Снижение торговых ограничений при экспорте российских товаров: таможенный аспект
Автор: Толикова Е.Э., Чернявская Е.В.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 5-2 (56), 2021 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена вопросам методической поддержки выхода российских товаров на международные рынки в условиях ограничительных мер, и содействию развития экспорта в РФ. Введена классификация барьеров вхождения на рынок согласно теории М. Портера. Проведен анализ внешнеторгового оборота РФ в 2020 году. В качестве организационно-методической поддержки при выходе российских товаропроизводителей, рассмотрена программа российского экспортного центра, способствующая повышению конкурентной позиции российских производителей на международных рынках. Приведена товарная структура экспорта РФ в 2021 году. Сделан вывод об усилении рисков в деятельности таможенной службы; разработаны рекомендации по выявлению и устранению ограничений зарубежных стран, негативно влияющих на доступ российской продукции на международные рынки.
Торговые барьеры, ограничения, изъятия, тарифные меры, нетарифные меры, таможенное администрирование, экспорт, еаэс
Короткий адрес: https://sciup.org/170188906
IDR: 170188906 | DOI: 10.24412/2500-1000-2021-5-2-272-275
Текст научной статьи Снижение торговых ограничений при экспорте российских товаров: таможенный аспект
Актуальность вопросов связанных с выходом российских экспортеров на международные рынки обуславливает тот факт, что экспорт России составил в 2020 году 336 млрд. долларов США и снизился по сравнению с 2019 годом на 88 млрд. долларов США или на 21%.
В этой связи возникает вопрос о методической поддержке преодоления ограничений в доступе российских товаров на
Майкл Портер в своей книге «Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов» применяет понятие «барьер» для характеристики препятствий вхождения в отрасль, описывает шесть основных источников возникновения барьеров для вхождения в отрасль [1].
На рисунке 1 отображены источники возникновения барьеров во взаимосвязи с формами их регулирования.
международные рынки.
ИСТОЧНИКИ БАРЬЕРОВ |
ФОРМА РЕГУЛИРОВАНИЯ |
||
5 Он л « В з i & = ^ в |
1. |
Экономия на масштабе |
Рыночная стратегия |
2. |
Дифференциация продукта |
Механизм ценообразования |
|
3. |
Издержки переключения |
Определение границ товарных рынков |
|
4. Доступ к оптовым и розничным кана лам сбыта |
Маркетинговая стратегия |
||
5. ные с |
Стоимостные препятствия, не связан-масштабом |
Производственная программа |
|
6. тика |
Государственная (фискальная) поли- |
|
Рис. 1. Источники барьеров входа на рынок и формы их регулирования
По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2020 году составил 567,8 млрд. долларов США и снизился по сравнению с 2019 годом на 15,1%, в том числе экспорт
– 336 млрд. долларов США (снижение на 21%), импорт – 231,4 млрд. долларов США (снижение на 5,3%) [2].
В структуре внешней торговли Российской Федерации по группам стран ведущее место занимает Европейский союз (ЕС) как крупнейший экономический партнер, на его долю приходилось 39% российского товарооборота. На страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) приходилось 34% от общего объема товарооборота, на государства - участники СНГ - 13%, в том числе на страны ЕАЭС – 9%.
Основными торговыми партнерами Российской Федерации в 2020 году были: Китай – 18,3% от общего объема товарооборота Российской Федерации (снижение по сравнению с 2019 годом на 6,7%), Германия – 7,4% (снижение на 21,1%), Нидерланды – 5,0% (снижение на 41,4%), Белоруссия – 5,0% (снижение на 15,7%), Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии – 4,7% (рост на 53,6%), США – 4,2% (снижение на 8,9%), Турция – 3,7% (снижение на 20,2%), Италия – 3,6% (снижение на 18,9%), Республика Корея – 3,5% (снижение на 9,5%), Казахстан – 3,4% (снижение на 4,9%) [2].
Акселерационная программа, разработанная Минэкономразвития России совместно со Школой экспорта АО «Россий- ский экспортный центр», способствует поиску рынков сбыта для российской продукции на экспорт [3]. Участники получают: помощь с выходом на 3 зарубежных рынка для экспорта продукции (выбор рынков осуществляется на основании детального анализа ограничительных мер и барьеров, а также учитывая востребованность продукции и предъявляемых требований).
Отработаны элементы экспортного маркетинга: определение конкурентного преимущества товара; формат позиционирования на зарубежных рынках; выбор оптимальных каналов продвижения; поиск потенциальных покупателей и определения модели продаж; подготовку к эффективному прохождению обязательных экспортных процедур, таких как взаимодействие с таможенными органами, проработка логистических маршрутов, экспортный и валютный контроль, а также подтверждение нулевой ставки НДС или его возмещение.
В таблице 1 представлена товарная структура экспорта РФ в 2021 году.
Таблица 1. Товарная структура экспорта РФ со всеми странами в феврале-марте 2021 г. (тыс. долл. США) [5]
НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРНОЙ ОТРАСЛИ |
СТРАНЫ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ |
СТРАНЫ СНГ |
||
февраль 2021 |
март 2021 |
февраль 2021 |
март 2021 |
|
ВСЕГО: |
25 364 147,5 |
30 645 210,1 |
4 232 891,4 |
5 125 352,8 |
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье |
2 292 186,5 |
2 181 391,5 |
588 914,4 |
651 819,8 |
минеральные продукты |
14 532 629,1 |
18 102 835,2 |
1 319 432,1 |
1 438 683,8 |
топливно-энергетические товары |
13 986 007,2 |
17 299 174,8 |
1 251 990,3 |
1 356 951,0 |
продукция химической промышленности, и каучук |
1 749 501,1 |
2 163 193,4 |
572 862,9 |
797 145,1 |
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
8 725,6 |
14 891,6 |
6 121,9 |
7 360,1 |
древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
819 212,9 |
1 057 126,5 |
182 815,0 |
232 797,4 |
текстиль, текстильные изделия и обувь |
22 748,9 |
29 352,0 |
102 061,5 |
126 722,7 |
драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них |
2 017 455,0 |
2 673 649,0 |
27 260,4 |
87 091,2 |
металлы и изделия из них |
2 535 847,0 |
2 955 338,0 |
577 060,8 |
711 229,6 |
машины, оборудование и транспортные средства |
1 175 504,3 |
1 281 815,6 |
704 326,6 |
894 942,7 |
другие товары |
210 337,0 |
185 617,2 |
152 035,7 |
177 560,5 |
Развитие таможенной службы РФ осуществляется в условиях внешних и внутренних вызовов и угроз: использование западными странами политического давления и экономических санкций против Российской Федерации; наметившиеся тенденции разворота большинства западных стран от глобализации к национальному протекционизму, в том числе путем отступления от норм Всемирной торговой организации; усиление международной и внутриотраслевой конкуренции, требующей повышения конкурентоспособности в таможенной сфере и сокращения сроков проведения таможенных операций; увеличение угроз несанкционированного доступа в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов со стороны глобального информационного пространства; размывание налогооблагаемой базы и рост незаконных финансовых потоков; появление новых способов и методов совершения преступлений и административных правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности в условиях развития информационных технологий [4].
Выявление и устранение ограничений в торговой политике зарубежных стран, негативно влияющих на доступ российской продукции, необходимо осуществлять по следующим направлениям [6]:
-
- профилактика и предотвращение установления необоснованных торговых барьеров на пути конкурентоспособного российского экспорта, включая работу по пересмотру действующих антидемпинговых мер и либерализации иных барьеров в торговле со стороны торговых партнеров РФ;
-
- устранение дискриминационного подхода в отношении российских компаний на зарубежных рынках (включая решение проблемы признания статуса российской экономики и дискриминационного установления антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер);
-
- защита российских интересов с торговыми партнерами на двустороннем и многостороннем уровнях;
-
- поддержка средних и малых предприятий-экспортеров;
-
- подготовка единой позиции Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом, в том числе среднего и малого бизнеса включая регулярные консультации с заинтересованными ведомствами и российскими компаниями;
-
- методическое, организационное и экспертное содействие российским производителям и экспортерам при выявлении торговых барьеров, включая меры торговой защиты;
-
- разъяснительная работа с российскими производителями и экспортерами по повышению их знаний в многосторонних торговых договоренностях,
-
- формирование правовой базы интеграционных объединений с участием РФ, ЕАЭС и СНГ, с точки зрения обеспечения торгово-политических интересов, включая вопросы благоприятного доступа российских товаров на экспорт.
Основными задачами таможенной службы по совершенствованию технологий обеспечения соблюдения запретов и ограничений, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в условиях развития интегрированных информационных цифровых систем является нормативная регламентация применения информационных технологий, обмен информацией в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС и расширение практики использования документов в электронной форме в целях совершенствования таможенного регулирования и обеспечение высокого уровня работоспособности электронных сервисов.
Это позволяет реализовать информационный обмен таможенных органов с федеральными органами исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, включающей развитие технологии «единого окна», в свою очередь обеспечивать участников внешнеэкономической деятельности для целей всех видов государственного контроля информацией в электронном виде однократно.
Список литературы Снижение торговых ограничений при экспорте российских товаров: таможенный аспект
- Портер Е. Майкл "Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов" / Пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 454 с.
- "Ежегодный сборник "Таможенная служба Российской Федерации в 2020 году". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru (дата обращения 22.05.2021).
- Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru (дата обращения 22.05.2021).
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р "Стратегия развития таможенной службы до 2030 года". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2021).
- Официальный сайт Федеральной таможенной службы. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru (дата обращения 20.05.2021)
- Навигатор по барьерам и требованиям рынков test.navigator.exportcenter.ru / Официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://exportcenter.ru (дата обращения 12.05.2021).