Социальная напряженность и конфликтология



Социально-психологические аспекты напряженности и конфликтологии

Социальная напряженность и конфликтология

Доктор психолог, наук, профессор, академик Академии педагогических и социальных наук А.Н.Сухов г. Рязань

Сегодня есть смысл совершить экскурс в прошлое, 70-е годы. Это полезно, по крайней мере, по двум соображениям.

Оказывается, и тогда проводились исследования конфликтов, выходила литература, защищались диссертации, правда, в основном с ограничительным грифом. Несмотря на то, что одно лишь упоминание слова «конфликт» вызывало бурю эмоций у «власть имущих», все же создавались предпосылки для построения теории конфликтов. Однако исследования конфликтов шли своим путем, а практика их разрешения — своим. Болес того, «власть имущих» видела вред в теории конфликтов. Так, в 1980 г. был пушен под нож весь тираж советско-польской монографии о конфликтах. К.К. Платонов, вложивший так много сил в эту работу, нс увидел ее, впрочем, как и многочисленные потенциальные читатели.

В настоящее время мы являемся свидетелями бума, связанного с проблемой конфликта. Переведены и изданы многие зарубежные источники, вышли в свет отечественные издания по конфликтам, в том числе — библиографический указатель. Созданы специальные центры и лаборатории по прикладной конфликтологии. В Санкт-Петербурге институтом «Гармония» ежегодно проводятся конференции по разрешению конфликтов, теперь это практикуется и в Белгородском педагогическом университете. Защищаются докторские и кандидатские диссертации по конфликтам. I{ачалась подготовка специалистов по урегулированию конфликтов (имеется в виду обучение «переговорщиков» в Академии МВД Рф). Читаются специальные курсы по конфликтологии. Совместно с зарубежными коллегами проводятся исследования, тренинги, конференции, семинары по проблеме конфликтов.

В то же время ситуация остается по существу неизменной, хотя практически каждый второй психолог и социальный работник считает себя конфликтологом. Практика урегулирования и разрешения конфликтов по-прежнему мало соединена с теорией. Ни один серьезный конфликт так и не был до конца проанализирован.

Как бы то ни было, специалисты в области конфликтов нс могут снимать с себя ответственности за разрыв между теорией и практикой разрешения конфликтов. В целях повышения социально-психологической компетентности специалистов, занимающихся проблемой конфликтов, целесообразно:

— скоординировать усилия конфликтологов на основе создания журнала и Ассоциации. Для реализации этой идеи автор статьи даже вынужден был опубликовать статью «Конфликтологи всех стран, соединяйтесь!»;

— организовать центр по урегулированию и разрешению конфликтов;

— разработать методики изучения и урегулирования конфликтов.

Но наиболее важно создание основ конфликтологии, в том числе теории социальных конфликтов и, в частности, социальной напряженности, так как без этого невозможно вести речь о грамотном урегулировании конфликтов.

Социальная напряженность является одной из стадий широкомасштабного социального конфликта, а именно — массовых беспорядков и гражданской войны.

В общем виде социальная напряженность возникает в силу социальной дезадаптации: а) физиологической дезадаптации определенных слоев населения к трудностям (например, невозможности приспособиться к повышению цен без снижения уровня жизни), что объясняет ухудшение социально-демографической ситуации; б) психофизиологической дезадаптации населения, выражающейся в виде не осознаваемых массовых психических состояний (тревожности, компенсаторных реакциях — агрессии, апатии) при приспособлении населения к трудностям и социальным изменениям; в) социально-психологической дезадаптации, отражающей осознанные кон- фликтные отношения некоторых слоев населения к трудностям и социальным изменениям, проявляющиеся в повышенной политизации, забастовках, недовольстве, пессимизме, миграции, эмиграции, разгуле преступности и т.п.

Таким образом, можно сказать, что социальная напряженность — это массовый адаптационный синдром, который отражает во многих случаях степень дезадаптации различных категорий населения к хронической фрустрации (понижению уровня жизни к социальным изменениям).

Функционально социальная напряженность выполняет двоякую роль:

• —    деструктивную; в этом случае имеется в виду такой уровень социальной напряженности, который разрушительным образом влияет на социальные институты, общности и личность;

• —    конструктивную; в данной связи подразумевается необходимость мобилизации на преодоление трудностей, фрустрации. Иными словами, социальное напряжение обусловливает сильную мотивацию. Без этого невозможно представить реальные рыночные отношения.

Социальная напряженность — явление многоуровневое. Выделяют три уровня ее развития. Критериями каждого уровня социальной напряженности выступают следующие характеристики: степень недовольства населения, его направленность и форма проявления (в эмоциональных оценках, экономических и политических требованиях); эффективность власти, се авторитетность, лояльность силовых структур к ней; влияние средств массовой информации, коммерческих и криминальных структур на состояние социальной напряженности; степень консолидации оппозиции (наличие общей программы действий, объединение наций и движений, выдвижение единого лидера).

