Снижение торговых ограничений при экспорте российских товаров: таможенный аспект

Автор: Толикова Е.Э., Чернявская Е.В.

Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal

Рубрика: Экономические науки

Статья в выпуске: 5-2 (56), 2021 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена вопросам методической поддержки выхода российских товаров на международные рынки в условиях ограничительных мер, и содействию развития экспорта в РФ. Введена классификация барьеров вхождения на рынок согласно теории М. Портера. Проведен анализ внешнеторгового оборота РФ в 2020 году. В качестве организационно-методической поддержки при выходе российских товаропроизводителей, рассмотрена программа российского экспортного центра, способствующая повышению конкурентной позиции российских производителей на международных рынках. Приведена товарная структура экспорта РФ в 2021 году. Сделан вывод об усилении рисков в деятельности таможенной службы; разработаны рекомендации по выявлению и устранению ограничений зарубежных стран, негативно влияющих на доступ российской продукции на международные рынки.

Еще

Торговые барьеры, ограничения, изъятия, тарифные меры, нетарифные меры, таможенное администрирование, экспорт, еаэс

Короткий адрес: https://sciup.org/170188906

IDR: 170188906   |   DOI: 10.24412/2500-1000-2021-5-2-272-275

Текст научной статьи Снижение торговых ограничений при экспорте российских товаров: таможенный аспект

Актуальность вопросов связанных с выходом российских экспортеров на международные рынки обуславливает тот факт, что экспорт России составил в 2020 году 336 млрд. долларов США и снизился по сравнению с 2019 годом на 88 млрд. долларов США или на 21%.

В этой связи возникает вопрос о методической поддержке преодоления ограничений в доступе российских товаров на

Майкл Портер в своей книге «Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов» применяет понятие «барьер» для характеристики препятствий вхождения в отрасль, описывает шесть основных источников возникновения барьеров для вхождения в отрасль [1].

На рисунке 1 отображены источники возникновения барьеров во взаимосвязи с формами их регулирования.

международные рынки.

ИСТОЧНИКИ БАРЬЕРОВ

ФОРМА РЕГУЛИРОВАНИЯ

5 Он л

« В з i & = ^ в

1.

Экономия на масштабе

Рыночная стратегия

2.

Дифференциация продукта

Механизм ценообразования

3.

Издержки переключения

Определение границ товарных рынков

4.     Доступ к оптовым и розничным кана

лам сбыта

Маркетинговая стратегия

5.

ные с

Стоимостные препятствия, не связан-масштабом

Производственная программа

6.

тика

Государственная (фискальная) поли-

  • 1 .Налоговая политика

  • 2 .Тарифное и нетарифное регулирование

Рис. 1. Источники барьеров входа на рынок и формы их регулирования

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2020 году составил 567,8 млрд. долларов США и снизился по сравнению с 2019 годом на 15,1%, в том числе экспорт

– 336 млрд. долларов США (снижение на 21%), импорт – 231,4 млрд. долларов США (снижение на 5,3%) [2].

В структуре внешней торговли Российской Федерации по группам стран ведущее место занимает Европейский союз (ЕС) как крупнейший экономический партнер, на его долю приходилось 39% российского товарооборота. На страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) приходилось 34% от общего объема товарооборота, на государства - участники СНГ - 13%, в том числе на страны ЕАЭС – 9%.

Основными торговыми партнерами Российской Федерации в 2020 году были: Китай – 18,3% от общего объема товарооборота Российской Федерации (снижение по сравнению с 2019 годом на 6,7%), Германия – 7,4% (снижение на 21,1%), Нидерланды – 5,0% (снижение на 41,4%), Белоруссия – 5,0% (снижение на 15,7%), Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии – 4,7% (рост на 53,6%), США – 4,2% (снижение на 8,9%), Турция – 3,7% (снижение на 20,2%), Италия – 3,6% (снижение на 18,9%), Республика Корея – 3,5% (снижение на 9,5%), Казахстан – 3,4% (снижение на 4,9%) [2].

Акселерационная программа, разработанная Минэкономразвития России совместно со Школой экспорта АО «Россий- ский экспортный центр», способствует поиску рынков сбыта для российской продукции на экспорт [3]. Участники получают: помощь с выходом на 3 зарубежных рынка для экспорта продукции (выбор рынков осуществляется на основании детального анализа ограничительных мер и барьеров, а также учитывая востребованность продукции и предъявляемых требований).

Отработаны элементы экспортного маркетинга: определение конкурентного преимущества товара; формат позиционирования на зарубежных рынках; выбор оптимальных каналов продвижения; поиск потенциальных покупателей и определения модели продаж; подготовку к эффективному прохождению обязательных экспортных процедур, таких как взаимодействие с таможенными органами, проработка логистических маршрутов, экспортный и валютный контроль, а также подтверждение нулевой ставки НДС или его возмещение.

