Смысловые социальные установки населения к работе управляющих компаний в сфере ЖКХ

MEANINGFUL SOCIAL ATTITUDE OF POPULATIONTO THE WORK OF MANAGEMENT COMPANIESIN HOUSING AND UTILITY SECTOR

А.И. Ван

Социальные установки, компоненты смысловых социальных установок, реформа жилищнокоммунального хозяйства, отношение населения.

В статье приводятся результаты исследования смысловых социальных установок населения к работе управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Констатируются различия в смысловых социальных установках и в сформированности компонентов смысловых социальных установок населения в зависимости от возраста, рода занятий, уровня образования и доходов.

A.I. Van

Social attitude, components of meaningful social attitude, the reform in housing and utility sector, attitude of population.

The article presents the results of a study of meaningful social attitude of population to the work of management companies in housing and utility sector. It describes the differences in meaningful social attitude and the formedness of the components of meaningful social attitude of population according to age, occupation, education level and income.

Внастоящее время проблема социальной установки при исследовании личности является достаточно актуальной. Категория социальной установки вошла в отечественную и зарубежную психологию сравнительно недавно и уже заняла одно из ведущих мест среди других фундаментальных психологических понятий социальной психологии. Существует ряд актуальных вопросов, которые решаются исследователями исходя из того, как и каким образом проявляет себя социальная установка в действиях и поступках человека, регулирует его по- ведение и деятельность. Поэтому успешная раз- работка проблемы социальной установки имеет огромное значение, поскольку помогает понять, что же предшествует развертыванию реального сценария деятельности человека по отношению к кому-либо или чему-либо.

На современном этапе формирования рыночных отношений реформа в жилищнокоммунальном хозяйстве, осуществляемая в Российской Федерации с 1992 года, имеет огромную значимость, поскольку затрагивает интересы каждого гражданина нашего государства [Цвигун, 2002; Карнышев, Бурменко, 2002]. Стоит признать, что у основной массы населения сложилось устойчивое представление о том, что цель жилищно-коммунальной реформы состоит в повышении оплаты за жилье и коммунальные услуги [Лютых, 2012, с. 360-365]. Однако в Федеральном законе «Об основах федеральной жилищной политики» (от 24.12.92 г. № 4218-1) четко говорится, что подлинной целью реформы являются перевод сектора жилищно- коммунальных услуг на рыночные экономиче- ские отношения, формирование эффективных инструментов социальной защиты населения в сфере оплаты жилья и коммунальных услуг [Винокуров и др., 2001; Фалалеев, Ермаченко, 2011, с. 313–316].

Поэтому мы считаем, что рассмотрение проблемы социальных установок как отношения

ВЕСТНИК

населения к услугам, предоставляемым управляющими компаниями в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства, может стать предметом исследования социальной психологии. Надо отметить, что на сегодняшний день не существует подобных исследований, и мы считаем очень своевременным освещение процесса реформирования жилищнокоммунального хозяйства и его отражения в сознании горожан с точки зрения психологии. В связи с вышесказанным целью нашего исследования явилось изучение смысловых социальных установок населения по отношению к работе управляющих компаний.

Методологической основой исследования смысловых установок населения по отношению к работе управляющих компаний в сфере ЖКХ является деятельностный подход в изучении социальных установок А.Г. Асмолова. По мнению автора, смысловая установка выражается в виде личностного смысла и актуализируется мотивом деятельности, т. е. выступает как готовность к осуществлению определенным образом направленной деятельности. Особенностями смысловой установки является то, что она выражается в виде готовности к деятельности, может осознаваться либо не осознаваться, изменение деятельности субъекта способствует сдвигу смысловых установок [Асмолов, 1979, c. 151].

При организации и проведении исследования мы исходили из допущения о том, что смысловые социальные установки являются условием формирования отношения населения к работе управляющих компаний. Исследование, направленное на изучение смысловых социальных установок населения к деятельности управляющих компаний в сфере жилищнокоммунального хозяйства, проводилось в период с 2012 по 2013 год. Генеральная совокупность единиц составила около 14 тысяч человек. В исследовании участвовали жители микрорайона Солнечный г. Иркутска в количестве 400 человек. Социально-психологическая характеристика выборки была выстроена согласно полу, возрасту, роду занятий, уровню образования и материального положения.

В процессе проведенного исследования мы использовали индивидуальное анкетирование по месту жительства респондента. Разработанная анкета была согласована с комитетом по жилищной политике администрации Иркутской области. Анкета была составлена таким образом, чтобы выделить основные социальнопсихологические характеристики граждан, смысловые социальные установки населения и их основные компоненты по отношению к работе управляющих компаний в сфере жилищнокоммунального хозяйства в зависимости от возраста, рода занятий, уровня образования и доходов [Карнышев, Дмитриева, 2003, с. 53].