Сложение «векторов поведения» населения, власти, оппозиции, средств массовой информации, силовых, коммерческих и криминальных структур определяет состояние и уровень социальной напряженности. Она имеет внешний и внутренний контур: внешний связан с влиянием внешних условий, состоянием мировой экономики, экологии, международной безопасности, геополитическими изменениями; внутренний сопряжен с ситуацией, сложившейся в сфере национальной экономики, власти и общества.

Иерархия причин социальной напряженности выглядит следующим образом: 1) причины, связанные с компетентностью власти; 2) причины, зависящие от состояния экономики и общества.

Следует также различать фоновые причины социальной напряженности и локальные, образующие се очаги, фоновые причины образуются за счет типичных условий, сложившихся в масштабе страны или регионов. Локальные ситуации или точечные условия образуют очаги на производственном объекте, в жилом квартале, доме (например, при отключении отопительной системы, аварии).

В период кризиса у немалой части населения срабатывает мощная психологическая защита по отношению к социальной напряженности. В связи с этим наблюдаются «обесценивание» — в виде различных компенсаторных реакций (употребление наркотиков, увлечение порнофильмами, обращение к церкви и др.); «вытеснение» — путем агрессии, поиска врагов.

Обстановка в период перехода от тоталитарного режима к государству нового типа хаотична, она превращает людей в маргиналов и способствует процессам возникновения и вымещения напряженности.

Многие комфортнее чувствовали себя прежде, будучи адаптированными к условиям тоталитарного государства. При смене социальных институтов возникает дезориентация из-за невозможности опереться на привычные устои. Маргинальность проявляется в изменении картин мира, образа, качества и стиля жизни целых слоев населения. Меняются статус, ролевое поведение людей. Государство свои обязанности по обеспечению социальных программ в области здравоохранения, образования, жилищного строительства переложило на плечи населения. Это находит свое выражение в проявлении когнитивного диссонанса.

Образовалась «мертвая зона» во многих областях социальной жизни. В условиях инфляции структура потребления деформирована. Население стало тратить свои доходы в основном на приобретение продуктов питания.

Очаги высокой социальной напряженности классифицируются по таким основаниям, как источник происхождения (социальные, экологические и т.п.); сфера возникновения и масштаб проявления (региональные, внутри-организационные и т.п.); интенсивность (предзабастовочное состояние, забастовочное состояние); продолжительность (краткосрочные, долгосрочные).

Выделены следующие виды очагов высокой социальной напряженности:

• —    предприятия, на которых ожидается значительное сокращение рабочей силы;

• —    организации, где несвоевременно производится выплата зарплаты;

• —    обанкротившиеся фонды и пр.

Социальная напряженность носит не только очаговый, но и стратификационный характер. Ес переживают те, кто нс может физиологически приспособиться из-за высоких цен, в силу низкой зарплаты, пенсии или стипендии; не в состоянии адаптироваться к социальным изменениям из-за страха потерять работу, статус или из-за «переломного» синдрома, т.е. невозможности изменить сложившуюся картину мира.

Дифференциация общества в условиях рынка неизбежна. Но тот характер, который приобрела она в России, вызывает большую тревогу. Поляризация слоев (стратов) по материальному положению настолько резка, что является колоссальным конфликтогенным фактором.

Важнейшим фактором социальной напряженности в условиях перехода к рыночным отношениям является безработица. Высвобождение работников государственных предприятий и организаций происходит под воздействием трансформации госсектора (приватизация); структурных изменений, главным образом промышленности; спада производства, рождающего скрытую безработицу (длительные отпуска, сокращенные рабочие дни и недели); конверсии; других факторов (беженцы, мигранты, сокращение армии).

Форма проявления социальной напряженности означает способ выражения ее последствий. С этой точки зрения можно выделить внутренние (скрытые) и внешние (открытые) формы проявления последствий, а также масштаб их распространения. Можно выделить следующие формы проявления социальной напряженности и типы реагирования на причины ее возникновения:

• 1)    определенные социально-демографи-ческие процессы (рождаемость, смертность, продолжительность жизни);

• 2)    криминальные последствия;

• 3)    психические настроения, а именно — тревога, массовое недовольство или депрессия, агрессия или надежда на чудо, увлечение мистикой или паника;

• 4)    оценки, отношения в виде недоверия к власти, предъявления к ней определенных требований;

• 5)    поведенческий аспект, связанный с протестом, экономической и политической активностью (имеются в виду гражданское неповиновение, голодовки, самосожжение, проведение забастовок, митингов, демонстраций и пикетирования).

Динамика социальной напряженности, формы, которые она принимает, зависят от того, развивается она стихийно или умышленно нагнетается и подогревается, канализируется в определенном направлении.

В первом случае социальная напряженность развивается непроизвольно. При этом проявление социальной напряженности подчиняется закономерностям и носит стадиальный характер. Через какое-то время с момента возникновения социальной напряженности резкие эмоциональные формы протеста меняются безразличием, депрессией.