В таблице 1 представлена товарная структура экспорта РФ в 2021 году.

Таблица 1. Товарная структура экспорта РФ со всеми странами в феврале-марте 2021 г. (тыс. долл. США) [5]

НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРНОЙ ОТРАСЛИ

СТРАНЫ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

СТРАНЫ СНГ

февраль 2021

март 2021

февраль 2021

март 2021

ВСЕГО:

25 364 147,5

30 645 210,1

4 232 891,4

5 125 352,8

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье

2 292 186,5

2 181 391,5

588 914,4

651 819,8

минеральные продукты

14 532 629,1

18 102 835,2

1 319 432,1

1 438 683,8

топливно-энергетические товары

13 986 007,2

17 299 174,8

1 251 990,3

1 356 951,0

продукция химической промышленности, и каучук

1 749 501,1

2 163 193,4

572 862,9

797 145,1

кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

8 725,6

14 891,6

6 121,9

7 360,1

древесина и целлюлозно-бумажные изделия

819 212,9

1 057 126,5

182 815,0

232 797,4

текстиль, текстильные изделия и обувь

22 748,9

29 352,0

102 061,5

126 722,7

драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них

2 017 455,0

2 673 649,0

27 260,4

87 091,2

металлы и изделия из них

2 535 847,0

2 955 338,0

577 060,8

711 229,6

машины, оборудование и транспортные средства

1 175 504,3

1 281 815,6

704 326,6

894 942,7

другие товары

210 337,0

185 617,2

152 035,7

177 560,5

Развитие таможенной службы РФ осуществляется в условиях внешних и внутренних вызовов и угроз: использование западными странами политического давления и экономических санкций против Российской Федерации; наметившиеся тенденции разворота большинства западных стран от глобализации к национальному протекционизму, в том числе путем отступления от норм Всемирной торговой организации; усиление международной и внутриотраслевой конкуренции, требующей повышения конкурентоспособности в таможенной сфере и сокращения сроков проведения таможенных операций; увеличение угроз несанкционированного доступа в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов со стороны глобального информационного пространства; размывание налогооблагаемой базы и рост незаконных финансовых потоков; появление новых способов и методов совершения преступлений и административных правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности в условиях развития информационных технологий [4].

Выявление и устранение ограничений в торговой политике зарубежных стран, негативно влияющих на доступ российской продукции, необходимо осуществлять по следующим направлениям [6]:

  • -    профилактика и предотвращение установления необоснованных торговых барьеров на пути конкурентоспособного российского экспорта, включая работу по пересмотру действующих антидемпинговых мер и либерализации иных барьеров в торговле со стороны торговых партнеров РФ;

  • -    устранение дискриминационного подхода в отношении российских компаний на зарубежных рынках (включая решение проблемы признания статуса российской экономики и дискриминационного установления антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер);

  • -    защита российских интересов с торговыми партнерами на двустороннем и многостороннем уровнях;

  • -    поддержка средних и малых предприятий-экспортеров;

  • -    подготовка единой позиции Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом, в том числе среднего и малого бизнеса включая регулярные консультации с заинтересованными ведомствами и российскими компаниями;

  • -    методическое, организационное и экспертное содействие российским производителям и экспортерам при выявлении торговых барьеров, включая меры торговой защиты;

  • -    разъяснительная работа с российскими производителями и экспортерами по повышению их знаний в многосторонних торговых договоренностях,

  • -    формирование правовой базы интеграционных объединений с участием РФ, ЕАЭС и СНГ, с точки зрения обеспечения торгово-политических интересов, включая вопросы благоприятного доступа российских товаров на экспорт.

Основными задачами таможенной службы по совершенствованию технологий обеспечения соблюдения запретов и ограничений, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в условиях развития интегрированных информационных цифровых систем является нормативная регламентация применения информационных технологий, обмен информацией в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС и расширение практики использования документов в электронной форме в целях совершенствования таможенного регулирования и обеспечение высокого уровня работоспособности электронных сервисов.

Это позволяет реализовать информационный обмен таможенных органов с федеральными органами исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, включающей развитие технологии «единого окна», в свою очередь обеспечивать участников внешнеэкономической деятельности для целей всех видов государственного контроля информацией в электронном виде однократно.

Список литературы Снижение торговых ограничений при экспорте российских товаров: таможенный аспект

  • Портер Е. Майкл "Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов" / Пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 454 с.
  • "Ежегодный сборник "Таможенная служба Российской Федерации в 2020 году". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru (дата обращения 22.05.2021).
  • Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru (дата обращения 22.05.2021).
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р "Стратегия развития таможенной службы до 2030 года". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2021).
  • Официальный сайт Федеральной таможенной службы. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru (дата обращения 20.05.2021)
  • Навигатор по барьерам и требованиям рынков test.navigator.exportcenter.ru / Официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://exportcenter.ru (дата обращения 12.05.2021).
Статья научная