В рамках нашего исследования мы оцениваем смысловые социальные установки по отношению к деятельности управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства, исходя из уровня осознания гражданами предпринимаемого государством реформирования жилищно-коммунального сектора, личного отношения и уровня осознания важности данного реформирования для каждой личности и общества в целом. Для анализа структуры смысловой социальной установки в анкету были включены вопросы, позволяющие оценить ее компоненты. С помощью задаваемых вопросов оцениваются: когнитивный компонент, который содержит знание и представление населения о проводимой реформе и работе управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства; эмоциональный компонент, который отражает эмоционально-оценочное отношение к реформе ЖКХ и деятельности управляющих компаний; поведенческий компонент, который выражает потенциальную готовность личности реализовать определенное поведение по отношению к деятельности служб ЖКХ.

Перейдем к анализу результатов исследования. Для определения достоверности различий в смысловых социальных установках населения по отношению к реформе ЖКХ и работе управляющих компаний был проведен статистический анализ результатов с использованием Х2-критерия Пирсона. Применение статистического критерия позволило выявить достоверные различия в смысловых социальных установках населения в зависимости от возраста (х2 = 5,702, р = 0,048). Так, смысловые установки, в большей степени представлены у лиц в возрасте 31 до 55 лет (32 %). Количество респондентов в возрасте старше 56 лет составило 22 %, а жильцов в возрасте от 18 до 30 лет – 18 %.

Также были выявлены достоверные различия в сформированности смысловых установок у респондентов в зависимости от образования (х2 = 9,759, р = 0,008). Так, лица с высшим образованием (41 %) обладают более полной информацией о введении новообразований в жилищнокоммунальный сектор и поэтому больше одобряют проводимое реформирование. Между тем небольшое количество лиц со средним специальным образованием (19 %) и респондентов со средним образованием (18 %) свидетельствует о том, что у жильцов нет осознания обязанностей и ответственности собственников. Смысл реформы у граждан сводится к тому, что преобразования приведут лишь к повышению цен на услуги, а само проведение реформы приведет к снижению уровня жизни.

Смысловые установки более выражены у предпринимателей (48 %) и служащих (35 %). Количество рабочих и служащих распределилось практически одинаково (19 и 18 % соответственно). Студенты и безработные в меньшей степени информированы о содержании реформы, методах, способах и формах ее реализации. Применение статистического анализа данных подтвердил о существовании различий в смысловых установках у лиц с различным родом занятий (х2 = 11,009, р = 0,001). Относительно обеспеченные и богатые граждане имеют более высокую степень осознания предпринимаемого государством реформирования жилищнокоммунального сектора и важности данного реформирования для каждой личности и общества в целом (х2 = 6,113, р = 0,003). Бедные и малообеспеченные респонденты, позитивно оценивающие новообразования, составили 22 и 27 % соответственно.

Применение статистического критерия х2 Пирсона показало достоверные различия в сформированности когнитивного, эмоционального и поведенческого компонентов смысловых социальных установок у населения. Когнитивный компонент социальных установок у населения сформирован в недостаточной степени (х2 = 8,899, р = 0,0001).

Так, у граждан наблюдается низкая степень приемлемости социальных нововведений в сфере жилищно-коммунального сектора, которая влияет на поведение и предопределяет неготовность вступать в социальные взаимодействия с системой жилищно-коммунальных преобразований. При этом наиболее отчужденную позицию демонстрируют лица от 18 до 30 лет.

В сформированности когнитивного и эмоционального компонентов у лиц с высшим образованием наблюдается следующая тенденция: чем больше сформированность когнитивного компонента, тем более положительное отношение к нововведениям демонстрируют граждане, поскольку те переживания и чувства, которые они испытывают, основаны на знаниях о нововведениях и присутствует более полное понимание преобразований и изменений, вводимых государством в сферу ЖКХ и работу управляющих компаний.

Таким образом, в целом у граждан присутствует недостаточное понимание проводимых изменений в жилищно-коммунальном секторе. В связи с этим можно отметить тенденцию к тому, что чем старше граждане, тем менее сформировано понимание сути реформы, чем ниже уровень образования, тем расплывчатее понимание сущности проводимых преобразований, а также чем ниже доход населения, тем негативнее восприятие реформирования. Таким образом, можно отметить, что слабое осознание населением проводимых преобразований, неясность представлений и присутствие амбивалентного отношения к изменениям становятся барьером для стабилизации и развития структур ЖКХ.

В связи с вышесказанным следует отме тить, что у населения чаще всего нет определенной позиции по отношению к реформированию ЖКХ. Прежде всего, это связано с недостаточ-

ВЕСТНИК

ной информированностью населения о том, какие конкретно действия осуществляются по организации жилищной сферы нового поколения, и, как следствие, это ведет к затруднениям при осознании населением функций управления и обслуживания жилищного фонда, а также к расплывчатому пониманию дифференциации различных жилищно-коммунальных услуг. Низкая степень приобщения к требованиям, предъявляемым к собственнику, в связи с изменениями в Жилищном кодексе и проведением реформирования жилищно-коммунального хозяйства свидетельствует о недостаточной сформирован-ности когнитивного компонента смысловых социальных установок. Эмоционально-оценочный компонент смысловых социальных установок связан с проявлением антипатии по отношении к реформированию и работе управляющих компаний, а поведенческий компонент показывает, что данные нововведения не имеют для большинства респондентов личностного смысла, что ведет к снижению готовности осуществлять деятельность, направленную на поддержку и стимулирование реформирования жилищнокоммунального хозяйства, а также формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом.