигранты из дальнего зарубежья ориентированы на работу в сферах торговли и производства. Размер заработной платы у более чем половины иностранных граждан (55,2 %) колеблется от 5 до 15 тыс. руб. в месяц. Более высокая оплата труда характерна для незначительной части мигрантов: 15–25 тыс. руб. – у 7,9 % респондентов; выше 25 тыс. руб. – у 5,5 %. То, что получаемая зарплата невелика (до 5 тыс. руб.), указали 3,9 % респондентов. Отметим, что мы вполне допускаем возможную неискренность респондентов при ответе на данный вопрос, стремление занизить уровень реально получаемой зарплаты.
Трудовые мигранты занимаются в основном тяжелым физическим трудом. В связи с этим респондентам был задан вопрос: «Как вы думаете, наносит ли ваша нынешняя работа вред здоровью?» В целом по выборке значительная часть респондентов (80,8 %) на этот вопрос ответила отрицательно, 14,4 % ответили утвердительно, менее 5 % затруднились дать ответ. Среди мигрантов старшего возраста больше тех, кто считает, что работа наносит вред их здоровью. Этот вариант ответа выбрали 20 % респондентов старше 45 лет и 14,6 % мигрантов в возрасте 18–24 лет.
Как правило, респонденты, получившие медицинскую помощь в Башкортостане, указывали, что обращение к врачу происходило при непосредственном участии работодателя. Большинство мигрантов проживают в относительно удовлетворительных условиях. Согласно результатам исследования, большая часть трудовых мигрантов живет в комнатах (в квартирах или частных домах) по 3–4 человека и имеет отдельное спальное место. Однако среди мигрантов есть и те, кто проживает в некомфортных условиях – в вагончиках и бараках (по 7–14 человек, спят на полу). В целом по выборке их число составило чуть более 2 %. По поводу питания мигранты в основном отзывались положительно: «хорошо питаюсь, всегда сыт» (78 %); доля тех, кто ответил «питаюсь средне», – 22 %.
Несмотря на определенные языковые барьеры, в беседах и интервью трудовые мигранты неоднократно подчеркивали близость своей национальной культуры и культуры народов Башкортостана, особенно татар и башкир. Данный факт отмечался в качестве одной из веских причин выбора республики для миграции.
Вывод: перед прибывшими в Башкортостан мигрантами часто встают вопросы легализации их положения, трудоустройства и поиска жилья, причем успешное решение указанных проблем возможно только при условии активной помощи мигрантам, прежде всего со стороны работодателей. Уровень и качество жизни мигрантов во многом определяются тем, в какой сфере они трудятся и какова степень участия личной ответственности работодателя в организации условий работы и быта мигрантов. Таким образом, исследование показало сложность и неоднозначность процесса адаптации трудовых мигрантов в Республике Башкортостан [5].
Учитывая, что трудовая миграция становится одним из важнейших ресурсов региональной интеграции, реализуемая в настоящее время государственная миграционная политика однозначно требует совершенствования в части механизма привлечения и использования иностранной рабочей силы [6, с. 85].
Ссылки:
-
1. Богатырева М.Р. Эффективная организация трудовой миграции как фактор развития человеческого капитала / / Эко номика и предпринимательство. 2013. № 12–4 (41–4). С. 115–117.
-
2. Богатырева М.Р. Регулирование внешней трудовой миграции как баланс интересов всех участников процесса // Инновации и инвестиции. 2013. № 7. С. 170–173.
-
3. Bogatyreva M.R. Transformation of the Labour Migration Management System // World Applied Sciences Journal. 30.11.2014. S. 1556–1558.
-
4. Березуцкая Е.С. Влияние внешней трудовой миграции на инновационное развитие региона / / Теория и практика об щественного развития. 2011. № 2. С. 116–118.
-
5. Богатырева М.Р., Хайртдинова А.А. Совершенствование механизма адаптации мигрантов на рынке труда : сборник научных трудов Sworld. Одесса, 2013.
-
6. Березуцкая Е.С. О применении программно-целевого метода для решения проблем регулирования внешней трудо вой миграции на региональном уровне / / Теория и практика общественного развития. 2011. № 8. С. 85–86.