Паника как реакция массового страха рождается в таких экстремальных ситуациях, как возникновение эпидемий и распространение слухов.

По мере осознания причин и углубления кризиса возникает социальный конфликт, который находит свое выражение в форме социального протеста. В связи с этим проявляются определенные способы реагирования на социальную напряженность: акты гражданского неповиновения, голодовки, самосожжения и пикетирования; забастовки, митинги и демонстрации. Заметим, что забастовки служат иногда способом разрешения конфликта между работодателем и работающим.

Как видим, теория социальной напряженности должна стать составной частью конфликтологии. Актуальность исследования социальной напряженности диктуется рядом обстоятельств:

во-первых, необходимостью уточнения содержания такого понятия, как «сложная оперативная обстановка»: понятие «социальная напряженность» опредмечивает это явление с научной точки зрения;

во-вторых, важностью улучшения криминологических прогнозов, что невозможно сделать без учета динамики социальной напряженности;

в-третьих, безотлагательностью улучшения подготовки сотрудников ОВД к действиям в экстремальных ситуациях на базе повышения их социально-психологической компе- тенции, т.е. на основе знаний о социальной напряженности и конфликтах.

Проблема подготовки сотрудников ОВД к действиям в экстремальных ситуациях была актуальной всегда. Неподготовленность к профессиональной деятельности в этих условиях приводит к гибели сотрудников или невыполнению оперативно-служебных задач. Об этом свидетельствует практика. Но особую остроту подобная подготовка приобрела в настоящее время. В ней нуждаются нс только бойцы спецназа и ОМОНА, но и практически все без исключения сотрудники ОВД. Криминогенная обстановка такова, что каждый может оказаться в экстремальной ситуации.

Однако экстремальные ситуации не одинаковы. Есть экстремальные ситуации, которые связаны с природными стихийными бедствиями. Другой тип экстремальных ситуаций по своему происхождению носит техногенный характер и связан с крупными авариями, последствия которых представляют крупномасштабные угрозы. Третий тип — ситуации, имеющие эпидемиологическую природу. В последнее время часто возникают экстремальные ситуации, которые являются социальными по своему происхождению. Имеются в виду захват заложников, межнациональные конфликты, массовые беспорядки, очаги гражданской войны.

Если говорить о готовности к деятельности в экстремальных ситуациях, связанных с природными бедствиями, авариями, эпидемиями, то она в основном сводится к адапти-рованности сотрудников ОВД к этим условиям, выработке у них стрессоустойчивости, определенных навыков и умений, уверенности в достижении цели.

Однако такие экстремальные ситуация, как массовые беспорядки, освобождение заложников, межнациональные конфликты, гражданская война предъявляют к сотрудникам ОВД несколько иные требования. В этих условиях недостаточно социально-психологической компетентности. Без физической, тактико-специальной подготовки, умения владеть оружием, приемами борьбы вряд ли можно рассчитывать на успех.

В настоящее время институт воспитания, куда входит и морально-психологическая подготовка личного состава ОВД, разрушен. Разумеется, нельзя ставить знак равенства между социально-психологической подготовкой и воспитанием личного состава. Речь не идет о возврате к прежней идеологии. В данном слу чае говорится о формировании профессиональной идеологии или, иначе — профессиональной дентологии сотрудников ОВД. Заметим, что на Западе давно поняли и осознали ее важность. Любая первоначальная подготовка полицейских предполагает обязательное знание социальной психологии, обучение мастерству общения. События в Чечне показали, что сотрудникам ОВД необходимо также знание и политической и этнической психологии.

Стрессоустойчивость и другие качества сотрудников ОВД формируются в ходе занятий на полигонах, специальных полосах препятствий, учениях.

Что же касается социально-психологической компетентности сотрудников ОВД, то ее формирование возможно только в процессе тренингов.

Опыт проведения подобных тренингов накоплен в институте повышения квалификации (Домодедово), Академии МВД, Рязанском, Уфимском юридических институтах МВД.

Грамотному, профессиональному общению по установлению доверительных отношений, ведению переговоров, обращению к толпе, разрешению конфликтов сотрудников ОВД надо постоянно учить на всех уровнях.

Модель развития правовых конфликтов, закрепленных в ч.1 ст.15 Закона РСФСР «О милиции»

Адъюнкт В.С.Новиков

Академия МВД России

В схемах динамики развития правовых конфликтов психологи выделяют от двух до семи стадий (этапов, фаз) развития (1, 451; 3, 194-195; 5,7; 6,48-52). Если проанализировать модели развития правовых конфликтов применительно к двум группам правовых конфликтных ситуаций, которые закреплены в ч.1 ст. 15 Закона РСФСР «О милиции», можно также выделить семь основных стадий развития конфликтов.

Первая стадия — пред конфликтная.

Известно, что в «структуру профессионального мастерства сотрудников входят две группы компонентов: профессиональная обученность и психологическая подготовленность» (9, 5-6). На первой стадии правового конфликта деятельность субъекта представляет собой процесс формирования, повышения и поддержания профессионального мас-